從"冷眼看"到"戶戶干"——長興農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)的背后

　　論“顏值”，長興當(dāng)年并不算出眾。相反，過去因發(fā)展水泥、建材、蓄電池等高耗能產(chǎn)業(yè)，整治污染成了當(dāng)?shù)匾恢币詠淼拇笳n題。

　　論“整容”，長興下得了重拳。“刮骨療傷”般的整治后，如今當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境“脫胎換骨”。長興入選2019年“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”，獲得國務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)。眼下，2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金已經(jīng)到位，并以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式用于農(nóng)村生活垃圾分類智能化管理平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村公廁提標(biāo)改造和美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)等方面，各村整治人居環(huán)境的熱情繼續(xù)高漲。

　　“氣質(zhì)”變了，人氣旺了。剛剛過去的周末，在八都岕銀杏長廊，慕名而來的游客一批接一批;太湖邊的小沉瀆村，成了不少市民的旅游打卡地;顧渚村的民宿一房難求，游客在此品美食賞秋景，體驗(yàn)原汁原味的鄉(xiāng)村慢生活……

　　金秋，太湖南畔，從山區(qū)到平原，從城郊接合部到河網(wǎng)水鄉(xiāng)，我們探尋這片土地蛻變的故事。

　　207個(gè)村一個(gè)也不落

　　曾經(jīng)逃離農(nóng)村的鄭思明，又從縣城搬回了李家巷鎮(zhèn)青草塢村。

　　如今的青草塢，村如其名：家家戶戶房前屋后的石粉加工作坊變成了美麗庭院;雜亂不堪的空地上建起了好幾個(gè)“高顏值”的小公園;穿村的小溪邊，露天廁所早已不見蹤影，取而代之的是一條廢物利用景觀帶。

　　多年前，因發(fā)展礦業(yè)，青草塢變成了“粉塵塢”，天上“硝煙”彌漫，地上炮聲隆隆。“那時(shí)，周邊村的百姓都很嫌棄我們村，說經(jīng)過這里，像是在穿越封鎖線!”鄭思明回憶。

　　“粉塵塢”變回“青草塢”，當(dāng)了12年村支書的吳世龍更感慨。“前些年，不少村民都扔下老宅，跑去城里買房了，縣里統(tǒng)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，沒有放棄我們，派來干部幫扶，大伙兒‘破罐子破摔’的心態(tài)慢慢改變了。”村里先后關(guān)停180多家粉體企業(yè)，拆除房前屋后4萬多平方米破舊廠房。治了粉塵后，青草塢村一鼓作氣，在全縣一盤棋的布局下，還根治了其他“臟亂差”問題。

　　從“千村示范、萬村整治”工程到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，雖然彼時(shí)的長興，絕大部分村莊已經(jīng)告別了“臟亂差”，但村與村基礎(chǔ)不同，還存在不少難啃的硬骨頭。有的是像“青草塢”這樣嚴(yán)重污染過，整起來難度大;有的本身經(jīng)濟(jì)薄弱，沒錢搞整治;有的是思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為整與不整一個(gè)樣;還有的是缺乏長效管理，剛整完又污染。

　　“207個(gè)村，一個(gè)也不能落!”農(nóng)村人居環(huán)境整治，長興縣整縣推進(jìn)，力求實(shí)現(xiàn)全域美麗。

　　牽住牛鼻子很關(guān)鍵。多部門聯(lián)動(dòng)積極幫扶，引導(dǎo)那些環(huán)境“后進(jìn)村”的村書記改變畏難、抵觸等心理，組織他們到“標(biāo)桿村”取經(jīng)。一次又一次，激發(fā)他們“知恥而后勇”的精氣神，提振他們帶領(lǐng)村莊變美變好的信心。

　　思想統(tǒng)一了，錢打哪兒來?據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，長興縣財(cái)政統(tǒng)籌了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以及交通、建設(shè)、水利等各部門資金共140億元，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。僅去年，就投入了21.8億元。此外，縣里還多途徑吸引了不少社會(huì)投資和鄉(xiāng)賢捐資美化環(huán)境。

　　污水、垃圾、廁所三個(gè)“老大難”問題最頭疼。長興從縣級(jí)層面想辦法，一竿子到底予以破解。農(nóng)村生活污水治理，三分建，七分管。該縣結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際需求，治污工程建設(shè)從終端設(shè)計(jì)到管材采購、管網(wǎng)施工，共設(shè)置了30余項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。建好后除了通過政府購買服務(wù)聘請(qǐng)第三方運(yùn)維外，還借鑒河長制經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推出污水處理終端“三級(jí)”站長制。截至目前，污水治理實(shí)現(xiàn)行政村、規(guī)劃保留自然村全覆蓋。

　　垃圾分類，在實(shí)現(xiàn)前端農(nóng)戶分類精準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，長興配置了666輛村級(jí)清運(yùn)車輛和36輛縣級(jí)大型清運(yùn)車輛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類閉環(huán)運(yùn)作和農(nóng)村四類垃圾科學(xué)化處置全覆蓋。特別是對(duì)農(nóng)村易腐垃圾處理上創(chuàng)新思路，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的空間界限，建立起1個(gè)縣域集中處理點(diǎn)和5座鎮(zhèn)域集中處理終端。目前，長興農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村、自然村覆蓋率雙雙達(dá)到100%。令虹星橋鎮(zhèn)港口村村民最自豪的是，因?yàn)槔诸愖龅煤茫ツ暌詠?，?15批次考察團(tuán)來村里參觀垃圾分類積分兌換超市和垃圾分類智能化管理平臺(tái)。

　　在農(nóng)村，動(dòng)廁所并非易事。“冬至才能搬!”“還得看風(fēng)水!”受傳統(tǒng)如廁環(huán)境和觀念的影響，仍有一些村民對(duì)農(nóng)村廁所改造進(jìn)行阻撓。家里年輕人勸，村干部反復(fù)上門做工作，縣里出資建起“高顏值”公廁……總算，“廁所革命”大功告成。如今，長興農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，207個(gè)行政村個(gè)個(gè)有公共廁所，還成功創(chuàng)建了25座3A級(jí)旅游廁所。

　　這座浙北小城的所有鄉(xiāng)村，“顏值”美了，“氣質(zhì)”變了。不久前，一位北京游客尋到太湖邊，拿著小沉瀆的“靚照”問村黨支部書記欽煒明：“是咱們村不?照片是我從央視節(jié)目上拍的，看著美，想來村里租個(gè)房子住半年。”欽煒明沒想到，曾經(jīng)爛泥沒腳、水臭撲鼻的太湖洪泛區(qū)，如今美名都傳到首都了。

　　游客和資本“追”著美景來

　　長興人居環(huán)境整治后，帶來了鄉(xiāng)村發(fā)展的一串聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　村民在家門口端上了“金飯碗”。

　　世代住在“山洼洼”里，陳仲紅沒承想，有一天會(huì)開起民宿招待城里人。今年國慶中秋長假，她家七間客房天天滿客。

　　陳仲紅所在的煤山鎮(zhèn)仰峰村，倒也不缺旅游資源，村里至今保留著我國江南地區(qū)最完整、規(guī)模最大的一處抗戰(zhàn)時(shí)期革命舊址群和150多棵百歲以上的銀杏?？稍鐜啄?，仰峰的村莊環(huán)境說不上好，游客來得也不多。

　　“要發(fā)展，先‘打扮’!”村里齊心，以創(chuàng)建省級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村為契機(jī)，在保護(hù)現(xiàn)有建筑格局、挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開展?jié)緸┱?、景觀亮化和紅色教育等系列工程，這個(gè)有著“江南小延安”美譽(yù)的小山村環(huán)境大變樣。

　　城里人追著鄉(xiāng)村美景來了，沒有固定工作的陳仲紅在家門口吃上了旅游飯。除了她家，仰峰村已營業(yè)和在建的民宿，還有15家。

　　環(huán)境美了，工商資本來了。

　　長興有6條鄉(xiāng)村振興示范帶，分別叫“太湖風(fēng)情”“江南茶香”“農(nóng)園新景”“希望田野”“梅映烏龍”和“山水古韻”，56個(gè)村莊如珍珠般將它們串聯(lián)。環(huán)境整治后，6條示范帶顏值飆升，社會(huì)資本搶著“砸”來，如今已吸引銀杏山莊、原鄉(xiāng)硒谷等48個(gè)項(xiàng)目共37.5億元投資。

　　八都岕在“梅映烏龍”示范帶上，以十里古銀杏長廊而為人所熟知。近幾年，其所在的小浦鎮(zhèn)啟動(dòng)大大小小基建項(xiàng)目16項(xiàng)，還請(qǐng)來中國美院專家，對(duì)岕里的5個(gè)村莊進(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)。各村有了不同特色，投資者慕名而至，過去的兩年，5個(gè)村共吸引社會(huì)投資25億元。“單單觀光小火車項(xiàng)目，一年就能為5個(gè)村村集體增收約200萬元。”方一村黨支部書記胡斌計(jì)劃著，等手頭再寬裕些，就進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。

　　更難得的是，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)了。

　　眼瞅著隔壁顧渚村環(huán)境更加整潔精致，農(nóng)家樂發(fā)展愈發(fā)紅火，水口鄉(xiāng)金山村的村民“眼紅”了。可要辦農(nóng)家樂，得建配套的隔油池、化糞池;想吸引更多游客進(jìn)村，環(huán)境還得再提升。“資金不夠，那就我們村民湊!”金山村村民想要富起來的愿望很迫切。治理金沙澗、拆除舊圍墻、建起主題公園……歷經(jīng)一番整治后，金山村來了個(gè)容貌“逆襲”，并深度融入水口旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，村民如愿以償。

　　美麗環(huán)境激活美麗經(jīng)濟(jì)。2019年，長興鄉(xiāng)村累計(jì)接待游客近1100萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到40億元。而當(dāng)年，該縣的農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到35274元，超過全省平均值5398元;235個(gè)村(居)，平均集體經(jīng)營性收入達(dá)到144.8萬元。

　　村民唱主角　村莊“顏值”常駐

　　“政府一頭熱，村民冷眼看”是很多地方改善人居環(huán)境時(shí)，經(jīng)常遭遇的尷尬。采訪中，長興不少村干部坦言：“還不止哩，有的村民思想頑固，還會(huì)翻著花樣阻撓!”比如，埋污水管道時(shí)，直接擋在挖機(jī)前;要拆圍墻了，一屁股坐在墻根上;挪了家門口一棵樹，非得到村委抗議，讓把原樹種回原地去……

　　人居環(huán)境整治，村民不僅是直接受益者，更是當(dāng)事人，只有激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，讓他們變“冷眼看”為“熱心干”，才能呵護(hù)來之不易的美麗成果，才能真正讓鄉(xiāng)村之美永駐。

　　利用“面子”，掛出垃圾分類“紅黑榜”，龍山街道渚山村這一招很靈。這個(gè)村對(duì)垃圾分類工作采取責(zé)任包干制，所有黨員、村干部都有各自的聯(lián)系戶，每個(gè)月給每戶評(píng)分，并貼出“紅黑榜”公示。據(jù)說，第一家被貼“黑榜”的王姓農(nóng)戶，之后每月全是“優(yōu)秀”。“一個(gè)村的人，相互熟悉，貼了黑榜，臉上肯定掛不住。”村黨總支書記王佳告訴我們，縣里有不少村都去渚山取過經(jīng)，并回村推廣。

　　虹星橋鎮(zhèn)港口村，每戶人家門口都有一棵“蘋果樹”，上頭標(biāo)注著每家每戶的星級(jí)文明指數(shù)、衛(wèi)生創(chuàng)建美麗庭院指數(shù)和垃圾分類示范戶指數(shù)。來年全村戶主大會(huì)上，獲得十星的農(nóng)戶能上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。所以對(duì)于這棵“門面樹”，村里763戶農(nóng)戶都視如珍寶。

　　一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的體驗(yàn)，正讓長興農(nóng)民成為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主角，在美化村容村貌的同時(shí)，獲得感和幸福感也提升不少。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，行動(dòng)難，鞏固更難。除了發(fā)動(dòng)群眾“熱心干”，建立健全長效機(jī)制，至關(guān)重要。其實(shí)，從2012年起，就一直有一個(gè)特別小組在長興農(nóng)村行動(dòng)，它的官方名字叫長興縣美麗(魅力)鄉(xiāng)村督查考核工作小組。任務(wù)只有一項(xiàng)：明察暗訪所有村莊的人居環(huán)境，對(duì)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行考核。

　　近期，該考核工作小組在全縣抽查了113個(gè)村(居)進(jìn)行人居環(huán)境暗訪考核，共發(fā)現(xiàn)了3164個(gè)問題。“截至目前已整改到位2957個(gè)，整改率達(dá)到93.5%。”考核工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，查到的所有問題都是一周內(nèi)反饋到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整改時(shí)限為一周。如果有未按時(shí)整改反饋的，則納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，沒有止境。太湖南畔的美麗鄉(xiāng)村，再接再厲。(浙江在線-浙江日?qǐng)?bào)記者 沈潔 吳麗燕 共享聯(lián)盟長興站 張澤民)