這個秋天，江蘇無錫人鮑應(yīng)華即將迎來他在安徽省天長市鄭集鎮(zhèn)向陽社區(qū)的第一個“豐收季”。田成方、渠相通、路相連，眼下在鮑應(yīng)華的家庭農(nóng)場里，千畝良田稻穗飄香、一片金黃。

　　“今年的水稻長勢不賴，再過幾天就能收割了。改造后的高標準農(nóng)田旱能灌、澇能排，方便機械化耕種。”鮑應(yīng)華告訴記者，“我和社區(qū)協(xié)商簽了6年1000畝土地的流轉(zhuǎn)合同，今年準備優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新發(fā)展一批經(jīng)濟價值高的大棚蔬菜。”

　　向陽社區(qū)是由多個村合并而成的大社區(qū)，鮑應(yīng)華流轉(zhuǎn)的1000畝高標準農(nóng)田涉及向陽社區(qū)6個居民組。作為外來投資的種植大戶，一開始，人生地不熟的鮑應(yīng)華半懷期待半是擔(dān)心：村民會不會漫天要價?田間水電能不能配套?一些當?shù)卮迕褚矒?dān)心：外面來的大戶會不會拖欠流轉(zhuǎn)費用?會不會濫用農(nóng)藥化肥，污染村里的好環(huán)境?

　　打消鮑應(yīng)華和村民顧慮的，是社區(qū)牽頭召開的民主協(xié)商會。

　　“我們把黨員和村民代表以及相關(guān)利益方都召集在一起，大家有一說一，將心比心，一起商議解決方案，最終順利簽了流轉(zhuǎn)合同。”向陽社區(qū)黨總支書記伍鳳春告訴記者。

　　“一切都經(jīng)過民主協(xié)商、陽光操作。簽下了這份合同，我也就成了向陽社區(qū)的新村民，入鄉(xiāng)隨俗，當然要遵守村規(guī)民約。”鮑應(yīng)華笑著說。

　　伍鳳春告訴記者，社區(qū)組建了協(xié)商委員會，凡牽涉到群眾利益的事，讓群眾拿主意，解決了高標準農(nóng)田改造、殯葬改革等很多老大難問題。

　　向陽社區(qū)推行的“協(xié)商議事”，是天長市創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理的一個縮影。

　　作為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)，天長市積極探索建立黨建引領(lǐng)、多方參與、協(xié)商共治的農(nóng)村社區(qū)治理機制，促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

　　“基層協(xié)商的事看似雞毛蒜皮，卻是關(guān)系群眾根本利益的大事。”天長市民政局黨組書記朱宏文說，通過完善鎮(zhèn)、村、村民組三級聯(lián)動協(xié)商機制，激活鄉(xiāng)村“微治理”，實現(xiàn)了小事不出村、矛盾不上交、服務(wù)不缺位。

　　為了保障協(xié)商主體的多元性，天長市構(gòu)建了“1+N+X”協(xié)商模式，“1”是指村(社區(qū))黨組織書記，負責(zé)牽頭協(xié)商議事;“N”是指村(社區(qū))“兩委”成員、村里的鄉(xiāng)賢能人等，村(社區(qū))為這些人員建立數(shù)據(jù)庫，每次協(xié)商議事根據(jù)實際需求從數(shù)據(jù)庫抽調(diào)相關(guān)人員參加;“X”是指協(xié)商事項的利益相關(guān)人員。

　　金秋十月，天長市石梁鎮(zhèn)石街社區(qū)的農(nóng)民文化廣場，村民們悠閑地在散步聊天。

　　“美麗鄉(xiāng)村從規(guī)劃到征地再到建設(shè)，每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過群眾協(xié)商，讓群眾在鄉(xiāng)村治理的過程中享有充分的話語權(quán)、評判權(quán)。”石梁鎮(zhèn)石街社區(qū)黨總支書記梁德軍說。

　　目前，天長市16個鎮(zhèn)(街道)、174個村(社區(qū))實現(xiàn)了民主協(xié)商議事“網(wǎng)格化”全覆蓋。(新華社記者 王菲)