“‘先放后檢’能大大壓縮原油進(jìn)口的通關(guān)時(shí)間和成本，大幅提高船舶周轉(zhuǎn)效率!”日前，寧波中油燃料油碼頭有限公司總經(jīng)理黃偉了解到海關(guān)將對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管予以“先放后檢”后十分激動(dòng)，他告訴記者，“先放后檢”可以幫助企業(yè)節(jié)省下至少5個(gè)小時(shí)的滯期時(shí)間，折算下來相當(dāng)于給貨主節(jié)省了2萬美元的滯期費(fèi)。

　　這只是10月1日以后寧波海關(guān)推行的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措之一。

　　據(jù)了解，為持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，寧波海關(guān)發(fā)布了全力推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作措施，包括33條“硬核”措施，涵蓋支持建設(shè)世界一流強(qiáng)港、深入推進(jìn)“放管服”改革、支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施、全面落實(shí)“問題清零”制度等五大方面。

　　持續(xù)釋放通關(guān)改革紅利

　　這段時(shí)間，寧波的外貿(mào)企業(yè)又喜又愁。喜的是，國(guó)外的訂單源源不斷涌來，第三季度的外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好;愁的是，海運(yùn)航線運(yùn)費(fèi)月月上漲，例如中美海運(yùn)航線中，每個(gè)40尺柜的運(yùn)費(fèi)已經(jīng)從3月的1500美元上漲至8月的3000美元，并且艙位非常緊張。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一方面，受美國(guó)疫情嚴(yán)重和中美關(guān)系影響，為回避風(fēng)險(xiǎn)，大部分船公司仍在減少中美航線，同時(shí)考慮到前幾個(gè)月的持續(xù)虧本現(xiàn)象，苦撐下來的船公司乘機(jī)上漲運(yùn)費(fèi);另一方面，美國(guó)對(duì)華政策走向不明朗，不少美國(guó)貨主催促中國(guó)外貿(mào)企業(yè)抓緊生產(chǎn)、發(fā)貨，讓中美航運(yùn)公司缺箱情況愈發(fā)明顯。

　　新形勢(shì)下，時(shí)間就是金錢。

　　據(jù)了解，33條措施重點(diǎn)從通關(guān)整體順暢企業(yè)物流鏈，幫助企業(yè)減緩物流和資金流壓力。其中，“兩步申報(bào)”縮短企業(yè)提貨時(shí)間，將稅收征管工作和貨物流進(jìn)行剝離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)貨物能到港即提，盡快銷售;推行“免到場(chǎng)查驗(yàn)”“船邊直提”“抵港直裝”“互聯(lián)網(wǎng)稽核查”等監(jiān)管方式，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境;對(duì)于高附加值、重大技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、零部件及機(jī)器設(shè)備加設(shè)綠色通關(guān)通道，保證72小時(shí)內(nèi)快速通關(guān)……

　　“有了‘兩步申報(bào)’，可以先概要申報(bào)，貨物到港后如果沒有查驗(yàn)，就可以直接提貨，之后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)就行了，大大降低了企業(yè)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。”寧波運(yùn)諾報(bào)關(guān)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　“上個(gè)月，我們接到海關(guān)電話，知道我們公司的進(jìn)口貨物列入了第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品第一次排除清單，便馬上著手準(zhǔn)備退稅申請(qǐng)資料。”前幾天，上海晶威國(guó)際貿(mào)易有限公司報(bào)關(guān)員小周向?qū)幉êｊP(guān)所屬海曙海關(guān)提交的對(duì)美加征關(guān)稅排除措施商品的退稅申請(qǐng)通過了審核，企業(yè)獲得了894.8萬元的退稅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅海曙海關(guān)就已順利完成第二批600億美元對(duì)美加征關(guān)稅第一次排除清單商品退稅工作，共受理94家企業(yè)的退稅申請(qǐng)，涉及3412項(xiàng)商品，合計(jì)退稅8148.33萬元，極大地緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　加速對(duì)美加征關(guān)稅商品退稅工作只是寧波海關(guān)支持企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要舉措之一。為了切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，寧波海關(guān)將繼續(xù)延續(xù)疫情發(fā)生后實(shí)施的緩稅政策，全面推廣多元化的海關(guān)稅收擔(dān)保方式，持續(xù)增加關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證免擔(dān)保企業(yè)數(shù)量，讓高資信企業(yè)不提供擔(dān)保就提貨，在適當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)再征收稅費(fèi)。

　　同時(shí)，寧波海關(guān)還用足、用好原產(chǎn)地證書、保稅擔(dān)保“零額度”等減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)發(fā)揮政策的惠民促進(jìn)作用;會(huì)同省、市相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范進(jìn)出口收費(fèi)環(huán)節(jié)，降低全流程合規(guī)成本，認(rèn)真落實(shí)口岸收費(fèi)“一站式陽(yáng)光價(jià)格”，提升收費(fèi)透明度;完善省、市重大項(xiàng)目海關(guān)事務(wù)咨詢機(jī)制，關(guān)注省、市重大項(xiàng)目企業(yè)的涉稅訴求，支持企業(yè)用好減免稅政策。

　　助力科技興港、智慧興城

　　隨著寧波中心城區(qū)的擴(kuò)張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開始出現(xiàn)交集，港口集疏運(yùn)對(duì)城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。

　　如何緩解這一壓力?寧波海關(guān)給出的解法是“科技+合作”。

　　“目前，我們正深入研究智慧口岸和智慧海關(guān)體系的建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)口岸監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控指揮中心、查驗(yàn)監(jiān)控指揮中心和智慧物流監(jiān)管等信息化系統(tǒng)的建設(shè);研究5G和人臉識(shí)別等新技術(shù)的應(yīng)用，探索開展智能施封試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施封作業(yè)的自動(dòng)化。”寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　寧波90%以上的貨物通過海運(yùn)運(yùn)輸。對(duì)此，海關(guān)將促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)安全智能鎖的應(yīng)用，推廣實(shí)施“水水中轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)審放，打造“中歐班列”+“海鐵聯(lián)運(yùn)”的運(yùn)輸新模式，并助力“四港”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，支持國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)箱在寧波舟山港各港域間的互通和便捷流轉(zhuǎn)，構(gòu)建“海陸空+信息港”四位一體的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)實(shí)施國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)本地出口貨物與國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物混拼出口。

　　寧波海關(guān)還爭(zhēng)取在長(zhǎng)三角區(qū)域構(gòu)建信息互聯(lián)互通、規(guī)則共商共建、作業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、資源通享通用的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作構(gòu)架，支持積極推進(jìn)優(yōu)化聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)監(jiān)管、“單一窗口”船舶備案信息共享和優(yōu)化運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫證書等措施的落地，支持長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)建設(shè)銜接順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口聯(lián)盟和機(jī)場(chǎng)群，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式間進(jìn)出口貨物的便捷流通。