□ 李 輝 本報(bào)記者 魏 靜

　　近年來，江蘇沛縣聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持以人民為中心，以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，以最大限度利企便民為落腳點(diǎn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)工作效率和服務(wù)效能，完善工作機(jī)制，全面推行“網(wǎng)格+幫辦代辦”，加快推進(jìn)三級(jí)政務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　簡(jiǎn)政放權(quán) 構(gòu)建三級(jí)服務(wù)體系

　　深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。據(jù)記者了解，近年來，沛縣強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，積極構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。首先，梳理事項(xiàng)清單。按統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、統(tǒng)一全科服務(wù)“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政審批權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，形成鎮(zhèn)村“90+30”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)目錄清單，并針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制目錄清單。其次，加快為民服務(wù)中心建設(shè)。“我們實(shí)施‘1+2’政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工程，全縣18個(gè)(街道、場(chǎng))全部按照不少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)新建或改建為民服務(wù)中心。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，楊屯鎮(zhèn)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，為民服務(wù)中心建成面積超過7000平方米，承接行政權(quán)力事項(xiàng)228項(xiàng)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

　　此外，該縣統(tǒng)一全科服務(wù)，推廣“全科窗口”服務(wù)模式，在楊屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，推廣“全科窗口”服務(wù)模式，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”設(shè)立綜合受理窗口，設(shè)置服務(wù)引導(dǎo)、辦事等候、窗口辦理、后臺(tái)管理等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

　　多種形式抓落實(shí) 確保服務(wù)落地

　　為政之道,貴在實(shí)干。“為使一批高質(zhì)量重大項(xiàng)目成功落戶，沛縣建立全縣鎮(zhèn)項(xiàng)目幫辦網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系卡制度，各鎮(zhèn)明確2名人員幫辦代辦，在政務(wù)大廳開辟項(xiàng)目建設(shè)‘綠色通道’。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1-8月份共辦理企業(yè)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目227個(gè)，總投資為374.76億元。

　　記者了解到，為確保工作落到實(shí)處，該縣加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，理順體制機(jī)制，首先在楊屯鎮(zhèn)開展“網(wǎng)格+代辦”試點(diǎn)工作，通過“網(wǎng)格辦”“掌上辦”“熱線辦”等智能化手段開展“網(wǎng)格+代辦”工作，讓群眾辦事“不出鎮(zhèn)”甚至“足不出戶”就能辦理便民事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

　　深化“網(wǎng)格+”功能 實(shí)現(xiàn)辦事“跑零次”

　　要提高“網(wǎng)格+代辦”效率，培訓(xùn)不能少。為此，該縣開展網(wǎng)格代辦員崗前培訓(xùn)及測(cè)試，定期組織召開網(wǎng)格員周例會(huì)、業(yè)務(wù)分析研討會(huì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員掌握事項(xiàng)代辦全流程、辦事材料清單等業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，建立并擴(kuò)充“綜合指揮一體化平臺(tái)——事項(xiàng)辦事指南”，根據(jù)代辦服務(wù)過程梳理常見問題，方便網(wǎng)格代辦員隨時(shí)查閱疑難問題、辦事要點(diǎn)等，提高辦事效率，壓縮辦事時(shí)限。

　　與此同時(shí)，該縣持續(xù)深化“網(wǎng)格+”功能。基于網(wǎng)格，發(fā)揮“網(wǎng)格+代辦”功能之外，持續(xù)發(fā)揮“網(wǎng)格+審批”等“網(wǎng)格+政務(wù)服務(wù)”功能。充分發(fā)揮網(wǎng)格員基層觸角作用，通過整合優(yōu)化辦事流程，下沉辦事事項(xiàng)，讓群眾辦事“最多跑一次”升級(jí)為“跑零次”。“我們正加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，建議從上級(jí)部門打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，共享人口、法人單位、自然資源、社會(huì)信用等公共基礎(chǔ)信息。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這樣可實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，打破信息孤島現(xiàn)狀。同時(shí)，建議資源向基層下沉，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化人員配置，夯實(shí)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍，推進(jìn)人財(cái)物等資源向網(wǎng)格下沉，培養(yǎng)‘全科網(wǎng)格代辦員’，提升網(wǎng)格的幫辦代辦能力和水平。”