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一體化協(xié)作 浙江推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

  浙江穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 一體化協(xié)作提升監(jiān)督質(zhì)效

  浙江在線9月22日訊(記者 戴睿云 通訊員 顏新文 曹金 葉佳溶)日前,為了加強資金競爭性存放專項監(jiān)督人員力量,一份《省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作申請表》從駐省擔(dān)保集團紀(jì)檢監(jiān)察組報往省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室。不到半天,相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室就協(xié)調(diào)同為第一協(xié)作組的駐財通證券公司紀(jì)檢監(jiān)察組1名業(yè)務(wù)骨干參與到該項專項監(jiān)督中來。據(jù)悉,此次專項監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)7個方面問題,并向省擔(dān)保集團提出了切實加強招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理、堅決防范利益輸送等意見建議。

  高效運轉(zhuǎn)的一體化協(xié)作監(jiān)督機制,折射出省屬國有企業(yè)(下稱省屬企業(yè))紀(jì)檢監(jiān)察體制有力有效的改革創(chuàng)新實踐成果。浙江作為經(jīng)濟大省,省屬企業(yè)發(fā)展勢頭良好,主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國前列。面對多元的經(jīng)營業(yè)態(tài)、密集的資金流動,亟須探索實現(xiàn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量從有形全覆蓋到向有效全覆蓋的深度轉(zhuǎn)化。省紀(jì)委省監(jiān)委緊盯省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、協(xié)同化等關(guān)鍵點,探索全面從嚴(yán)治黨治企有效路徑。

  去年8月,省紀(jì)委省監(jiān)委制定下發(fā)《關(guān)于建立省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)一體化協(xié)作機制的通知》,開啟了深化省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的探索實踐。綜合考慮行業(yè)類型、紀(jì)檢監(jiān)察力量配備等情況,5家派駐省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和20家省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)被分為5個協(xié)作組,分別由省紀(jì)委省監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。協(xié)作組以片區(qū)協(xié)作方式組織起草了內(nèi)部工作制度、文書(審批表格)等,細(xì)化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、全環(huán)節(jié)。

  盤活整合現(xiàn)有監(jiān)督資源,不斷推動一體化協(xié)作制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。針對今年以來政治監(jiān)督任務(wù)重、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展政治監(jiān)督工作不平衡等問題,省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在片區(qū)協(xié)作組基礎(chǔ)上,成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組,開展“組團式”聯(lián)合監(jiān)督檢查。今年9月,第三協(xié)作組就從省交通集團、省旅游集團、省農(nóng)發(fā)集團、省機場集團、省二輕集團中各選取1家下屬單位、1個重大項目開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。協(xié)作組指出了省屬企業(yè)二級單位紀(jì)委設(shè)置方面的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)了部分重大項目建設(shè)工期滯后、項目超概算等問題,并提出具體建議。

  推進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,也是改革的關(guān)鍵一環(huán)。為幫助省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)精準(zhǔn)用好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺子,省紀(jì)委省監(jiān)委加強對省屬企業(yè)在“四種形態(tài)”運用上的指導(dǎo),在建立健全重大事項請示報告制度的基礎(chǔ)上,明確在日常監(jiān)督、初步核實、立案審查調(diào)查階段可采取的措施,并對各項措施批準(zhǔn)程序作出規(guī)定。比如,對企業(yè)問題線索和自辦案件,明確“徑送、即報、定期報備”三要求等。

  省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合企業(yè)實際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。不久前,在省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)聯(lián)系監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)下,省機電集團紀(jì)委研究制定《成員單位查辦違紀(jì)案件提級審理實施辦法(試行)》,為基層執(zhí)紀(jì)審查工作加上多道“保險閥”。

  據(jù)統(tǒng)計,改革一年來,僅省屬企業(yè)本級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)就處置問題線索632件,查辦違紀(jì)違法案件126起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分102人,立案數(shù)同比上升35.5%。

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