怎樣的居住環(huán)境算宜居?“上學(xué)有通學(xué)道路，接娃有等候公園，腳下是塑膠步道，門口有中醫(yī)坐診……生活方便了，心情舒爽了，人就宜居了。”走進(jìn)曾經(jīng)的“城郊結(jié)合部”——南京市棲霞區(qū)姚坊門街區(qū)，記者隨機(jī)采訪居民，每個人心中都有一個“宜居夢”。在江蘇新一輪美麗宜居城市建設(shè)和老舊小區(qū)改造熱潮中，更多“宜居方案”從規(guī)劃圖紙上躍然而下，家門口的“小確幸”將滋養(yǎng)越來越多居民。

　　宜居街區(qū)，規(guī)劃建管從“心”出發(fā)

　　去年3月，省級宜居示范街區(qū)落地姚坊門，人們的生活開始大變樣。住區(qū)改造、道路改造、景觀提升、鄰里中心建設(shè)……9月8日，記者探訪0.92平方公里內(nèi)的各個功能區(qū)，東郊居民宜居生活畫卷在此展開。

　　“居民心里想的，就是我們要改造的。”南京市堯化街道堯新社區(qū)黨總支書記曹飛帶記者走進(jìn)正在繁忙施工中的姚坊門生活鄰里生活中心。“中心建筑面積達(dá)4900平方米 ，明年五月投入使用，以后居民就有自己的‘大客廳’了。”曹飛介紹，中心一樓是小舞臺、書吧、零售區(qū)域;二樓是衛(wèi)生服務(wù)中心，中醫(yī)閣和日間托老機(jī)構(gòu)也將入駐;三樓是托幼親子空間;頂層大平臺作為幼兒活動場地。

　　江蘇省住建廳廳長周嵐表示，美麗宜居地區(qū)集成改善是美麗宜居城市建設(shè)的重要一環(huán)。宜居街區(qū)要推動“圍墻內(nèi)”私密獨立的居住空間，與“圍墻外”多元活力的開放空間充分銜接，解決現(xiàn)實矛盾，改善街區(qū)秩序，消除安全盲區(qū)，優(yōu)化慢行交通，探索住區(qū)物業(yè)管理與城市管理的有機(jī)融合。

　　明朗的秋陽下，沿著總長4.7公里的磚紅色健身道漫步，人們感受到愜意和安心。“街區(qū)孩子們都知道，紅色的路安全，黑色的路有車。”南京姚坊門物業(yè)管理有限公司黨支部副書記朱佳佳介紹，環(huán)繞13個小區(qū)，健康步道、通學(xué)道、林蔭道“三道合一”，小學(xué)、幼兒園、鄰里中心被串聯(lián)起來，2萬多居民出行更加安全。

　　在花園式的小學(xué)和幼兒園的拐角處，有一座小游園，名為“等待的一萬種可能”。在這里，等待變得十分美好。居民接送孩子，再也不用擁堵在馬路上，機(jī)動車和非機(jī)動車專區(qū)停放。接駁不再煩心，長凳上可小憩，接到孩子還能游玩一番。

　　“宜居街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，真切改變著生活，不過后續(xù)還要管好，讓環(huán)境保持下去。”朱佳佳介紹，他們正在探索街區(qū)物業(yè)管理新模式，公園、住區(qū)、門面房、停車位、商業(yè)綜合體、鄰里中心、校園等，管理一體化。

　　近幾年，江蘇已累計整治6274個老舊小區(qū)。未來的宜居城市建設(shè)中，“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”、“10分鐘體育健身圈”、“5分鐘便民生活圈”等健全的商業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等居住配套功能將逐漸普及，像姚坊門這樣的改造街區(qū)，也會越來越多。

　　口袋公園，人人都有“綠色客廳”

　　“逛瘦西湖的少了，家門口就有景兒。”“城市多一些健身綠地，醫(yī)院就少一點擁擠。”采訪中，揚州人的幾句俏皮話，讓人印象深刻。

　　在建筑密集、人口稠密的老城區(qū),很多住區(qū)靠一道圍墻劃分內(nèi)外。墻里是狹窄的住區(qū)，墻外是鬧哄哄的馬路。公共空間稀少，長期困擾城市老街坊。

　　但這幾年，推門即見綠，轉(zhuǎn)角遇到美，揚州公園建設(shè)開始進(jìn)入“收獲期”。揚州市住建局公園建設(shè)與管理處處長陳靜介紹，截至2019年底，當(dāng)?shù)亟ǔ刹ν忾_放的免費公園達(dá)392個，面積3683公頃，市區(qū)人均擁有公園綠地達(dá)19.57㎡，相當(dāng)于每個居民都有一個“綠色客廳”。揚州還在全國率先出臺“公園條例”，讓公園成為觀察這座城市宜居性的新視角。

　　開放式公園多了，管養(yǎng)成了難題。為此，揚州征集100多位“口袋公園”市民管養(yǎng)員，既解決管養(yǎng)隊伍短缺問題，又圓了園藝愛好者的“花園夢”。今年，當(dāng)?shù)剡€邀請市民觀察團(tuán)組建“啄木鳥衛(wèi)士”團(tuán)隊，隨時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題。揚州大學(xué)也組織100多名大學(xué)生成立“城市公園青年衛(wèi)士隊”。

　　今后，城市公園綠化將更加注重均衡布局，提高可達(dá)性。江蘇已率先出臺“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”規(guī)劃，“300米見綠、500米見園”將成標(biāo)配。南通的小游園越來越多;泰州“空地轉(zhuǎn)綠地”工程以數(shù)百公頃為單位持續(xù)增長;徐州排查綠地布局相對薄弱區(qū)域，拉長短板，見縫插綠。到2020年底，每個設(shè)區(qū)市要建成綠道100公里，并新改建80個便民型公園綠地。

　　傳承經(jīng)典，做“最潮”的那條街

　　按照部署，江蘇的住區(qū)綜合整治，將針對不同建設(shè)年代的小區(qū)，因地制宜，分類推進(jìn)。“城市就像一個有機(jī)體，也有自己的生命周期。街區(qū)更新不僅能賡續(xù)文化，改善民生，還能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。”參與南京老城改造的秦淮區(qū)國資集團(tuán)白房報修服務(wù)有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳寧說。

　　經(jīng)過半年多的匠心打造，南京太平南路北片區(qū)脫胎換骨。居民們紛紛點贊：“經(jīng)典就是潮流!沒想到動一個‘小手術(shù)’，老街重拾民國風(fēng)采，變身‘最潮’的那條街。”

　　家住東白菜園52號的顧梅芳說，以前巷子里電線桿林立，空中一片“蜘蛛網(wǎng)”。這次網(wǎng)線入地，抬頭就舒心。超長雨季，透水道路還解決了積水老大難。巷子門頭店招五花八門，出新拆除后做成耐看的近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌，一條破爛不堪的街區(qū)一下變得“高大上”。居民們每天進(jìn)進(jìn)出出，心情都變得愉悅起來。

　　太平南路北片區(qū)位于南京市秦淮區(qū)，占地面積17.2萬平方米。改造沒有大拆大建，而是嘗試“有機(jī)微更新”。西白菜園有一片民居，曾是北伐名將故居，被譽為老白下的“頤和路”。不到1平方公里內(nèi)，就能見到民國時期的獨棟西式住宅、近代聯(lián)體住宅，以及近代傳統(tǒng)中式民宅等多種類型的18 棟民國建筑遺產(chǎn)。

　　改造后，街區(qū)既保留原有建筑造型，還采用青磚白墻飾面，輔以拱門和回廊。置身民國風(fēng)貌街區(qū)，靜謐而美好，讓人有一種“穿越感”。環(huán)境和交通的改善，還激活了業(yè)態(tài)，一個集零售、餐飲、辦公、娛樂、生活服務(wù)于一體的時尚生活旅游片區(qū)逐步成型。

　　陳寧說，在今后的老舊街區(qū)改造整治中，他們會將這種特色風(fēng)貌保存意識根植心中，讓出新的“驚喜”變成持久的“宜居”。

　　交匯點記者 唐悅

　　策劃 王曉映