從“九個有沒有”到“三個想一想”，江蘇省委書記“中意”什么樣的干部?

　　“要注重解決好擔當作為問題，讓只爭朝夕、奮發(fā)有為在全省黨員干部隊伍中蔚然成風。”

　　8月31日至9月2日，江蘇省委理論學習中心組學習會上，江蘇省委書記婁勤儉在主持學習會時，特別對干部隊伍提出要求。

　　擔當作為、奮發(fā)有為，這是婁勤儉對江蘇干部作風的一貫要求。江蘇歷來重視干部作風能力建設，婁勤儉也每每叮囑干部，時刻讓“火車頭”能量滿滿。

　　尤其是去年6月，婁勤儉在江蘇縣(市、區(qū))委書記政治能力建設專題培訓班開班儀式上，一連問出九個“有沒有”，句句切中要害，直指干部作風中可能存在的種種問題，迅速刷屏并引發(fā)熱議。

　　上月底召開的江蘇省委十三屆八次全會上，婁勤儉再次圍繞習近平總書記提出的“狠抓工作落實、增強憂患意識、提高工作本領”，問出了關乎干部作風能力建設的三個“想一想”，與各級干部共勉。

　　轉(zhuǎn)眼時間已到9月，距離今年結(jié)束只有短短100多天。如今，雖然國內(nèi)疫情防控已取得階段性勝利，但國外很多地方疫情依然肆虐，中美貿(mào)易摩擦不斷，外部發(fā)展大環(huán)境不容樂觀。

　　然而，身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，作為十三五收官之年、全面建成小康社會收官之年，各項既定目標任務需要不折不扣完成，十四五的發(fā)展藍圖需要細細謀劃，省委全會上又提出建設“美麗江蘇”新任務……要繼續(xù)上半年的良好勢頭，在年底再次交出一張完美答卷，需要一個個“火車頭”再加把勁，以優(yōu)良作風迸發(fā)出更大能量，帶著整列火車不斷平穩(wěn)高速前進，順利抵達一個個既定車站。

　　01.狠抓落實，是出發(fā)點也是落腳點

　　光說不練假把式，任何工作，都是一點點干出來的。如果缺少了落實，任何目標任務都實現(xiàn)不了，再好的方針、政策、措施也會落空。

　　習近平總書記對抓落實高度重視，反復強調(diào)“一分部署，九分落實”。“落實”二字也是婁勤儉講話中的高頻詞，省委全會上問出的“三個想一想”中第一個，就是“想一想在平時工作中是主動落實、一抓到底，還是被動應付、淺嘗輒止?”

　　順著這個嚴肅一問，我們稍微多想一層，就能明顯體味到其中更深的含義——落，是去行動，是出發(fā)點;實，不折不扣，一抓到底，扎扎實實，才是最終落腳點。“被動應付”“淺嘗輒止”等于沒落實。

　　讓我們再來看看婁勤儉問出的“九個有沒有”，其中也有三問直指“落實”：

　　首先是“有沒有對歷史遺留問題能拖則拖，不愿正視問題、不敢解決問題的僥幸心理?”

　　遇事“能拖則拖”正是官僚主義的典型表現(xiàn)之一。身為領導干部，如若心存僥幸，為官不為，念起“拖字訣”，連“落”的動作都沒有，就更談不上“實”的效果如何了。

　　其次是“有沒有滿足于過去賴以成功的經(jīng)驗做法，不研究規(guī)律甚至不按規(guī)律辦事的路徑依賴?”

　　有“路徑依賴”看起來似乎要比有“僥幸心理”好一些，起碼有所行動，但問題在于落實的最終效果存疑，往往多數(shù)情況都是事與愿違。這樣的落實，依然等同于沒落實。例如，一些地方招商引資習慣于打優(yōu)惠政策牌，表面上“敲鑼打鼓”吸引投資，但現(xiàn)在企業(yè)越來越看重綜合的營商環(huán)境整體建設，只靠單一手段肯定無法產(chǎn)生足夠吸引力。

　　第三問是“有沒有圖眼前、圖省事、圖來得快，不注重打基礎、利長遠的行為短視?”

　　這一問中提出的情況與上一問類似，同樣都是在落實過程中有所動作，但受限于“短視”，最終導致工作落實的效果不盡如人意，甚至適得其反。“僥幸心理”“路徑依賴”“短視”等問題，正是“被動應付、淺嘗輒止”，給落實打了折扣。

　　其實，關于如何抓落實，婁勤儉早在2018年4月的全省黨委中心組學習會上，對全省廣泛開展解放思想大討論進行動員部署時就給干部們指明了道路——

　　要堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響，立足現(xiàn)實突破發(fā)展舊思維，放眼未來打好戰(zhàn)略主動仗，用創(chuàng)新的思路解決好實踐探索中的問題，用改革的辦法推動發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

　　江蘇省委全會結(jié)束后，各地市委全會密集召開，立即著手學習省委新精神，落實省委新部署。

　　比如說，省委全會提出建設美麗江蘇，南京已經(jīng)迅速行動起來。南京市委十四屆十次全會特別強調(diào)，要認真貫徹省委關于建設美麗江蘇的部署要求，加快建設以人民為中心的美麗古都，打造新時代特大城市高質(zhì)量發(fā)展的南京樣板，充分彰顯美麗古都新老并秀的協(xié)調(diào)美、銳意創(chuàng)新的活力美、古今交融的人文美、綠色宜居的生態(tài)美、開放包容的氣度美、安定文明的和諧美。

　　8月初，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華又專題調(diào)研綠化園林和“綠色銀行”建設有關工作，提出要認真踐行“兩山”理念，落實美麗江蘇和美麗古都建設部署要求，更大力度保護生態(tài)環(huán)境、提升功能品質(zhì)，讓綠色始終成為南京最鮮明的底色和最獨特的魅力。

　　粗略統(tǒng)計，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏在蘇州市委十二屆十次全會的講話中，20多次提到“落實”，狠抓落實之意可見一斑。不僅這么說，并且?guī)ь^這么做。

　　作為全面落實省委全會提出的美麗江蘇建設總體部署的安排之一，蘇州在市委全會上就提出深化開展“美麗蘇州”建設，同時印發(fā)《關于推進美麗蘇州建設的實施意見》。

　　8月14日，藍紹敏專程赴吳江區(qū)調(diào)研長三角一體化示范區(qū)美麗蘇州建設情況，強調(diào)要在“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)中勇當排頭示范，按照美麗江蘇建設的總體部署安排，深化美麗蘇州建設的創(chuàng)新實踐，交出靚麗答卷。

　　8月17日，宿遷市舉行了“強‘三真’ 比擔當”作風建設大提升——首批“作風之星”“月度范例”表彰儀式，市委書記張愛軍、市長王昊雙雙出席。對一個設區(qū)市來說，如此高規(guī)格表彰干部，就是旗幟鮮明地鼓勵當?shù)馗骷壐刹科鞄悯r明講政治、振奮精神提效能、敢于擔當抓落實，努力鍛造“硬核”干部。

　　最近，江蘇省內(nèi)類似這樣的新聞還有很多，讓人明顯感覺到，各級干部士氣高漲，緊扣“主動落實、一抓到底”，以實打?qū)嵉馗冻觯瑘詻Q把中央和省委各項部署落到實處，向著各類年度目標任務穩(wěn)步邁進。

　　02.憂患意識，確保走在不斷進步的路上

　　“想一想在風險防范上是未雨綢繆、臨危不亂，還是臨陣磨槍、手忙腳亂?”

　　這是“三個想一想”中的第二想，這一問的核心契合了習近平總書記提出的“增強憂患意識”。當然，強調(diào)憂患意識并不代表只需要有憂患意識，那就成了“杞人憂天”。

　　憂患意識只是因，不能當果。領導干部需要的是在憂患意識“刺激”下，在工作中保持專注、敏銳和思考，才能做到“未雨綢繆、臨危不亂”。不僅在風險防范上要有憂患意識，而是在工作的方方面面都做到居安思危，以保證自己走在不斷進步的路上。

　　面對這次突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，廣大干部應該更加深刻意識到憂患意識的重要性，也更加意識到“未雨綢繆、臨危不亂”這八個字的珍貴。江蘇在這場疫情大考中總結(jié)出的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作方法，正是這八個字的現(xiàn)實注腳。

　　“九個有沒有”里，最先拋出的兩問，也是打得“增強憂患意識”牌：

　　有沒有因為過去發(fā)展中形成一定的先發(fā)優(yōu)勢，就認為可以輕輕松松走在前列的盲目樂觀?有沒有認為經(jīng)濟好就一好百好，看不到其他方面發(fā)展短板的認識盲區(qū)?

　　這兩問非常契合江蘇實際，可以說是問到了一些干部的痛處。作為經(jīng)濟強省，江蘇的發(fā)展一直走在全國前列，從當年的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到開放型經(jīng)濟突飛猛進，再到如今的創(chuàng)新型經(jīng)濟快速發(fā)展，江蘇已構(gòu)筑起強大的先發(fā)優(yōu)勢。

　　站在前輩們厚厚的“功勞簿”上，難免出現(xiàn)“盲目樂觀”，也容易因為成績的掩蓋，而出現(xiàn)“認識盲區(qū)”。但先發(fā)優(yōu)勢并不等于領先態(tài)勢，更不是領先定勢。要克服思想上的這些麻痹，最好的藥方就是增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，正視、看清自身的短板和不足，努力把各項工作做得更加扎實有效。

　　“堅持發(fā)展第一要務，咬定年度目標任務，專心致志辦好自己的事。”7月30日，江蘇省委全會剛結(jié)束，連云港市委書記項雪龍就召開市委常委會，會上談得最多的就是“發(fā)展”。緊接著第二天召開的連云港市委十二屆十次全會上，“發(fā)展”依然是重要主題之一?？粗习肽晔?nèi)很多城市GDP增幅紛紛轉(zhuǎn)正，面對-3.8%這個數(shù)字，身處憂患中的連云港直面問題，迎難而上。8月14日、17日、19日，項雪龍又接連到徐圩新區(qū)、灌南縣、市開發(fā)區(qū)調(diào)研重大項目，緊緊抓住大項目這個牛鼻子，打開發(fā)展新局面，夯實后發(fā)先至關鍵支撐。

　　雖然在上半年的成績單中，南京GDP增長2.2%領跑全省，但南京絲毫沒有松懈，市委全會上直面各類問題短板，部署解決方案，力爭在下半年延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　GDP增長2%排名全省第二的南通，同樣沒有一絲自滿，而是繼續(xù)擼起袖子加油干。南通在市委全會期間，別出心裁地組織了重大項目的“集中檢閱”，市委書記徐惠民帶隊觀摩了13個重大制造業(yè)項目。這傳遞出的信息十分明顯——強化“項目為王”理念，以大抓項目這個確定性措施，有效應對經(jīng)濟不確定性變化，加快培育新增長點，奮力完成全年目標任務。

　　省委全會一結(jié)束，就立刻加足馬力忙發(fā)展，可見江蘇各地已經(jīng)把上半年的成績拋諸腦后，各級領導干部盯緊新目標、新任務，自加壓力，放手拼搏。暫時落后的地方，不棄不餒，臨危不亂，努力后發(fā)先至;暫時領先的地方，不驕不躁，未雨綢繆，埋頭開創(chuàng)新局。這就是憂患意識帶來的力量。

　　其實，“憂患意識”也是老生常談，“生于憂患，死于安樂”這句話大家從小就爛熟于心。但在上半年交出來一份不錯的成績單之時，江蘇省委再次強調(diào)憂患意識，有其針對性。

　　因為越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患，這也是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。

　　03.提高本領，履職盡責的根本保障

　　“本領恐慌”是如今我們經(jīng)常聽到的一個詞匯。早在2013年，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上就指出，本領恐慌在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。

　　領導干部這個“火車頭”馬力的大小，直接與其自身本領的高低掛鉤。本領不足，即使再有心往前追趕超越，也沒有足夠的動力帶動整列火車。任何好政策、好規(guī)劃、好想法，都需要用本領作支撐，才能逐步成為現(xiàn)實。換句話說，擁有足夠的本領，是領導干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的根本保障。

　　“三個想一想”中最后一問，視角就放在了“本領”二字上——想一想在本領提升上是與時俱進、日益見長，還是固步自封、得過且過?

　　而“九個有沒有”中的后四問，也全都與“本領”有關。其中提到的“各自為營、‘各顯神通’”“過于迷信自身能力，不注重學習進步”正是“固步自封”的具體表現(xiàn)，“等規(guī)劃、靠‘大樹’、要政策”“怕?lián)熑?，落實工作中簡單套用上級或外地做?rdquo;也都是“得過且過”的現(xiàn)實模樣。

　　這一串“想一想”“有沒有”的發(fā)問，既是警醒，也是鞭策。

　　在信息爆炸的今天，知識“保質(zhì)期”越來越短，稍不留神就會覺得“跟不上時代”，本領恐慌時刻存在著。尤其對于領導干部來說，本領高低，直接關乎其能否勝任崗位、履職盡責、服務百姓的大問題。

　　婁勤儉在省委全會上明確提出，要努力使自己的能力素質(zhì)作風與擔任的職務相匹配，更好地把黨賦予的職責擔起來、履行好。各級黨組織要著眼事業(yè)長遠發(fā)展、遵循干部成長規(guī)律，通過持續(xù)深入的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，不斷提高各級干部應對變局、服務大局、開拓新局的能力水平。

　　“這次我們來考察，就是來學習。”這是4月14日，常州市委書記齊家濱率常州市黨政代表團在南京考察時多次說起的一句話。那次考察，常州黨政代表團一口氣跑了南京、蘇州和無錫三個地方，學習兄弟城市在培育先進制造業(yè)、發(fā)展“三新”經(jīng)濟、建設新型研發(fā)機構(gòu)、城市規(guī)劃建設等方面的先進經(jīng)驗。8月12日到14日，齊家濱又率領黨政代表團，赴鹽城、揚州、宿遷三市考察，意在取他人實干之長，推南北合作之盛，創(chuàng)常州改革之新。

　　不僅常州喜歡“串門”取經(jīng)，4月28日，無錫市黨政代表團赴南京學習考察;5月7日至8日，蘇州市黨政代表團赴南京學習考察;6月9日至12日，徐州黨政代表團走進無錫、蘇州、南通三地考察學習;7月中旬，泰州黨政代表團到蘇州、無錫取經(jīng)……每個月都能看到這樣的新聞。

　　“串門”不僅是看看，回來后各地一把手們都會組織召開座談會，互相交流考察學習的體會和感想，碰撞出集體的智慧火花，優(yōu)化下一步發(fā)展思路。就像鹽城市委書記在從南通考察回來后在座談會上所說，要認真總結(jié)考察學習經(jīng)驗，進一步增強效率意識、擔當意識、對標意識，真正把學習感悟轉(zhuǎn)化為工作實效。

　　互相走動，現(xiàn)場學習，座談交流，總結(jié)經(jīng)驗，取長補短，最終形成提升本領的閉環(huán)，在深度對標中借他山之石，悟發(fā)展之道。

　　為保證干部作風能力建設行穩(wěn)致遠，江蘇還出臺了一系列“保障措施”。

　　比如說，2018年6月，江蘇省委辦公廳印發(fā)《江蘇省黨政干部鼓勵激勵辦法》《江蘇省進一步健全容錯糾錯機制的辦法》《江蘇省推進黨政領導干部能上能下辦法》，鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”正式登場，調(diào)動廣大干部開拓進取、奮發(fā)有為的積極性，在全省上下營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，減少干部后顧之憂，可以放開手腳去拼搏。

　　從2018年開始的全新年終綜合考核，一改以往“吃大鍋飯”“搞平衡”的考核方式，科學設立評價指標，個性化提出目標任務，與各地、各級領導干部利益直接掛鉤，真正發(fā)揮出考核“指揮棒”的作用。

　　“三項機制”為干部們提供了更寬廣的舞臺施展拳腳，全新的年終綜合考核則給干部們壓上了擔子。嚴管與厚愛結(jié)合，雙管齊下讓干部作風能力建設不是停留在嘴上、紙上，而是真正轉(zhuǎn)化為行動。

　　從“九個有沒有”到三個“想一想”，一次次語重心長，足見江蘇省委對各級領導干部作風能力建設的重視;宿遷提出打造“硬核干部”、南通呼喚干部“狼性”……各地積極響應，干部隊伍士氣高漲，一個個指標劃出逆勢上揚的曲線，也讓我們看到了江蘇干部們迸發(fā)出的十二分戰(zhàn)斗力。

　　有著這樣馬力十足的“火車頭”，江蘇這趟列車在開往全面小康的路上，必然推背感滿滿!

　　(撰稿 星辰)