新型研發(fā)機構，新在哪里 浙江省計劃5年內打造一批高水平創(chuàng)新載體
浙江在線8月10日訊(浙江在線記者 黃慧仙 通訊員 袁玲玲 徐小易)近日，浙江省出臺《關于加快建設新型研發(fā)機構的若干意見》，提出到2022年，浙江省目標建設新型研發(fā)機構300家，其中省級100家，引進一流創(chuàng)新人才和團隊300名(個)，集聚科研人員3萬名;到2025年，浙江省新型研發(fā)機構數計劃達500家。
“我省將打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺。”省科技廳相關負責人說，要緊扣傳統(tǒng)產業(yè)升級和未來產業(yè)培育發(fā)展，省市縣三級聯(lián)動、梯度培育，打造既能解決基礎研究的關鍵核心問題，又能為產業(yè)創(chuàng)新提供科技支撐的高水平創(chuàng)新載體。
當前，瞄準我省“互聯(lián)網+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設，如何在資源利用最大化的前提下，多層次打造新型研發(fā)機構?這些新型研發(fā)機構“新”在何處?未來我省又將如何支持新型研發(fā)機構建設?這些均成為關注焦點。
推動科技成果轉化
投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活……這是我省新型研發(fā)機構的“新型”所在。
“我們以天使投資的理念推進科技創(chuàng)新，專注光電產業(yè)技術高質量轉化。”杭州光電精密機械研究所所長張龍說，對于科研項目采取一次性天使投入和3年免租金的支持形式，并設立專業(yè)化光電產業(yè)基金，幫助孵化項目和企業(yè)面向專業(yè)投資機構、產業(yè)基金、上市公司等開展后續(xù)融資和退出，在豐富孵化項目和企業(yè)資金投入來源的同時，也能不斷引入產業(yè)端，從而加速科技成果轉化和項目產業(yè)化。
投入體系多元化，正是新型研發(fā)機構的特征之一。我省將在舉辦方投入的基礎上，吸引企業(yè)、金融與社會資本、高校、科研機構等共同投入，通過建立基金會、接受社會捐贈、設立聯(lián)合基金、探索技術入股、開展成果交易等方式拓寬資金來源渠道。
相比高校院所及傳統(tǒng)研發(fā)機構，新型研發(fā)機構的科技成果轉化也將更為暢通。北大信研院通過與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，賦能當地傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。目前，北大信研院已與大勝達、杭蕭鋼構、杰牌傳動、錢江電氣等10家企業(yè)建立聯(lián)合實驗室，還與長龍航空、圣奧等10家企業(yè)達成共建意向。
省科技廳相關負責人說，我省新型研發(fā)機構建設將堅持成果導向，開展以應用為導向的基礎研究，取得引領性的重大標志性成果和原創(chuàng)性技術突破;建立科技成果轉化激勵機制，全面落實科技成果轉化獎勵、股權分紅激勵、所得稅延期繳納等政策措施，健全職務科技成果產權制度，推動科技成果轉移轉化產業(yè)化。
引進共建提質重組
我省將按照引進共建一批、優(yōu)化提升一批、整合組建一批、重點打造一批的方式，建設高水平新型研發(fā)機構，進一步加大對一流創(chuàng)新人才團隊的吸引力，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，增強產業(yè)發(fā)展帶動力，打通基礎研究到成果轉化的創(chuàng)新鏈條，支撐產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化。
從中科院寧波材料所、浙江清華長三角研究院，到北京大學信息技術高等研究院、北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院……近年來，我省積極推進引進大院名校戰(zhàn)略，鼓勵各地以企業(yè)為主體，以引進團隊式人才和核心技術為關鍵，與國內外大院名校共建各類創(chuàng)新載體，集聚科技創(chuàng)新資源。
省科技廳相關負責人說，“引進共建一批”正是通過吸引國內外一流高校、科研機構或高層次人才團隊、國家級科研機構、中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)和外資研發(fā)型企業(yè)來浙江的形式，設立新型研發(fā)機構;或與省內高校、科研機構等聯(lián)合組建新型研發(fā)機構。到2022年，我省計劃引進共建省級新型研發(fā)機構100家，到2025年達到150家。
“除了引進共建，我省還通過提質、整合重組等方式，推動新型研發(fā)機構的建設。”該負責人說。
構建全域創(chuàng)新體系
支撐浙江高水平創(chuàng)新型省份建設，推動浙江經濟社會高質量發(fā)展，新型研發(fā)機構在未來發(fā)揮的作用不可限量。我省將通過管理創(chuàng)新、財政支持、強化要素保障等形式，積極支持我省新型研發(fā)機構建設。
記者了解到，省級新型研發(fā)機構納入省屬科研院所管理序列，享受各類科技計劃、科技成果轉化收入分配、進口科教用品免稅等政策。鼓勵省外中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、世界500強企業(yè)來我省設立研發(fā)總部和研發(fā)機構，從事競爭前技術研發(fā)，省財政對符合條件的給予最高3000萬元支持。
同時，我省支持新型研發(fā)機構申報各類國家和省級創(chuàng)新平臺、科研項目和人才團隊。
“我們正著力打造公共技術服務平臺，聚焦光電產業(yè)共性表征領域，未來計劃5年投入1億元。”杭州光電精密機械研究所所長張龍說，建成后除了服務于本研究所，還將為相關企業(yè)提供光學、光譜、激光等特性檢測，大大節(jié)約企業(yè)設備購置成本，賦能產業(yè)轉型升級和集聚。這一平臺建設已得到富陽區(qū)政府的支持。
此外，在人員激勵機制上，我省賦予符合條件的省級新型研發(fā)機構相應級別職稱評審權，并支持高校、科研機構科研人員到省級新型研發(fā)機構兼職開展研發(fā)和成果轉化，獲得的職務科技成果轉化現金獎勵不計入本單位績效工資總量。
未來，我省將進一步優(yōu)化科研力量布局和創(chuàng)新要素配置，加快構建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系，解決我省科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，提升科技創(chuàng)新原始動能，推動經濟社會高質量發(fā)展。
