“江”“蘇”，看似簡單的兩個漢字，藏著中國人對美好生活的想象：“江”字里那一筆水的靈動溫潤，“蘇”字里有魚有米的富庶，正是讓人向往的“人間天堂”。
改革開放40余年來，尤其是黨的十八大以來，江蘇追求發(fā)展與美麗同行的道路越走越寬。在新時代美麗中國的繽紛拼圖中，蘇式工筆引人入勝。
綠色發(fā)展護美育美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各美其美、顏值氣質(zhì)內(nèi)外皆美、各方參與美美與共……錨定“強富美高”新要求，不斷拓展美的形態(tài)、完善美的內(nèi)涵、延伸美的空間、豐富美的體驗，美麗江蘇畫卷正徐徐呈現(xiàn)出新的江南盛景。
生態(tài)優(yōu)先，美麗與發(fā)展同行
江蘇美，美就美在江湖水。這里“江河湖海”齊全，涵養(yǎng)出江蘇特有的氣韻：既有長江的壯闊、大湖的波瀾、黃海的浩瀚，也有運河的延綿、水鄉(xiāng)的溫婉……
這個特別的夏天，洪水突襲，長江保衛(wèi)戰(zhàn)世人矚目。波濤洶涌之下，另一場長江保衛(wèi)戰(zhàn)緊鑼密鼓。
清查“三無”船舶、清除“江鮮”廣告、完善漁民安置……江蘇“零容忍”取締長江偷捕地下產(chǎn)業(yè)鏈，對長江干流江蘇段、重要支流和通江湖泊全面實施清船、清網(wǎng)、清江、清湖，讓母親河得到充分休養(yǎng)。
行走在江蘇的長江兩岸，看得見越來越多的留白。長江南京段全長97公里，最長一段在棲霞。近年來，棲霞區(qū)累計關(guān)停、搬遷600多家落后產(chǎn)能企業(yè)，生產(chǎn)退、生態(tài)進，風(fēng)光秀美的濱江岸線成為市民休閑觀光的好去處。
禁漁、退岸，大刀闊斧做減法，為的是長遠增生機。決心背后，是江蘇重新界定人與水、人與自然的關(guān)系。
2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時將“環(huán)境美”作為“強富美高”新江蘇建設(shè)的鮮明標識。從那時起，江蘇人一直在重新思考美的內(nèi)涵。
江蘇省自然資源廳廳長劉聰上任以來，一項重要工作是繪制“三生空間”一張藍圖。“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既為子孫計、為長遠謀，又要推動高質(zhì)量發(fā)展。我們力爭從過去的生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機思維，把城鄉(xiāng)作為‘生命共同體’來規(guī)劃布局。”
江蘇組建由16家單位組成的“多規(guī)合一”技術(shù)團隊，將五大新發(fā)展理念融入國土空間規(guī)劃，對社會經(jīng)濟發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重新梳理，探索規(guī)劃“留白”制度，為未來發(fā)展預(yù)留空間，力求實現(xiàn)“優(yōu)空間、護資源、促發(fā)展”，美麗江蘇的輪廓日益清晰。
綱舉目張。江蘇以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，以資源環(huán)境承載力為底線，優(yōu)化空間布局，控制開發(fā)強度，推進沿江地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，蘇南、蘇中、蘇北資源配置得到優(yōu)化，資源要素在城鄉(xiāng)之間合理流動;同時促進節(jié)約集約，多措并舉減少資源開發(fā)利用的生態(tài)損害，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。
初步測算，“十三五”以來，江蘇單位GDP建設(shè)用地使用面積下降22%左右，地均GDP增長28%左右。
向高處行、向難處進，江蘇一向不缺勇氣和辦法。追求美麗與發(fā)展同行的道路上，改革、創(chuàng)新、破題無處不在。
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，曾因煤而興也因煤而困的徐州，痛定思痛、涅槃變革，潘安湖點綠為金、賈汪變“真旺”，一個個由“黑”變“綠”又生“金”的生態(tài)逆轉(zhuǎn)，讓更多人看到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的美好前景;
舍得“金山銀山”換來“綠水青山”，2007年太湖水危機以來，無錫累計投入700多億元、關(guān)閉化工企業(yè)4000余家，同步推動產(chǎn)業(yè)向“綠”向“優(yōu)”，生態(tài)更美，產(chǎn)業(yè)韌性更強，重新擦亮“太湖明珠”品牌;
深刻汲取響水“3·21”事故教訓(xùn)，江蘇舉一反三加強源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)管能力、責(zé)任落實等制度建設(shè)，不斷提升本質(zhì)安全水平……
運籌當前，方能決勝長遠。
今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇牢牢鎖定綠色發(fā)展目標不變、路徑不偏、力度不減。一手升級主業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，一手大幅增綠、挖潛出新。今年上半年，全省GDP達4.67萬億元，同比增長0.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.8%。目前，全省已創(chuàng)建國家級綠色工廠147家、綠色園區(qū)11個，數(shù)量居全國之首，綠色制造體系初步成型。
7月初，作為全球第二塊潮間帶濕地遺產(chǎn)、江蘇唯一一處世界自然遺產(chǎn)，鹽城黃海濕地剛剛拿到了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的世界自然遺產(chǎn)證書。在寸土寸金的長三角發(fā)達地帶建立2600多平方公里的保護區(qū)，源于對人與自然關(guān)系的深刻理解。
江蘇省委書記婁勤儉提出，要讓美麗江蘇成為“強富美高”最直接最可感的展現(xiàn)，成為江蘇基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的鮮明底色。江蘇進入生態(tài)文明新時代，必須樹立生態(tài)價值觀念，著力建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，推進生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造美麗中國江蘇典范。
宜居舒適，城市鄉(xiāng)村各美其美
正是賞花遛鳥時節(jié)，蘇州皮市街花鳥工藝品市場內(nèi)人頭攢動。67歲的何海蘭是最早一批地攤主，見證了市場人氣逐漸興旺，也目睹私搭亂建越來越多，過道日益昏暗。
有感情寄托，是共鳴;臟亂差，也是共識。2019年啟動整改，市場“重見天日”。何海蘭站在干凈寬敞過道上，抬頭就是清爽的天際線，“仿佛回到20年前。”
花鳥市場“變身記”只是城市有機更新的縮影。作為全國唯一的美麗宜居城市建設(shè)試點省，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過70%的江蘇，優(yōu)勢與瓶頸兼具：全省6個城市獲聯(lián)合國人居獎，全國第一;每萬平方公里100萬和50萬人口城市的密度也在全國省份中排名第一，環(huán)境承載力已近飽和。
過去，改變城市面貌，靠的是大規(guī)模出新;如今，更多要靠修復(fù)與修補的“繡花”功夫。
這個暑假，位于南京湯山的礦坑公園成了孩子們的樂園，蹦床、滑梯、攀巖一應(yīng)俱全，順著棧道登頂，還能俯瞰山水城林美景。讓人很難想象，3年前這里還是一大片廢棄的礦坑。
礦坑修復(fù)變樂園，老城修補更宜居。南京今年打算啃一塊“硬骨頭”，對在冊406幢危房進行“一幢一策”分類治理，還系統(tǒng)化提升“衣食住行、生老病死”全生命周期的公共服務(wù)。
最近，鎮(zhèn)江市退休市民余先生以家為圓心，“測試”15分鐘能找到哪些公共服務(wù)。“健身設(shè)施樓下就有，健身步道七八分鐘內(nèi)步行到達，圖書館、便利店、菜市場都在15分鐘以內(nèi)……”
未來三年，江蘇將建成1200個體育公園，人均體育場地面積達到2.9平方米，位居全國前列。
服務(wù)半徑越短，宜居水平越高。15分鐘社區(qū)服務(wù)圈、10分鐘公園綠地服務(wù)圈、5分鐘便民生活圈……當生活所需的各類公共服務(wù)設(shè)施近在咫尺，綠色出行、綠色生活也就水到渠成。
2019年，國家市場監(jiān)管總局對全國160個城市的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，江蘇在滿意度前十的城市中占5席，還拿到12個主要指標中的7個“單項冠軍”。
同是求解“宜居”之道，鄉(xiāng)村與城市的邏輯又不一樣。走進新沂市楊莊新型農(nóng)村社區(qū)，這里保留了原村落布局肌理，古木、水渠、小橋、菜園鱗次櫛比，一排排兩層小樓錯落有致，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。為了保護鄉(xiāng)土生活習(xí)慣，當?shù)卣B花往何處栽、菜往哪里種、衣服怎么曬等細節(jié)也都一一考量。
近日，江蘇公布了第一批107個省級傳統(tǒng)村落名單和8條傳統(tǒng)村落游賞線路，為美麗鄉(xiāng)村的文化保護建章立制。記者沿南京江寧“桃源竹海”路線游覽，7個傳統(tǒng)村落各具特色，令人流連。
“什么是向往的生活?就是讓所有人都可以追逐詩和遠方，自由地享受田園恬靜或是都市繁華。” 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐說，城鄉(xiāng)建設(shè)需要人本思維，不僅要看得見發(fā)展，還要留得住鄉(xiāng)愁。
除了注重在風(fēng)貌塑造上留住“形”，文化內(nèi)涵上留住“魂”，江蘇還推動醫(yī)療、教育、文化等重點公共資源下沉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目下沉，通過宜居宜業(yè)留住鄉(xiāng)村的“人”。
盛夏時節(jié)，行駛在江蘇溧陽“1號公路”上，耳邊蟲鳴鳥叫，滿眼綠意盎然，365公里長的“彩虹路”蜿蜒曲折。這條由鄉(xiāng)村公路改造升級而成的“網(wǎng)紅路”，串起220多個鄉(xiāng)村旅游景點，已成為名副其實的“致富路”。
不僅是顏值擔當，這條路還承載著鄉(xiāng)村振興的美好未來。兩年間，緊鄰“1號公路”的慶豐村，年集體收入從2.6萬元躍升至260萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳莉在村里開了一家美食店，高峰期一天光饅頭就能賣出去3000個，“像我這類城市與農(nóng)村之間的兩棲人，此心安處是吾鄉(xiāng)。”
內(nèi)外兼修，浸潤“詩與遠方”
清風(fēng)明月，舞榭歌臺，僮仆歡迎，稚子候門。每逢周六晚間，始建于900多年前的蘇州現(xiàn)存最古老園林滄浪亭就“活”了。
這里曾是清代文學(xué)家沈復(fù)和妻子陳蕓生活過的地方，一部《浮生六記》纏綿真摯，寫盡蘇式生活的精致情趣。而今，實景浸入式演出《浮生六記》將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)昆曲與世界文化遺產(chǎn)滄浪亭完美結(jié)合，讓人一步踏入“姑蘇繁華”。
江蘇擁有13座國家歷史文化名城，吳文化、楚漢文化、淮揚文化、金陵文化交相輝映，燦若繁星的人文遺產(chǎn)如何傳承活化、歷久彌新是一道大考題。
把一個什么樣的城市留給后人?南京的答案是建設(shè)“創(chuàng)新名城、美麗古都”。
“長恨春歸無覓處，不知轉(zhuǎn)入此中來。”字節(jié)跳動(南京)研發(fā)中心、中航金城無人系統(tǒng)有限公司、“中科紫臺”創(chuàng)新基地……走在南京老城區(qū)，不經(jīng)意間就會鉆進一條“硅巷”，和這些“高精尖”不期而遇。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，南京將創(chuàng)新融入老城，實現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)、生意“四生合一”，讓老城的美不僅有歷史、當下，還有未來。
“新”和“古”相融，歷史和現(xiàn)代輝映，美麗密碼穿越時空，形成江蘇各地獨特的文化氣韻。
“天下三分明月夜，二分無賴是揚州。”聞名天下的瘦西湖向東南不到兩公里處，有1000多年歷史的天寧寺曾是《四庫全書》和《古今圖書集成》收藏地。這里，清代七大藏書樓之一的文匯閣雖已不存，但遍布全市的24小時城市書房、鄉(xiāng)村書房卻真真切切“飛入尋常百姓家”。
揚州常住人口450多萬，每年有180多萬人次走進城市書房閱讀，50家城市書房幾乎全建在最熱鬧、最繁華之處。閱讀，穿越千年文脈，勾勒出揚州的人文底色。
“腹有詩書氣自華。”整個江蘇的氣質(zhì)，在厚重人文底蘊浸潤下，呈現(xiàn)出更鮮明的新時代印記。
目前江蘇有17座全國文明城市，在2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名名單上，又有17個城市入圍。創(chuàng)建文明城市，需要硬件達標、軟件過硬，最重要的則是人的文明素質(zhì)，這決定了城鄉(xiāng)文明的高度。
25年前，在江海之城南通，一張署名“莫文隋”的匯款單引發(fā)了一場全城大尋人。“莫文隋”是“莫問誰”的諧音，假名字成了真榜樣，如今這座有著730多萬常住人口的城市，每五個人中就有一名志愿者，志愿項目超10萬個。
南通“莫文隋”并不孤獨。宿遷古黃河畔，黃河水上志愿救援隊用10多年時間，從4個人發(fā)展到1萬多人;鎮(zhèn)江遺體捐獻者越來越多，生命永恒志愿服務(wù)隊為家屬們送去關(guān)懷……無數(shù)立足本鄉(xiāng)本土的志愿者，用微小的凡人善舉，不斷累積江蘇的文明高度。
市民文明素質(zhì)長一分，城市美麗增十分。顏值與氣質(zhì)俱佳的美麗江蘇，長成了現(xiàn)實版“詩與遠方”的模樣。
“不知不覺間到這城市已十年，已不再是那懵懂的少年，追逐著夢想，渴望著愛情，秋去春來不說再見。”一曲《晚安吧，昆山》表達了異鄉(xiāng)青年梁立鶴對這座城市的情感。四年前他和幾個朋友組建“時光碎道”樂隊，當音樂夢想實現(xiàn)，昆山已不再是他鄉(xiāng)。
17年光陰，湖南“80后”徐維貴從技術(shù)工人成長為產(chǎn)品工程師，還有了“徐維貴”技能大師工作室，“是蘇州改變了我的生活，讓我進步讓我出彩。”
更多人在這里找到了人生坐標。如今，2100多萬流動人口在江蘇安居樂業(yè)，一個個人生“小目標”成為美麗“蘇大強”的新注腳。
江蘇省省長吳政隆說，美麗江蘇建設(shè)要有人文思維，既重顏值，更重氣質(zhì)，我們不僅薪傳文脈，以文化人，更要讓每個人在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中找到實現(xiàn)夢想的廣闊空間，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
共謀共治，“要我美”變“我要美”
南京老城南啟動新一輪改造，在堆草巷31號生活了一輩子的陳鴻榮有些擔心：一街之隔的“老門東”改造后成了熱門景點，但老街坊們都搬走了，煙火氣沒了。
陳鴻榮不愿搬走。負責(zé)改造的南京歷史城區(qū)保護建設(shè)集團董事長范寧當即承諾：“尊重每一戶意愿，遷與留都可以，我們相互協(xié)商，拿出大家都滿意的解決方案。”
如今，這個70歲的“老南京”夢想成真：居住的院子成為“共生院落”，一半是設(shè)計規(guī)劃師的工作室，一半是他的生活用房，如廁、洗澡不便等問題也解決了。按照“自我更新、有機更新、持續(xù)更新”新辦法，小西湖片區(qū)810戶居民，沒有遷走的占一半左右。
小西湖改造折射江蘇城鄉(xiāng)治理思路大變革。政府堅持共享思維、注重住戶體驗，首先就要共謀共商，真正讓老百姓自愿決定，而不是替老百姓決定。
到“協(xié)商民主議事苑”談事兒，已經(jīng)成了徐州綠地北社區(qū)很多居民解決問題的習(xí)慣。“小區(qū)監(jiān)控壞了好幾年”“飛線充電太危險”“‘僵尸車’占用公共資源”……在“議事苑”，街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者、社區(qū)居民等一起坐下來，談想法、說意見，找共識、出點子，很多“老大難”就這樣被解決了。
人人參與，才能人人滿意。只有把“身邊事”當成“分內(nèi)事”，才會自覺從“要我干”變成“我要干”“一起干”。
在垃圾分類這件“小事”上，蘇州老百姓深有體會。68歲的王玉興說：“以前一出單元門就是個垃圾桶，天熱時一股味道，現(xiàn)在倒垃圾多走幾步，換來眼前的干凈清爽，值!”
一個“值”字背后是一張網(wǎng)和一群人的支撐。7月，囊括805個行政村、約47.4萬戶居民的垃圾分類“智慧管理網(wǎng)”上線，實現(xiàn)垃圾收運有監(jiān)控、可追蹤，用精細治理破解農(nóng)村垃圾分類面廣量大的難題。
大數(shù)據(jù)長于“指路”，落實還需“鐵腳板”。每晚6點半后，蘇州市虎池苑社區(qū)網(wǎng)格長李敏開始例行入戶走訪。“針對垃圾分類執(zhí)行難，我們運用行為學(xué)‘21天習(xí)慣養(yǎng)成法’來幫助居民養(yǎng)成習(xí)慣。”李敏說，試點以來，實現(xiàn)1400余戶居民全覆蓋走訪，收集各類意見370余條，解決351條。
一開始“嫌麻煩”的老百姓養(yǎng)成“好習(xí)慣”，背后是政府、社會、百姓“三方合力”。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏表示，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”要進一步往深里做、往細里做、往實里做，以網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動機制推動市域社會治理現(xiàn)代化，全力打造“天堂經(jīng)緯”網(wǎng)格化社會治理的“金字招牌”。
澆水、施肥、打藥、除草……對于揚州市民郭曉寧一家來說，定期打理彩衣街口袋公園是最開心的“家務(wù)”。在廣陵區(qū)，已有17個口袋公園被100多名志愿者“組團”認養(yǎng)，不僅圓了廣大市民的“護園使者”夢，這份美麗事業(yè)也越做越大。
百姓積極參與，不僅讓美麗環(huán)境更可持續(xù)，也讓美好生活更加安寧。“過去入戶，常常遇到‘我家沒事你別來’的閉門羹，現(xiàn)在大家都熱情招呼我們進來喝杯茶。”揚州瘦西湖街道園林社區(qū)黨總支書記吳秀華說，只有人人參與治理，才能求得最大公約數(shù)。如今，大到社會治安，小到鄰里糾紛，人心齊了，事兒就好辦了，百姓的安全感、幸福感自然高了。
進入7月，江蘇老百姓的手機里都收到了一條短信：“問計于民、問需于民，誠邀您參與美麗江蘇建設(shè)問卷調(diào)查。”
“藍天明顯變多了，希望空氣也能更好一些。”“小區(qū)周邊環(huán)境很好，能不能督促物業(yè)提升服務(wù)?”“城市越來越現(xiàn)代，以后蓋房子能否多體現(xiàn)一些地方文化特色?”……連日來，全省百姓參與問卷、暢所欲言，共同把美麗江蘇藍圖描繪得更加精美、動人。
“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。”美麗江蘇在上下齊心、和衷共濟的氛圍中日新月異，生動回答了人與自然、人與城市、人與社會如何和諧相處的時代之問——在發(fā)展中呵護綠色，在創(chuàng)新中講究協(xié)調(diào)，在開放中力求共享。江蘇的美麗實踐，讓生活在這里的人們普遍感到愜意、舒心和幸福，樂意把自己的命運與這方水土緊緊地系在一起。
新華社記者 劉 亢 凌軍輝 蔣 芳 王恒志
