7月1日，新華日?qǐng)?bào)頭版文章《堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”重大任務(wù) 推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)修復(fù)走在前列》中提到：“近日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，省委書(shū)記婁勤儉主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，通過(guò)全省上下共同努力，堅(jiān)決落實(shí)好長(zhǎng)江‘十年禁漁’重大任務(wù)，為長(zhǎng)江大保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”
交匯點(diǎn)記者注意到，這是十天內(nèi)，江蘇省委省政府領(lǐng)導(dǎo)第五次專(zhuān)題部署全省長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作。
6月28日，省長(zhǎng)吳政隆主持召開(kāi)全省長(zhǎng)江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作會(huì)議，就我省長(zhǎng)江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作進(jìn)行再部署、再抓實(shí)。
6月24日，吳政隆主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究討論了《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕的工作方案》，確保按期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)過(guò)硬成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
6月22日上午，吳政隆主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)我省長(zhǎng)江流域禁漁工作進(jìn)行再部署再落實(shí)，確保“十年禁漁”各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。
6月30日，江蘇省召開(kāi)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍，副省長(zhǎng)趙世勇出席并講話(huà)……
“長(zhǎng)江禁漁”一詞，為何成為江蘇省委書(shū)記和多位省長(zhǎng)口中的高頻詞?
保護(hù)“基因庫(kù)”刻不容緩
從2020年1月1日起，為期十年的長(zhǎng)江禁漁期開(kāi)始了，這是長(zhǎng)江首次全流域禁漁，也是“最嚴(yán)”禁漁令，那么問(wèn)題來(lái)了，為何要禁漁?
2019年9月中旬，國(guó)際組織IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)在上海組織了專(zhuān)家組評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為，中國(guó)特有物種、國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)江白鱘滅絕。傳說(shuō)可長(zhǎng)到萬(wàn)斤、曾經(jīng)的“中國(guó)淡水魚(yú)之王”長(zhǎng)江白鱘消失了。
事實(shí)上，有關(guān)魚(yú)類(lèi)物種瀕臨滅絕的消息，這些年并不少見(jiàn)。生活在長(zhǎng)江中下游的小型鯨類(lèi)白鰭豚，是全球極度瀕危的12大動(dòng)物之一，2007年《皇家協(xié)會(huì)生物信箋》中正式公布白鰭豚功能性滅絕。長(zhǎng)江流域內(nèi)，還有中華鱘、江豚等生存狀況不容樂(lè)觀的物種，如果不加以妥善保護(hù)，未來(lái)也可能遭遇長(zhǎng)江白鱘一樣的命運(yùn)。
面對(duì)這些瀕臨滅絕或已經(jīng)滅絕的物種，長(zhǎng)江禁漁，為的是休養(yǎng)生息，保護(hù)好長(zhǎng)江這個(gè)基因庫(kù)。
或許有人對(duì)保中華鱘、江豚等非經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的認(rèn)知，停留在保護(hù)生態(tài)多樣性、維護(hù)生態(tài)安全這種抽象的層面上。但其實(shí)，中華鱘、白鱘等旗艦物種，位于長(zhǎng)江流域生物鏈的頂層，其數(shù)量多寡直接反映了長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的健康程度。
“長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境作出的科學(xué)診斷。在2018年深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。
長(zhǎng)江里快沒(méi)魚(yú)了，這個(gè)結(jié)果并非一朝一夕形成的，長(zhǎng)江苦無(wú)魚(yú)久矣。1954年，長(zhǎng)江漁業(yè)的天然捕撈量為42.7萬(wàn)噸，到了2019年，已下降到不足10萬(wàn)噸，僅占全國(guó)淡水水產(chǎn)品的0.15%，對(duì)中國(guó)人“餐桌”的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)。青、草、鰱、鳙“四大家魚(yú)”曾是長(zhǎng)江里最多的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)，但如今的繁殖數(shù)量卻越來(lái)越少，已經(jīng)不足上世紀(jì)60年代的10%。
“如果不保護(hù)好魚(yú)類(lèi)基因庫(kù)，將來(lái)我們就真的會(huì)面臨無(wú)魚(yú)可吃的局面，那是多么可悲又可怕的事情。”最早提議“禁漁十年”的學(xué)者、著名魚(yú)類(lèi)生物學(xué)家、中科院院士曹文宣說(shuō)。據(jù)介紹，人工養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)在經(jīng)過(guò)多代繁衍后，不可避免會(huì)出現(xiàn)遺傳多樣性退化，需要補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)的野生親魚(yú)改善種群，長(zhǎng)江正是魚(yú)類(lèi)的天然種質(zhì)資源庫(kù)。因此，野生魚(yú)類(lèi)如果真的從長(zhǎng)江消失，那“一江死水”影響的不僅是國(guó)人的口腹，更可能是整個(gè)淡水魚(yú)類(lèi)資源的枯竭。
打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”任重道遠(yuǎn)
千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，2020年，長(zhǎng)江“禁漁十年”政策終于落地，但保護(hù)長(zhǎng)江魚(yú)，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)仍然任重道遠(yuǎn)。
據(jù)了解，近年來(lái)，沿江各地漁政部門(mén)加大對(duì)涉漁違法行為查處力度，年均查處涉漁違法案件超1萬(wàn)起。2019年公安機(jī)關(guān)偵破非法捕撈刑事案件2300余起，今年1至5月偵破非法捕撈刑事案件2000余起。
禁漁的背后，是江鮮在暗中高價(jià)交易、是暴利驅(qū)使下形成的長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售“一條龍”黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈。
截止目前，“禁漁令”實(shí)施已近半年，但長(zhǎng)江偷捕魚(yú)類(lèi)現(xiàn)象并未就此禁絕，特別是“江鮮”在暗中交易的情況并不少見(jiàn)。
由于環(huán)境惡化、捕撈過(guò)度等諸多原因，近年來(lái)被譽(yù)為“長(zhǎng)江三鮮”之一的刀魚(yú)資源嚴(yán)重枯竭，隨著數(shù)量減少，價(jià)格不斷走高。“物以稀為貴，越是禁止價(jià)格越高。”有商戶(hù)說(shuō)到，“刀魚(yú)的價(jià)格比往年漲了一倍，供不應(yīng)求。清明前的長(zhǎng)江刀魚(yú)刺很軟，一公斤甚至能賣(mài)到6000元左右。”
有人買(mǎi)則有人賣(mài)，有人賣(mài)就有人捕，一些不法分子為獲取暴利想方設(shè)法、鋌而走險(xiǎn)。
根據(jù)一線(xiàn)工作人員的見(jiàn)聞，在暴利的刺激下，電魚(yú)群體第一個(gè)是成分更復(fù)雜了：以前電魚(yú)的大都是部分漁民，如今許多非漁民受暴利引誘，成為了新一代的“電鬼”。其次，電魚(yú)偷捕成團(tuán)伙化、專(zhuān)業(yè)化，分工明確，有人望風(fēng)有人接應(yīng)，反監(jiān)管能力很強(qiáng)，有時(shí)候即使碰到漁政人員，甚至?xí)蕴{逃離......
斬?cái)嗌煜?ldquo;江鮮”的黑手，亟須建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部29日在京召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要求沿江地方和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈犯罪，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的地下產(chǎn)業(yè)鏈。
與此同時(shí)，長(zhǎng)江休養(yǎng)生息，離不開(kāi)沿江群眾的大力支持。近年來(lái)，長(zhǎng)江漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，漁民越捕越窮，資源越捕越少，形成惡性循環(huán)。對(duì)于已經(jīng)上岸的漁民，要解決好他們的就業(yè)問(wèn)題，讓他們上岸后安心就業(yè)。上岸后的漁民對(duì)長(zhǎng)江情況了然于胸，了解寄生于長(zhǎng)江之畔的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”情況，應(yīng)將保護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性問(wèn)題同解決上岸漁民就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)漁戶(hù)變捕魚(yú)為護(hù)漁，讓他們成為保護(hù)長(zhǎng)江的一支重要力量。
答好“江蘇卷”指日可待
長(zhǎng)江江蘇段流經(jīng)南京、揚(yáng)州等8個(gè)設(shè)區(qū)市，還有多市與匯入長(zhǎng)江的支流密不可分，長(zhǎng)江禁漁，“十三太保”無(wú)一能夠置身事外，因此江蘇任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
從10天內(nèi)召開(kāi)5場(chǎng)與長(zhǎng)江禁漁相關(guān)的專(zhuān)題會(huì)議，足見(jiàn)江蘇對(duì)長(zhǎng)江流域內(nèi)禁捕退捕工作的重視。
省委書(shū)記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”是黨中央為全局計(jì)、為子孫謀的重大決策。要堅(jiān)決打贏禁捕退捕這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)修復(fù)走在全國(guó)前列。要緊扣長(zhǎng)江“十年禁漁”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)施策，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，,確保應(yīng)禁全禁、應(yīng)退全退、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理。長(zhǎng)江流域禁捕退捕是重要生態(tài)工程和民生工程，要壓緊壓實(shí)責(zé)任、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
為保護(hù)好長(zhǎng)江這條“母親河”，江蘇沿江地區(qū)紛紛“亮劍”。
6月5日，南京市玄武區(qū)人民法院公開(kāi)宣判了5起非法捕撈水產(chǎn)品罪案件，5名被告人因使用三層刺網(wǎng)等非法漁具，及電魚(yú)、炸魚(yú)等手段，犯非法捕撈水產(chǎn)品罪獲刑。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹，長(zhǎng)江流域水生物保護(hù)區(qū)全面禁捕期間，市場(chǎng)上流通的長(zhǎng)江魚(yú)及其水產(chǎn)品均屬非法來(lái)源，任何人不得購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售。“長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)需要我們各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、餐飲等多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。接下來(lái)我們將加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，確保長(zhǎng)江‘禁漁’令行禁止。”
6月26日晚8時(shí)，一艘編號(hào)為32158的中國(guó)漁政執(zhí)法船從隸屬揚(yáng)州市廣陵區(qū)的新壩漁港碼頭起航，逆水而上。從新壩漁港碼頭到儀征小河口，執(zhí)法人員巡查中對(duì)江豚保護(hù)區(qū)、新民灘、瓜洲、潤(rùn)揚(yáng)大橋下、貓兒井、十二圩古鹽運(yùn)碼頭等過(guò)去有漁民作業(yè)的重點(diǎn)水域進(jìn)行“過(guò)堂式”查看。執(zhí)法人員表示：“這片水域水生植物豐富，魚(yú)蝦比較多，禁漁之前，漁民喜歡聚在這里捕撈，現(xiàn)在情況大不一樣，執(zhí)法人員多次巡查都沒(méi)發(fā)現(xiàn)偷捕者，看來(lái)禁漁宣傳起到效果了。”
禁捕退捕工作從年初開(kāi)始已近過(guò)去了半年，現(xiàn)在距離2020年底只剩六個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。日前，省委、省政府進(jìn)一步明確了我省禁捕的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、重點(diǎn)工作和保障機(jī)制，提出了更高的新要求，確保“十年禁漁”各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十年禁漁”是一項(xiàng)硬任務(wù)，更是一場(chǎng)硬仗，江蘇各地各部門(mén)卯足干勁，萬(wàn)眾一心，定能全力做好禁捕退捕各項(xiàng)工作，努力書(shū)寫(xiě)好“美麗中國(guó)”江蘇畫(huà)卷。
交匯點(diǎn)記者 洪葉
