交匯點(diǎn)訊 今年政府工作報(bào)告提出，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。小快遞服務(wù)大民生，快遞行業(yè)需承擔(dān)起重要的橋梁作用。5月25日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《關(guān)于做好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》，將“村村通快遞”作為試點(diǎn)縣遴選必須要滿足的條件。今年初，江蘇郵政管理局將推進(jìn)快遞進(jìn)村作為2020年全省郵政管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　打通快遞進(jìn)村最后一公里，讓農(nóng)民在田間地頭也能享受到便利的快遞服務(wù)。目前江蘇的農(nóng)村，離“村村通快遞”還有多遠(yuǎn)?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　快遞包裹還不能真正“進(jìn)村入戶”

　　快遞進(jìn)村還有多遠(yuǎn)?對(duì)南京市高淳區(qū)聯(lián)誼村來(lái)說(shuō)，還有三公里。

　　李寧是南京市高淳區(qū)聯(lián)誼小學(xué)的一名駐校社工，學(xué)校在雙聯(lián)村，是一個(gè)真正的“村小”。李寧正處在年輕熱愛(ài)網(wǎng)購(gòu)的年齡，但收包裹卻成了一件頗為煩惱的事。包裹到了，快遞員便會(huì)打電話給她，要求她去三公里外漆橋鎮(zhèn)上的網(wǎng)點(diǎn)自取。三公里，這個(gè)距離撲滅了很多村民網(wǎng)購(gòu)的熱情。

　　大部分時(shí)候，李寧采取的是“曲線收快遞”策略：收件人填媽媽的名字和單位地址。待媽媽下班回家時(shí)，再將李寧的包裹從單位帶回。

　　也不是所有的快遞都不愿意進(jìn)村，據(jù)李寧了解，郵政和順豐的快遞員是可以送包裹到村里的。“郵政和順豐的快遞員服務(wù)比較到位，不僅送包裹到門口、還可以收攬包裹。可惜上網(wǎng)購(gòu)物無(wú)法指定快遞公司，大部分時(shí)候我們還是享受不了快遞到村的服務(wù)”，李寧說(shuō)，每次學(xué)校采購(gòu)大件，取包裹便成了難題。有一次，有愛(ài)心人士給學(xué)校寄了網(wǎng)上訂購(gòu)的書(shū)柜。這種大件包裹不方便請(qǐng)人幫忙帶，只能額外付費(fèi)找馬自達(dá)送來(lái)。而送一次的費(fèi)用，20元起步，那一次送書(shū)柜花了30多元。這個(gè)費(fèi)用甚至比快遞費(fèi)還高了。

　　快遞進(jìn)村，對(duì)熱愛(ài)公益的南京市民陳歡來(lái)說(shuō)，有著另一種意義。她每年秋冬季，都會(huì)給偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困兒童寄“愛(ài)心包裹”，這個(gè)習(xí)慣堅(jiān)持了五年了。雖然現(xiàn)在快遞公司都提供上門取件服務(wù)，但是每次她把收件人地址填入預(yù)約快遞的頁(yè)面時(shí)，都顯示“該地區(qū)無(wú)法送達(dá)”。唯一能送達(dá)偏遠(yuǎn)山區(qū)的是“郵政小包”，但需要親自跑到郵局去寄。陳歡說(shuō)：“如果以后各快遞公司都能送了，我就再也不需要自己跑郵局了。那也意味著，偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子們也能享受到我們國(guó)家便利的現(xiàn)代化快遞服務(wù)了。也許，這對(duì)開(kāi)闊他們的視野，走出山村，也會(huì)有所幫助。”

　　農(nóng)村快遞員：把包裹送到田頭

　　4日下午3點(diǎn)，京東物流宿遷市宿豫區(qū)來(lái)龍營(yíng)業(yè)部的快遞員石林正開(kāi)著一輛五菱面包車行駛在鄉(xiāng)間的小路上，他的目的地是宿豫來(lái)龍鎮(zhèn)光明村。這是他一天中的第二次“進(jìn)村”了。京東物流要求快遞員一天配送兩次：早批次、午批次。石林自豪地說(shuō)：“村民上午下的單，下午可能就收到了。”

　　每天往村里送快遞，快遞員需付出很大的代價(jià)。石林負(fù)責(zé)配送來(lái)龍鎮(zhèn)上和下面十個(gè)村的包裹，最遠(yuǎn)的村距離網(wǎng)點(diǎn)十公里。而每個(gè)村的村民也并不是全部聚居在一處，村下面還有很多“莊”，莊和莊之間也有距離。這樣一天跑下來(lái)，石林那輛面包車行駛的公里數(shù)超過(guò)一百公里。

　　時(shí)間不僅僅花在路上，還常常在“找人”上消耗不少時(shí)間?，F(xiàn)在是農(nóng)忙季，很多村民白天都在田里，電話常常接聽(tīng)不到。這種情況下，石林往往是直接上門，將包裹送到在家值守的老年人手上。如果家里沒(méi)人怎么辦?“直接送到田頭”，石林打趣說(shuō)：“這也算是我們農(nóng)村快遞員的特色服務(wù)”。

　　多年的往村里送快遞經(jīng)驗(yàn)，讓石林成了一個(gè)“村村通”：哪個(gè)村哪幾家人喜歡網(wǎng)購(gòu)，家里住哪排哪棟，他摸得門兒清。有了腦子里這個(gè)“活地圖“，石林派送的效率很高，常常一天要送一百多件。最近遇上電商促銷高峰，有時(shí)候甚至要派送兩百多件。

　　為破解農(nóng)村投遞難，淮安市郵政分公司已與兩年前開(kāi)始嘗試市區(qū)城鄉(xiāng)一體化投遞。2018年2月1日，將淮安城郊四個(gè)郵政支局的農(nóng)村投遞業(yè)務(wù)剝離，整合成立王元投遞部，服務(wù)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歸屬市公司投遞局管理。整合投遞段道整，建立14個(gè)包裹自提點(diǎn)， 6名投遞員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)郵投遞……這套農(nóng)村投遞優(yōu)化方案，有效化解了淮安地區(qū)的農(nóng)村投遞難題。

　　淮安市郵政分公司運(yùn)管部經(jīng)理李華榮認(rèn)為，市場(chǎng)化的快遞公司服務(wù)進(jìn)村仍有不少難點(diǎn)：農(nóng)村地區(qū)配送成本較高，快遞企業(yè)單獨(dú)布局很困難。農(nóng)民的收入往往靠買農(nóng)產(chǎn)品所得的利潤(rùn)來(lái)獲得，所以農(nóng)村快遞具有很強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)村快遞點(diǎn)常常處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)壓力很大。

　　年底前全省實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”

　　快遞進(jìn)村，是指農(nóng)村居民能夠享受便利的普遍快遞服務(wù)。所以，郵政一家進(jìn)村還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，快遞市場(chǎng)主流快遞公司都能進(jìn)村，才是真正的“村村通快遞”。

　　國(guó)家郵政局今年印發(fā)了快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案，目標(biāo)是：2022年底基本實(shí)現(xiàn)95%以上有條件的建制村全部通快遞。

　　今年4月，江蘇省郵政管理局對(duì)全省快遞進(jìn)村狀況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底后發(fā)現(xiàn)，截至2020年4月底，全省直接通達(dá)快遞的建制村共14760個(gè)，建制村快遞服務(wù)覆蓋率99.66%。除郵政快遞基本做到村村通達(dá)外，其他快遞公司目前能直投到達(dá)77.45%的建制村。其中，蘇州、南通、泰州、連云港等地的快遞進(jìn)村服務(wù)做得比較好，蘇北部分地區(qū)的少數(shù)村莊收寄包裹還不是很便利。

　　隨后，江蘇省郵政管理局出臺(tái)了《推進(jìn)快遞進(jìn)村工作意見(jiàn)》，提出目標(biāo)：2020年底，全省將實(shí)現(xiàn)所有建制村“村村通快遞”，且非郵快遞服務(wù)建制村直接通達(dá)率90%以上。

　　江蘇省郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)楊月新告訴記者，目前快遞進(jìn)村的難點(diǎn)主要是村莊分布散、距離遠(yuǎn)，而農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模較小，快遞企業(yè)運(yùn)輸和投遞成本高。因此，快遞公司推動(dòng)快遞進(jìn)村存在動(dòng)力不足的情況。省郵政管理局正聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳等部門積極引導(dǎo)快遞企業(yè)采取交快合作、郵快合作等方式，整合農(nóng)村公共服務(wù)資源，全力推進(jìn)快遞進(jìn)村工作。

　　6月1日，財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，重點(diǎn)支持四大方向：縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。其中，前兩方面與郵政快遞息息相關(guān)。在支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系方面，《通知》指出，要大力發(fā)展共同配送，整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源，提升物流效率，降低物流成本。

　　各快遞公司應(yīng)聲而動(dòng)。京東物流與11家快遞物流和電商企業(yè)聯(lián)合發(fā)出倡議，全力推動(dòng)物流普惠和“村村通快遞”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。京東物流有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)三年通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施完善和物流服務(wù)滲透，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)活力，同時(shí)拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)帶上行渠道，助力農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。百世集團(tuán)董事長(zhǎng)周韶寧示，要做好快遞服務(wù)下沉，把握來(lái)自四五線城市以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。百世集團(tuán)今年將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，著力打造符合村鎮(zhèn)模式的鄰里驛站，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，全力支持和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)。

　　交匯點(diǎn)記者 劉霞