無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)都排在了首位。就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖在接受記者采訪時表示，保障好居民就業(yè)，兜住民生底線，與社會穩(wěn)定緊密相關，更對全面建成小康社會，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，具有極其重要的意義。我省堅持把“穩(wěn)就業(yè)”作為重大政治任務和頭等大事，打出“免、減、緩、降、返、補”的政策“組合拳”。

　　今年一季度，面對疫情給生產(chǎn)生活帶來的壓力，江蘇全力以赴、積極應對，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟、就業(yè)基本盤，展現(xiàn)了江蘇經(jīng)濟的強大韌性。在穩(wěn)住基本面的同時，轉型升級的新亮點、新動能不斷涌現(xiàn)。變中求穩(wěn)要有進的信心，優(yōu)化結構要有穩(wěn)的定力。保持高質量發(fā)展定力，成為代表和委員熱議的話題。

　　打出政策“組合拳”，各項指標向好發(fā)展

　　受新冠肺炎疫情影響，今年一季度，江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比減少6.76萬人，下降18.81%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到3.1%，同比提高0.12個百分點，就業(yè)壓力加大。戴元湖表示，江蘇是制造業(yè)大省，經(jīng)濟的彈性也比較大，“我們經(jīng)濟增長總量比全國的平均水平還要好一點，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)在全國還是比較高的，全年看下來，4月份就已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的跡象，無論是城鎮(zhèn)新增就業(yè)量，登記失業(yè)率等指標都是向好的發(fā)展。”

　　穩(wěn)就業(yè)，江蘇打出“免、減、緩、降、返、補”的政策“組合拳”。3月2日，江蘇發(fā)布階段性減免企業(yè)社會保險費政策，免征中小微企業(yè)5個月、允許受疫情影響的困難企業(yè)緩繳最長6個月的社會保險費，繼續(xù)階段性降低社保費率。同時，江蘇提前啟動失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。特別針對受疫情影響嚴重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸和文化旅游等四大行業(yè)，參照困難企業(yè)標準，給予應急性返還，人均返還金額最高可達4500元。編制“蘇政50條”服務指南，大幅精簡證明材料、壓縮辦理時間，推動各項惠企利民政策盡快落地落實。

　　今年江蘇應屆畢業(yè)生總量達到了歷史新高的58.4萬人，江蘇迅速謀劃，以千企萬崗“云”招聘、百日千萬網(wǎng)絡招聘等活動為抓手，做好線上招聘服務。江蘇近日明確，今明兩年，全省事業(yè)單位空缺崗位招聘時，面向高校應屆畢業(yè)生的崗位原則上不低于總數(shù)的70%，還將通過擴大國有企業(yè)招聘、基層服務項目招募等多項舉措，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

　　2020年江蘇力保全年新增就業(yè)100萬人以上

　　戴元湖說，今年我省將扎實推動就業(yè)優(yōu)先政策落地見效，為支持靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)提供更多政策供給，促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；貞щy企業(yè)、小微企業(yè)、龍頭企業(yè)關切，加大穩(wěn)崗返還政策實施力度，進一步降低門檻、簡化流程，擴大政策受益面。持續(xù)推進就業(yè)啟航、創(chuàng)業(yè)引領、青年見習、基層成長等計劃，為高校畢業(yè)生提供精準就業(yè)服務。建立就業(yè)困難人員常住地服務制度和動態(tài)管理退出機制，大力開發(fā)公益性崗位，加強對長期失業(yè)人員的政策扶持，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工和退役軍人等就業(yè)幫扶，實現(xiàn)全年新增就業(yè)100萬人以上。

　　與此同時，江蘇將深入開展職業(yè)技能提升行動，全面推行企業(yè)新型學徒制，圍繞先進制造業(yè)集群開展新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技能培訓，全年開展職業(yè)技能培訓160萬人次以上。加強就業(yè)領域風險防控。緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，強化失業(yè)預警機制。

　　建議

　　人工智能的發(fā)展

　　給勞動就業(yè)帶來機遇

　　多措并舉之下，數(shù)據(jù)透出就業(yè)“回暖”的信號，一季度，江蘇就業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.16萬人，3月當月降幅比前兩月明顯收窄，全省總體呈現(xiàn)新增就業(yè)趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　此次全國兩會期間，戴元湖帶去了關于加強研究人工智能對勞動就業(yè)影響及對策的建議。戴元湖告訴記者，此次新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)中的勞動力供給困境也在倒逼企業(yè)重視“無人工廠”的場景，為人工智能的推廣應用按下“加速鍵”。戴元湖表示，就業(yè)結構的調整服從于產(chǎn)業(yè)結構的變化。人工智能加速了就業(yè)的發(fā)展。江蘇人社部門對1000多戶企業(yè)和68萬的職工進行過問卷調查，數(shù)據(jù)顯示，人工智能可以帶來新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的就業(yè)機會。“在被調查企業(yè)中，使用機器人技術裝備后，增加技能技術崗位的企業(yè)達到25.83%，增加工程師或技術研發(fā)崗位的企業(yè)達到29.4%。”

　　一方面給力“加碼”，一方面硬核“減負”

　　江蘇多項政策為穩(wěn)定經(jīng)濟保駕護航

　　“蘇政50條”、南京穩(wěn)企十條、蘇“惠”十條、泰州“雙十條”、鹽城“二十條”、徐州“中小企業(yè)21條”、 “個體工商戶11條”…… 最近，江蘇各地打出政策組合拳;財政、稅務、金融等多部門聯(lián)合發(fā)力，一方面給力“加碼”、一方面硬核“減負”，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　今年3月，江蘇連續(xù)出臺階段性減免企業(yè)社會保險費、階段性減征職工基本醫(yī)療保險費和應對疫情影響有關房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等政策文件。三項減費降稅政策可為企業(yè)減輕負擔近750億元。江蘇省金融機構迅速出臺措施，開辟綠色通道，實施優(yōu)惠利率，持續(xù)加大信貸投放力度。江蘇各級政府與部門紛紛推出外資外企扶持舉措。省發(fā)改委提出“加強外資外貿企業(yè)服務保障水平”;省商務廳對重點外資企業(yè)進行了各項調查問卷，從十個方面保障控制疫情和復工復產(chǎn)兩不誤。省工信廳發(fā)揮跨部門機制作用，幫助企業(yè)解決困難問題。針對國際疫情仍在蔓延導致“出不去”“進不來”等問題，省工信廳運用供需對接、專項支持、融資貸款等手段，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，支持更多江蘇產(chǎn)品進入國內外先進供應鏈體系。(楊甜子 于丹丹 李沖 徐兢 馬燕)