疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓兩不誤兩促進(jìn)

　　36條!上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版方案發(fā)布

　　將實(shí)施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措，力爭(zhēng)使上海成為高標(biāo)準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”、高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、高水平政府治理能力的表率

　　上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版方案昨天通過(guò)“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布。3.0版方案以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，將實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，力爭(zhēng)使上海成為高標(biāo)準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”的表率、高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的表率、高水平政府治理能力的表率。

　　3.0版方案，即《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，共包括五個(gè)部分——“明確總體要求”“全面打響‘一網(wǎng)通辦’政務(wù)服務(wù)品牌”“打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境”“加強(qiáng)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的制度供給” “落實(shí)組織保障”，涉及36項(xiàng)改革任務(wù)，主要圍繞“1+2+X”來(lái)設(shè)計(jì)。

　　“1”是“一網(wǎng)通辦”。作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“牛鼻子”、深化“放管服”改革的重要抓手，“一網(wǎng)通辦”目前已基本實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)“進(jìn)一網(wǎng)”，下一步關(guān)鍵是“能通辦”?！斗桨浮愤M(jìn)一步聚焦提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，提出圍繞辦成“一件事”開(kāi)展流程再造，全面推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”，全力推進(jìn)市民主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，推廣電子證照、電子印章、電子檔案等的應(yīng)用。

　　“2”是提升上海在世界銀行與國(guó)家這兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)政務(wù)服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，最大限度地壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間、費(fèi)用，著力提升企業(yè)辦事便利度。一方面，新的《方案》與世界銀行的11條營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，從開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、完善政府采購(gòu)等方面，系統(tǒng)推進(jìn)改革;另一方面，它也將對(duì)照我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的一些特色環(huán)節(jié)，包括建設(shè)公平公正的市場(chǎng)監(jiān)管體系、推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)透明監(jiān)管、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地建設(shè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，出臺(tái)許多改革措施。

　　“X”是圍繞加強(qiáng)、保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提供一攬子制度供給?！斗桨浮访鞔_了10項(xiàng)改革任務(wù)，主要對(duì)企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項(xiàng)系統(tǒng)施策，加大改革力度，包括建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制;在市區(qū)兩級(jí)設(shè)立外國(guó)人工作、居留單一窗口;推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境高地建設(shè)，無(wú)感辦理跨省(域)業(yè)務(wù)等。此外，針對(duì)企業(yè)跨區(qū)遷移、企業(yè)注銷(xiāo)、惠企政策辦理等方面，3.0版也從多方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)了更有針對(duì)性的改革舉措。

　　從2018年以來(lái)，上海連續(xù)在開(kāi)年之際就狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此前兩年，已先后制定實(shí)施了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的1.0版和2.0版方案，實(shí)施了164項(xiàng)改革舉措。兩年來(lái)，這些改革舉措助力我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名，從第78位大幅提升至31位。