疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓兩不誤兩促進

　　36條!上海優(yōu)化營商環(huán)境3.0版方案發(fā)布

　　將實施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措，力爭使上海成為高標準“一網(wǎng)通辦”、高品質(zhì)營商環(huán)境、高水平政府治理能力的表率

　　上海優(yōu)化營商環(huán)境3.0版方案昨天通過“中國上海”門戶網(wǎng)站正式對外發(fā)布。3.0版方案以更高標準、更高水平推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為目標，對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗和最佳實踐，將實施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，力爭使上海成為高標準“一網(wǎng)通辦”的表率、高品質(zhì)營商環(huán)境的表率、高水平政府治理能力的表率。

　　3.0版方案，即《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》，共包括五個部分——“明確總體要求”“全面打響‘一網(wǎng)通辦’政務(wù)服務(wù)品牌”“打造更具國際競爭力的營商環(huán)境”“加強保護和激發(fā)市場主體活力的制度供給” “落實組織保障”，涉及36項改革任務(wù)，主要圍繞“1+2+X”來設(shè)計。

　　“1”是“一網(wǎng)通辦”。作為優(yōu)化營商環(huán)境的“牛鼻子”、深化“放管服”改革的重要抓手，“一網(wǎng)通辦”目前已基本實現(xiàn)政府服務(wù)“進一網(wǎng)”，下一步關(guān)鍵是“能通辦”?！斗桨浮愤M一步聚焦提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，提出圍繞辦成“一件事”開展流程再造，全面推動公共服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”，全力推進市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，推廣電子證照、電子印章、電子檔案等的應(yīng)用。

　　“2”是提升上海在世界銀行與國家這兩個營商環(huán)境評價中的表現(xiàn)，借鑒國內(nèi)外先進政務(wù)服務(wù)理念和經(jīng)驗，最大限度地壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時間、費用，著力提升企業(yè)辦事便利度。一方面，新的《方案》與世界銀行的11條營商環(huán)境評價標準對標，從開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、完善政府采購等方面，系統(tǒng)推進改革;另一方面，它也將對照我國營商環(huán)境評價標準中的一些特色環(huán)節(jié)，包括建設(shè)公平公正的市場監(jiān)管體系、推進勞動力市場透明監(jiān)管、推進知識產(chǎn)權(quán)高地建設(shè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，出臺許多改革措施。

　　“X”是圍繞加強、保護和激發(fā)市場主體活力，提供一攬子制度供給?！斗桨浮访鞔_了10項改革任務(wù)，主要對企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項系統(tǒng)施策，加大改革力度，包括建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制;在市區(qū)兩級設(shè)立外國人工作、居留單一窗口;推進長三角地區(qū)營商環(huán)境高地建設(shè)，無感辦理跨省(域)業(yè)務(wù)等。此外，針對企業(yè)跨區(qū)遷移、企業(yè)注銷、惠企政策辦理等方面，3.0版也從多方面系統(tǒng)設(shè)計了更有針對性的改革舉措。

　　從2018年以來，上海連續(xù)在開年之際就狠抓優(yōu)化營商環(huán)境。此前兩年，已先后制定實施了優(yōu)化營商環(huán)境的1.0版和2.0版方案，實施了164項改革舉措。兩年來，這些改革舉措助力我國在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名，從第78位大幅提升至31位。