上海市科學(xué)學(xué)研究所日前發(fā)布《2019上海科技創(chuàng)新中心指數(shù)報(bào)告》，指數(shù)綜合得分為281.9分，比上年提高26.8分，同比增長(zhǎng)10.51%。截至目前，上?？苿?chuàng)中心指數(shù)已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，顯示科創(chuàng)中心建設(shè)進(jìn)展良好。報(bào)告也指出了兩塊短板：基礎(chǔ)研究投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。

　　5個(gè)一級(jí)指標(biāo)中4個(gè)增長(zhǎng)

　　為監(jiān)測(cè)評(píng)估上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的進(jìn)程與成效，市科學(xué)學(xué)所自2016年起，組織開(kāi)展了上?？苿?chuàng)中心指數(shù)研究編制工作，相關(guān)成果已連續(xù)發(fā)布3年。近日，《2019上?？萍紕?chuàng)新中心指數(shù)報(bào)告》編制完成，數(shù)據(jù)均來(lái)自2018年。

　　上?？苿?chuàng)中心指數(shù)有5個(gè)一級(jí)指標(biāo)：全球創(chuàng)新資源集聚力、科技成果國(guó)際影響力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力。市科學(xué)學(xué)所上海科創(chuàng)中心指數(shù)研究編制組介紹，2018年科技成果國(guó)際影響力得分為345分，遠(yuǎn)高于其他一級(jí)指標(biāo)，說(shuō)明上?？萍汲晒膰?guó)際影響力在不斷擴(kuò)大;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力為287分，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，說(shuō)明上海新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能;科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力為261分，同比增長(zhǎng)60分，增幅最大，反映出上?？萍紕?chuàng)新對(duì)外輻射能力不斷提升，跨區(qū)域創(chuàng)新合作成效顯著;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力為267分，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，顯示創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，科創(chuàng)中心政策紅利日趨顯現(xiàn);全球創(chuàng)新資源集聚力為214分，同比降低6分，說(shuō)明上海創(chuàng)新資源集聚已達(dá)到較高水平，進(jìn)一步集聚的空間有限。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上海全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入占全市生產(chǎn)總值(GDP)的比例高達(dá)4.16%，超過(guò)全國(guó)水平近2個(gè)百分點(diǎn)。上海全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到23.78萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)7.94%，是全國(guó)平均水平的2.22倍。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員27.5%，連續(xù)5年保持快速增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值1.14萬(wàn)億元，占全市GDP的比例超過(guò)35%，說(shuō)明知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)向更具競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的方向轉(zhuǎn)型。

　　引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究

　　指數(shù)分析結(jié)果也顯示，上?？萍紕?chuàng)新存在兩塊短板。

　　第一塊短板是基礎(chǔ)研究投入不足。2018年，上?；A(chǔ)研究投入102.65億元，占所有研發(fā)投入的7.8%。放眼全球，英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本、以色列2017年基礎(chǔ)研究投入占比分別為18.1%、17.0%、14.5%、13.1%、11.3%，均在10%以上。另一方面，《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，上?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出的比例要達(dá)到10%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，上?；A(chǔ)研究投入需大幅提升。

　　“在提高投入的基礎(chǔ)上，上海要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，打造面向世界科技前沿的戰(zhàn)略科技力量。”市科學(xué)學(xué)所統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究室副研究員張宓之說(shuō)。

　　第二塊短板是企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。2018年，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比為1.39%，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，如韓國(guó)、日本、美國(guó)企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度分別高達(dá)3.62%、2.52%、2.04%。此外，上海缺少標(biāo)桿性高研發(fā)投入企業(yè)?！?018年度歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》顯示，全球排名前2500位的高研發(fā)投入企業(yè)中，上海企業(yè)有38家，其中研發(fā)投入最大的是上汽集團(tuán)，排名全球104位。

　　市科學(xué)學(xué)所統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究室主任常靜認(rèn)為，上海在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系建設(shè)進(jìn)程中，要通過(guò)依托企業(yè)建設(shè)上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等方式，引導(dǎo)、支持企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。2018年，科研機(jī)構(gòu)、高校使用來(lái)自上海企業(yè)的研發(fā)資金共計(jì)30.93億元，同比出現(xiàn)下降趨勢(shì)。“要加強(qiáng)上海企業(yè)和高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，政府部門(mén)可推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校院所組建創(chuàng)新共同體，并鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立國(guó)外研發(fā)中心。”

　　常靜還建議相關(guān)部門(mén)根據(jù)剛表決通過(guò)的《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)實(shí)施普惠制稅收政策、培育高新技術(shù)企業(yè)、提供研發(fā)資助等方式，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)給予支持。同時(shí)，可改進(jìn)國(guó)有企業(yè)考核激勵(lì)制度，激勵(lì)上海國(guó)企更多地投入科技創(chuàng)新。

　　原標(biāo)題：有關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：對(duì)外輻射能力提升，跨區(qū)域創(chuàng)新合作成效顯著

　　上?？苿?chuàng)中心指數(shù)連續(xù)七年增

　　報(bào)告同時(shí)指出兩塊短板：基礎(chǔ)研究投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升