原標題：“家門口的文化生活越過越精彩”　上海率先基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，社區(qū)居民既是受惠者又是舞臺“民星”

　　打開手機端的“文化上海云”，家住奉賢的市民奚琴“秒殺”了一張今天下午第六屆“美麗奉賢”戲劇節(jié)大師導(dǎo)賞的入場券。“活動在九棵樹未來藝術(shù)中心，導(dǎo)賞芭蕾。”她說，“以前不知道去哪里找活動，現(xiàn)在全部資源整合到云端，市民享受到的文化服務(wù)越來越多了。”

　　這是如今上海公共文化服務(wù)的一個縮影。隨著上海公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的持續(xù)推進，多元的供給主體、豐富的文化產(chǎn)品供應(yīng)、精準對接的供需機制，為百姓送上“最后一公里”的文化大餐。記者近日從市文化和旅游局獲悉，上海已在2019年底率先基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。第三方滿意度測評顯示，上?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)工作滿意度評估綜合得分90.46分。

　　打通“最后一公里”

　　目前，上海已形成“市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村”四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)“中心城區(qū)10分鐘、郊區(qū)15分鐘的公共文化服務(wù)圈”目標，人均公共文化設(shè)施建筑面積從“十二五”末的0.15平方米增加到0.2平方米。

　　有關(guān)統(tǒng)計顯示，上?，F(xiàn)已建成市、區(qū)兩級公共圖書館23個，街鎮(zhèn)圖書館216個;市、區(qū)兩級文化館24個，社區(qū)文化活動中心216家;居村綜合文化活動室5546個;東方社區(qū)信息苑311個;美術(shù)館89家;博物館131家。“十三五”時期，上海在規(guī)劃建設(shè)上海國際舞蹈中心、劉海粟美術(shù)館、世博會博物館等重大文化設(shè)施的同時，進一步統(tǒng)籌資源，均衡配置，促進基本公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。

　　在新型公共文化空間拓展方面，上海通過資源下沉，激活市民家門口的“文化驛站”。針對人群居住結(jié)構(gòu)特點、自然村分散等情況，上海各區(qū)積極推動建設(shè)介于街鎮(zhèn)、村居中間的3.5級“鄰里中心、街區(qū)中心”，設(shè)置村居4.5級“客堂間、睦鄰點”等基層服務(wù)點。同時，在商圈、樓宇、交通樞紐、公園綠地、濱江水岸等公共空間，與社會機構(gòu)共建提供公益性文化服務(wù)的城市書房、智慧圖書館、望江驛等新型公共空間，有益補充四級設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市公共文化資源的優(yōu)化整合與融合發(fā)展。

　　“家門口的文化生活越過越精彩。”這是閔行革新村一位村民的心聲，“‘文化客堂間’活動多，參觀一圈，還能看到腳紡車、手紡車等以往的生產(chǎn)生活用具，讓新一代了解農(nóng)耕文化，留住浦江鄉(xiāng)愁。”

　　實現(xiàn)“點單、訂單式”服務(wù)

　　目前，全市建成運行216家社區(qū)文化活動中心，超過90%委托企業(yè)、社會組織、群眾文藝團隊等各類主體參與整體運行或部分項目管理。與此同時，上海市區(qū)兩級注冊文化類社會組織達1200余家，較2015年增長近30%。

　　在專業(yè)化、社會化運作的基礎(chǔ)上，上海創(chuàng)建了公共文化內(nèi)容四級配送網(wǎng)絡(luò)，通過全市統(tǒng)一的公共文化內(nèi)容配送平臺，實現(xiàn)“點單式”“訂單式”服務(wù)。2013年，上海又在全國率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，建成全國第一個省級區(qū)域全覆蓋的文化數(shù)字化服務(wù)平臺“文化上海云”。目前，注冊用戶已超過500萬，線上場館數(shù)4000余家，平臺日均瀏覽量達50萬人次，累計發(fā)布40萬條有效公共文化活動信息，市民通過平臺預(yù)約參與的活動達14萬余場。通過云平臺，最新潮的文化資訊、最真實的百姓需求反饋，均“一鍵可達”。

　　為加強精準化供給，上海在全市設(shè)置了5000余個市民文化需求二維碼，形成“需求地圖”。2019年，市區(qū)兩級公共文化內(nèi)容共配送文藝演出、文化講座、藝術(shù)教育活動共計3.88萬場，文藝指導(dǎo)7.8萬課時，電影和農(nóng)村數(shù)字電影放映10萬余場，總受眾人次1768萬;東方信息苑總服務(wù)人次達1759萬。公共文化內(nèi)容供給持續(xù)向3個遠郊地區(qū)傾斜，配送額度占全市配送總量的20.3%;持續(xù)向基層居村下沉，配送場次數(shù)占總配送場次的76%。

　　近年來，為擴大公共文化產(chǎn)品采購范圍，上海還積極搭建公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購平臺，逐步建立起區(qū)域化機制供給模式。2019年3月舉辦的“上海市及長三角地區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購會”，首次將文采會擴展到長三角，共吸引240家參展單位、1500家采購主體，現(xiàn)場成交意向金額達1.04億元，這也是文旅融合后首次實現(xiàn)公共文化產(chǎn)品跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的一次集中展示。“安徽銅陵的歌舞、黃梅戲，長寧的節(jié)目，都在這個平臺上交流，我們要讓文化像水一樣流動起來。”長寧區(qū)相關(guān)負責(zé)人說。

　　培育“百姓民星”

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的過程中，社區(qū)居民不僅是公共文化服務(wù)的受惠者，更走上舞臺成為文化服務(wù)的提供者。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各級各類群眾文化團隊2.3萬余支，其中市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級群眾文化團隊6000余支，一批“百姓民星”站到了舞臺中央。

　　奉賢區(qū)的“唱響賢城——群文四季歌”，主力軍是全區(qū)400多支群眾文化團隊。松江區(qū)的“百姓戲臺”品牌項目，邀請各街鎮(zhèn)的群文團隊參與公共文化資源配送，40余支街鎮(zhèn)戲曲沙龍隊、150余支居村戲曲團隊、4000余名戲曲愛好者是當之無愧的“百姓民星”。崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)打造“百姓大舞臺”，臺下的觀眾變成了臺上的主角。“鄉(xiāng)音戲曲沙龍”則是嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)群眾心目中的“草根民星”團隊，成立至今，每周六下午兩小時演出雷打不動，吸引戲迷觀眾累計達14萬人次。

　　通過積極培育群眾文化團隊和基層文化能人，上海廣泛開展“文化走親”活動，通過跨區(qū)域“文化走親”增強基層公共文化活力。居住在金山工業(yè)區(qū)的村民黃輝英，酷愛收藏全國各地各時期的紅包、郵票，已收藏了4000多套，共130個種類。通過文化部門牽線搭橋，紅包封展覽成為文化配送中的經(jīng)典項目，并被列入?yún)^(qū)級配送資源。附近的村民說：“百姓民星，燒出了公共文化配送傳家菜。”

　　“公共文化建設(shè)難在基層，貴在基層，越到基層也就越見功力。”上海社會科學(xué)院研究員蒯大申一路見證了上海公共文化服務(wù)的變革，“過去的‘公共文化服務(wù)機構(gòu)+員工’模式，正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;公共文化服務(wù)平臺+多元主體’，這個主體可以是院團、企業(yè)、社會組織、社會文化團體、基層群眾文體團隊，也可以是公民個人。從上海的基層案例看，在更大范圍整合各種資源，變系統(tǒng)內(nèi)‘小循環(huán)’為社會化‘大循環(huán)’，已成為一種自覺。”