原標題：評出好家風，帶動好民風　浦江農村推行家風指數(shù)評比

　　浙江在線1月8日訊(記者 徐賢飛 葉夢婷 通訊員 許乾虎 蔣松濤)臨近年關，浦江縣鄭宅鎮(zhèn)廣方村的老方有點忐忑，一旦四季度家風指數(shù)一公開，加上前三季度的成績，他們家能否上光榮榜，就成定局。如果家風指數(shù)還和上一年一樣倒數(shù)，那面子上真是掛不住。

　　老方找了他網格里的聯(lián)系黨員多回，和村支書方志奎也交流過，但這成績是網格里8戶人家一起評的，關鍵看平時，能否在第四季度挽回一點成績，心里還是沒底。

　　看著老方焦慮，方志奎既為他著急，暗地里也有點小開心。“老方是個倔脾氣，前些年常跟鄰居發(fā)生糾紛。去年他家開了個小作坊，沒日沒夜的噪音影響鄰居，又被投訴了。我們上門去做工作，知道花多少時間嗎?”方志奎賣起了關子：“只有十來分鐘!要在以前，兩家人肯定先吵一架，把陳芝麻爛谷子的事再翻一遍，我們起碼要花兩三個晚上調解。這回的秘訣是什么?家風指數(shù)唄。吵架、噪音擾民都是不文明行為，會上村不文明行為曝光臺的，家風指數(shù)會被扣分!”

　　鄭宅鎮(zhèn)近日剛被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2017年起，鄭宅鎮(zhèn)就對每戶農家遵規(guī)守紀、鄰里和睦、環(huán)境整潔、家庭和諧、誠信致富等5個方面，進行家風指數(shù)評比。3年多來，農戶沒有心生反感，反而越來越認同。月月打分、季季公開、年底評優(yōu)，這項看似麻煩的評比，為何會得到村民認可?近日，記者深入鄭宅鎮(zhèn)一探究竟。

　　一場自己參與的評比

　　我們到時，整整一摞的獲獎證書，已整齊地擺放在客廳茶幾的一角。鄭宅鎮(zhèn)前店村50歲的王朝榮和妻子魏美嬌，本想趁天晴去葡萄園修枝的，得知我們要采訪，特意留在家里。

　　“這本是我們家上屆鎮(zhèn)好家風農戶的證書。其他的都是嫣笑救人獲得的證書，鎮(zhèn)里、縣里、市里都給了獎勵。”王朝榮身材修長，憨厚的臉上滿是擋不住的笑意。

　　嫣笑是他的小女兒。2019年6月7日下午，上初三的王嫣笑結束補習，乘坐211路城鄉(xiāng)公交車回家。車上，一名男乘客因坐過站和司機發(fā)生爭執(zhí)，情緒激動搶奪方向盤，被王嫣笑一把抱住。“我都不知道這丫頭這么勇敢，平常是大大咧咧的。我后來問她，她說當時也沒多想，就是正好站在過道上，看到有人沖上去搶方向盤，她就攔下了。”王朝榮說。

　　這是近一年來，王朝榮的第二個沒想到。第一個沒想到是，他們家成為鎮(zhèn)好家風農戶，他掛紅戴彩上臺領獎，鎮(zhèn)黨委書記給他頒獎。這對常被親戚朋友評價為“老實人”的夫妻，迎來了他們人生當中的高光時刻。

　　“家風都是我們自己參與打分、評出來的，我們心服口服!大家都想爭當好人。”我們的到來，又讓王朝榮成為焦點。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的都圍了過來，與我們一起聊開了。大家說，沒有好家風的評比，王朝榮估計一輩子也戴不上大紅花。

　　村支書王叢光幫我們理了一下來龍去脈：鄭宅鎮(zhèn)“江南第一家”是全國重點文物保護單位、浙江省廉政教育基地，以孝義家風聞名于世。2017年，縣委組織部和鎮(zhèn)里決定在鄭宅鎮(zhèn)開展好家風評比，希望繼承好傳統(tǒng)。

　　但世事變遷，當下什么樣的家風才是好家風?怎么評?“既然我們是評農戶好家風，當然要讓農戶自己定。”鄭宅鎮(zhèn)組織委員趙曉鍵介紹，為更廣泛地征集農戶意見，鎮(zhèn)里決定以黨員聯(lián)系農戶的網格形式，通過全鎮(zhèn)1296名黨員，把9106戶農家劃成1296個網格，逐戶開會征集意見。

　　10天的時間，1296個網格會議召開完畢，收集各種意見、建議740余條。“這是近年來村里最熱鬧最起勁的會議。”王朝榮說，上世紀80年代也評過五好家庭戶，后來也有平安家庭之類的評選，但是讓農戶自己定規(guī)矩、自己評誰家好，這是頭一回。

　　鄭宅鎮(zhèn)逐條梳理農戶意見，按照少數(shù)服從多數(shù)、合并同類項的原則，發(fā)布了《鄭宅鎮(zhèn)“家風指數(shù)”考評辦法》，實行“5+1”家風指數(shù)考評標準。其中“5”為遵規(guī)守紀、鄰里和睦、環(huán)境整潔、家庭和諧、誠信致富等5個方面，每項20分，總計100分，家庭成員如違反規(guī)定，該項不得分;“1”為獎懲情況，視情況予以加減分數(shù)，加分項為農戶好事跡被村紅榜表揚，以及鎮(zhèn)級、縣級等以上表揚的，加5到50分;減分項是被村黃榜曝光的，以及鎮(zhèn)村、縣級等以上批評的，扣10到60分。

　　考評要經過四道程序，先由聯(lián)系黨員召集網格農戶一同打分，再由村評議團審核、村務聯(lián)席會議審定，最后由鎮(zhèn)黨委政府批復。指數(shù)運用也作了明確規(guī)定，在享受村待遇、評優(yōu)評先等方面，同等條件下“家風指數(shù)”高的優(yōu)先;而“家風指數(shù)”在村里倒數(shù)的，要在村黃榜曝光。

　　由農戶參與制定規(guī)則、由農戶參與評比監(jiān)督，結果應用也透著濃濃的鄉(xiāng)土味。就這樣，一場席卷全鎮(zhèn)的家風指數(shù)評比，轟轟烈烈地展開了。如今，鄭宅鎮(zhèn)每個村落人流最集中地段，都會有一個公示欄，張貼每戶家庭的家風指數(shù)。當?shù)厝俗优奕?、生意合作等都會先上公示欄看看分?shù)。

　　一項穿越千年的傳承

　　鄭宅鎮(zhèn)位于浦江縣東部，距縣城12公里。1000多年前，鄭氏家族在此聚族而居，并以孝義治家名聞天下。明朝初期，曾在此教書的文學家宋濂，把鄭氏168條家規(guī)整理成《鄭氏規(guī)范》，成為后來明代典章制誥的藍本。更令人敬佩的是，鄭氏數(shù)百年間173人為官，無一貪瀆，其清廉家風揚名于世。

　　“這樣一個以好家風名聞天下的大家族，肯定有許多值得我們現(xiàn)在基層治理學習的良方。關鍵在于，我們如何適應時代揚長避短地傳承。”鄭宅鎮(zhèn)黨委書記朱俊華說。

　　對家風評比，有的村民認識深刻。

　　坐在“江南第一家”的廳堂里，75歲的鄭定漢搖晃著腦袋，用浦江味極濃的普通話，意韻悠長地念著宋濂描寫當?shù)匕作胂脑娋洌?ldquo;平生別無念，念念在麟溪。”時間似乎從未流動過，數(shù)百年就在呼吸之間。

　　鄭定漢是鄭宅鎮(zhèn)麟溪村人，“江南第一家”文史研究會副會長。他說：“‘家風指數(shù)’就是千年之后，我們后世子孫對‘江南之第一家’家風的繼承和發(fā)揚。”

　　“‘家風指數(shù)’評比是從這兩條化出來的。”鄭定漢翻開《〈鄭氏規(guī)范〉注釋》第28條，上面寫著“立《勸懲簿》，令監(jiān)視掌之，月書功過，以為善善惡惡為戒。有沮之者，以不孝論。”意為：設立《勸懲簿》一本，由監(jiān)視掌握，每月將大家的功與過記載在《勸懲簿》上，作為善與惡的獎懲，有阻止者以不孝論。第29條又寫道：“造二牌，一刻‘勸’字，一刻‘懲’字，下空一截，用紙寫貼。何人有功，何人有過，既上《勸懲簿》，更上牌中，掛會輯處，三日方收，以示賞罰。”大意為：還要在宗祠里設立獎罰兩塊牌子，有功有過的，除了上《勸懲簿》外，還要寫在牌子上，掛上3天，以示賞罰。

　　同樣是勸導向善，同樣是有賞有罰，同樣是張榜公開，在鄭宅鎮(zhèn)許多人眼里，家風指數(shù)評比一定程度上是借鑒老祖宗的規(guī)矩，也就多了幾分親切感。“我認為，家風應該評，而且早該評了。‘人無德不立’，尤其是現(xiàn)在很多人只‘向錢看’，要扭轉這種歪風邪氣。”鄭定漢說。

　　老鄭的正義感，正中浦江縣委組織部副部長駱安下懷。早在鄭宅鎮(zhèn)推行家風指數(shù)評比之前，2016年初，他就在浦江另外兩鎮(zhèn)的兩個村進行嘗試，但以失敗告終。沒想到在鄭宅鎮(zhèn)，一舉成功。“那兩個村都是很不錯的村子。之所以失敗，我現(xiàn)在總結應該是缺了點基因，也缺了點規(guī)模。單個村搞，村干部壓力太大，整個鎮(zhèn)推進會更好一些。另外，鄭宅人骨子里就認可家風，推進起來容易多了。”駱安說。

　　一次凈化民風的轉變

　　凈化民風需要抓手。家風指數(shù)就是駱安和同事設計的抓手。在這個抓手當中，他把黨員作為靈魂人物，設計到指數(shù)評比當中。“黨組織能力強了，基層治理自然能抓好。而且黨員也是從群眾中來的，他的家庭親屬關系，就在群眾當中，發(fā)揮黨員的能動性，就能把群眾帶起來。”駱安說。

　　按照浦江縣委組織部和鄭宅鎮(zhèn)黨委的設計，家風指數(shù)評比量化到網格，而每個網格由一名黨員領銜，讓黨員按照就親就近的原則，自己組建網格。網格當中還要選舉產生一名副網格長，配合黨員工作。與此同時，在家風指數(shù)的運用上，加大聯(lián)系黨員的權重，由黨員召集網格農戶一同打分。

　　因此，黨建引領，自治、法治、德治“三治”融合，在這里就能深入實踐。通過網格化管理，由黨員領銜、全民參與，家風指數(shù)基本實現(xiàn)自治評選，村、鎮(zhèn)二級重在審核、批復;至于德治，本來就是家風評比的內涵;在法治上，鄭宅鎮(zhèn)黨委與鄭宅派出所聯(lián)系，在每個村設立聯(lián)村民警，并把其作為村評議團成員，對家風指數(shù)進行評議審核。“比方說，誰家因鄰里糾紛報警過，誰家有偷盜行為，民警可以提供依據(jù)。”鄭宅鎮(zhèn)組織委員趙曉鍵介紹。

　　家風指數(shù)像個連環(huán)鎖，鎖住了鄉(xiāng)村規(guī)范，逐漸改變著鄉(xiāng)村的治理。對于這樣的改變，村干部是感受最深的。當了12年村支書的方志奎，很有發(fā)言權。“這兩年當村干部，好當一些了。以前我最怕調解矛盾糾紛，幾天幾夜地磨，東家哭西家鬧，頭都大了。現(xiàn)在好多了，村民精明著呢，遇到事不吵架了，因為鄰里和睦一項要扣分的，直接通過聯(lián)系黨員反映到村里。另外，有家風指數(shù)，大家知道做好人不吃虧，也就不盯著那點小利益，慢慢學會互相體諒、相互信任，調解起來容易。”方志奎說。

　　好家風漸成風尚，金融系統(tǒng)也加入其中。浦江農商銀行把貸款額度與家風指數(shù)直接掛鉤，獲評鎮(zhèn)“好家風”的農戶，可享受20萬元的信用貸款;而家風指數(shù)倒數(shù)的，銀行會拒絕貸款。

　　為好品德立碑，為正能量站臺。許多像王朝榮這樣原本名不見經傳的老實人，都成為上臺戴花的先進人物，令當?shù)孛耧L日趨淳樸。

　　據(jù)統(tǒng)計，家風指數(shù)推出第二年，鄭宅鎮(zhèn)各項矛盾糾紛就呈現(xiàn)下降趨勢。2018年全鎮(zhèn)各類警情同比下降12%，村內矛盾糾紛同比下降32%。2019年，全鎮(zhèn)各類警情同比下降19.8%，兩搶、扒竊案件零發(fā)，村內矛盾糾紛同比下降31.2%，85%的村成為無案件、無信訪、無安全事故“三無”村。

　　鄭宅鎮(zhèn)家風指數(shù)評比的成功，讓原來試點的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次心動。本月初，這兩個鎮(zhèn)和浦江縣其他鄉(xiāng)村一起，全面推行了家風指數(shù)評比。