根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一工作部署，2020年1月1日0時，全國高速公路將進行系統(tǒng)切換，正式實施“一張網(wǎng)”運營，全面實現(xiàn)省界不停車快捷通行。

　　深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站是今年政府工作報告確定的一項重要工作。記者從交通部門獲悉，目前江蘇各項工作有序推進，已進入到最后沖刺的關(guān)鍵階段。據(jù)介紹，需拆除的19個省界收費站年底前確保全部完工，273套門架建設(shè)、2489條車道改造全部完成，全年新增ETC用戶812.3萬任務(wù)已于11月底提前完成，834套入口拒超設(shè)備全部接入收費系統(tǒng)。

　　取消高速公路省界收費站高速出行有什么變化，將會帶來哪些影響？以下為江蘇省交通運輸部門權(quán)威解答——

　　一、取消高速公路省界收費站的意義有哪些?

　　答：推動取消高速公路省界收費站是國務(wù)院作出的重大決策部署，是交通運輸行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的切實舉措，是推進交通強國建設(shè)的必然要求，對深化交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進物流業(yè)降本增效和推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，有利于進一步提高高速公路通行效率和服務(wù)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

　　二、取消高速公路省界收費站帶給通行車輛的最大便利是什么?

　　答：取消高速公路省界收費站后，蘇魯川渝試點區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)營運總體平穩(wěn)有序，降本增效，惠民利民成效顯著，據(jù)統(tǒng)計，取消省界收費站后，客車平均通過省界時間約為2秒，比之前減少了約13秒，貨車平均通過省界時間為3秒，比之前減少了26秒，極大提高了通行效率，減少了有害氣體的排放，節(jié)能減排效果明顯，進一步提升了高速公路服務(wù)能力和水平，促進物流降本增效，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

　　三、取消高速公路省界收費站，是否意味著取消收取高速公路通行費?

　　答：不是。取消高速公路省界收費站是為了提高高速公路通行效率，減少車輛排隊交費時間。高速公路通行費收費仍按照所屬省級人民政府批準的標準繼續(xù)執(zhí)行。

　　四、新的車型分類標準有哪些變化?何時開始執(zhí)行?

　　答：新的《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標準將于2020年1月1日起在全國范圍統(tǒng)一執(zhí)行，主要作了三個方面的調(diào)整：一是增加了專項作業(yè)車大類，解決了專項作業(yè)車沒有統(tǒng)一收費規(guī)則的問題;二是將8座、9座小型客車由原2類客車降為1類客車，與車輛注冊登記分類標準保持一致;三是載貨汽車按照總軸數(shù)、車長和總質(zhì)量進行分類。其中，兩軸載貨汽車車長小于6米且總質(zhì)量小于4.5噸的為1類貨車，車長大于等于6米或總質(zhì)量大于等于4.5噸的為2類貨車;三至六軸貨車分別為3類、4類、5類和6類。

　　五、貨車為何要改為車(軸)型收費?

　　答：目前我國高速公路普遍實行貨車計重收費，主要目的是為避免車輛“大噸小標”，并通過經(jīng)濟手段遏制超限超載，保護人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。由于計重收費需要停車稱重，一定程度上影響了收費站通行效率和貨車ETC推廣。隨著我國治超工作的持續(xù)深入推進，高速公路嚴重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下，將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費，有利于貨車安裝使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行，促進物流業(yè)提速增效。

　　六、貨車改為按車(軸)型收費后，如何實施治超管理，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

　　答：按照國務(wù)院的部署，從2020年1月1日起，全國所有封閉式高速公路收費站對貨運車輛，都將全面實行入口不停車稱重檢測，全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟罚Ｗo人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　七、取消高速公路省界收費站后，高速公路的收費方式是否發(fā)生變化?

　　答：為提高公路通行效率，取消高速公路省界收費站后，省界處原有的正線路面收費設(shè)施將拆除，在省界附近設(shè)置虛擬收費站，同時高速公路沿線斷面設(shè)置ETC門架系統(tǒng)，省界虛擬收費站及ETC門架系統(tǒng)均具備通行費分段計費、車牌圖像識別等功能。

　　ETC車輛仍然可以不停車駛?cè)牒碗x開高速公路，實現(xiàn)“分段計費，通過車載單元(OBU)和后臺記賬形式自動完成扣費”;非ETC車輛在駛?cè)敫咚俟窌r需在入口收費站領(lǐng)取通行卡，在駛出高速公路時需在出口收費站交還通行卡并交納全路程通行費，實現(xiàn)“分段計費，出口收費”;通行省界時不再需要停車交卡、交費和領(lǐng)卡，而是直接通過。

　　八、取消高速公路省界站后，如果用戶通行多省，有問題該如何投訴?

　　答：用戶可撥打沿途任意省份的客服電話，ETC用戶還可撥打ETC發(fā)行方服務(wù)電話投訴。

　　九、取消實體省界收費站，對通行省界虛擬收費站有速度限制嗎?

　　答：車輛通過省界時，可按路段所設(shè)標志規(guī)定的速度正常行駛。

　　十、取消高速公路省界收費站后，車輛通行高速公路是否一定要安裝使用ETC?

　　答：鼓勵車輛通過安裝使用ETC快速通行。取消高速公路省界收費站后，未安裝ETC車輛也可通過在高速公路入口領(lǐng)取卡、出口還卡交費的方式通行。但安裝使用ETC的車輛全程無需停車，即可完成交費，通行效率更高，也有利于促進節(jié)能減排。因此，從方便快捷、節(jié)能環(huán)保等角度來看，鼓勵用戶優(yōu)先通過安裝使用ETC快速通行高速公路。

　　十一、取消高速公路省界收費站后，ETC用戶原有的卡和車載標簽有何變化，如何使用?

　　答：無變化。ETC車輛駛?cè)敫咚俟啡肟谑召M站時不停車通行，在通過省界及駛離高速公路出口收費站時實現(xiàn)不停車繳費。未安裝車載標簽的ETC用戶在通行人工收費車道時，與現(xiàn)金用戶操作流程相同，需要領(lǐng)取通行卡進行路徑標識，其ETC卡僅做為電子錢包使用。

　　十二、為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則上不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策?

　　答：對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節(jié)能減排，同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費?？紤]到目前各地正在改造貨車通行費計費系統(tǒng)，尚不具備全面實現(xiàn)貨車不停車快捷收費的條件，交通運輸部已經(jīng)部署各地，在2019年年底前對單卡用戶繼續(xù)予以不少于5%的通行費基本優(yōu)惠政策，并繼續(xù)支持其非現(xiàn)金支付功能;但從2020年1月1日起，將不得再享受ETC優(yōu)惠政策。對于這部分用戶，我們將組織相關(guān)機構(gòu)為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策(包括不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策)。

　　十三、取消高速公路省界收費站后，非ETC用戶如何通行?

　　答：非ETC車輛駛?cè)敫咚俟窌r在入口收費站領(lǐng)取通行卡，直接不停車通過省界收費站，駛出高速公路時在出口收費站交還通行卡并交納全路程通行費。

　　十四、取消高速公路省界收費站后，使用通行卡有哪些注意事項?

　　答：一是通行卡要和車輛對應(yīng)，一次通行必須使用同一通行卡。二是通行卡要妥善放置于對應(yīng)車輛內(nèi)，不得故意遮擋或屏蔽。三是持通行卡的用戶在高速公路出口交費時要交還卡。四是通行卡丟失或人為損壞，需在出口收費站賠償通行卡工本費。

　　十五、取消高速公路省界收費站后，如果在高速公路出口收費站發(fā)現(xiàn)通行卡丟失或者失效，將如何處理?

　　答：如果通行卡丟失或人為損壞，用戶要主動告知收費員入口收費站名稱、途徑路段等信息，收費員核實情況后收取通行費。用戶需賠償通行卡工本費。

　　十六、據(jù)了解不同省份分別出臺了一些通行費減免和優(yōu)惠政策，如有的省份出臺了高速公路差異化收費政策，車輛跨省行駛時，是否能夠享受相關(guān)優(yōu)惠政策?

　　答：為維護收費秩序公平規(guī)范，交通運輸部、國家發(fā)展改革委和財政部等三部委聯(lián)合發(fā)文要求各省對地方性車輛通行費減免政策進行清理規(guī)范。各省地方性優(yōu)惠政策僅對省域范圍內(nèi)通行車輛生效，車輛跨省通行時，若符合通行費省份相關(guān)政策優(yōu)惠條件，則在該省通行費用享受優(yōu)惠減免。

　　十七、取消高速公路省界收費站后，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛是否還需要檢查?優(yōu)惠目錄按照什么執(zhí)行?

　　答：需要。取消省界實體收費站后，收費經(jīng)營管理單位應(yīng)在出口收費站外廣場合理布設(shè)查驗點，出口收費站外廣場暫不具備條件的，可繼續(xù)在收費車道內(nèi)實施查驗。鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠目錄按全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》執(zhí)行。

　　十八、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛為什么要實行預(yù)約通行?

　　答：取消省界收費站后，全國高速公路將統(tǒng)一實行分段計費、并在進入出口收費站前統(tǒng)一扣費。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛如果不提前預(yù)約，將會發(fā)生先扣款、待出口查驗符合免費條件后再退費的情況。由于退費需要一定程序，不僅會影響用戶體驗，還會在一定時間內(nèi)占用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)戶的資金，增加經(jīng)營成本。

　　十九、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛如何預(yù)約通行?

　　答：交通運輸部將指導(dǎo)相關(guān)單位，建立全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度，建設(shè)全國統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)平臺，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的司機可通過網(wǎng)絡(luò)(手機APP)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行。對未提前預(yù)約的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，仍然可以通行高速公路，但會被提前統(tǒng)一扣費;我們將按照有關(guān)規(guī)定，按期辦理退費，保護車輛所有者的合法權(quán)益。

　　二十、未提前預(yù)約的綠通特情車輛如何進行退費?

　　答: 客戶可憑查驗碼在預(yù)約平臺發(fā)起退費申請。預(yù)約平臺收到客戶退費申請后，將對退費申請進行審核，確認查驗合格后將辦理退費。如審核不通過的，將在預(yù)約平臺反饋客戶退費審核不通過。由于退費審核需要一定程序，不僅會影響用戶體驗，還會在一定時間內(nèi)占用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)戶的資金，增加經(jīng)營成本，因此建議用戶提前進行預(yù)約通行。

　　二十一、為什么現(xiàn)在省內(nèi)可以免費的農(nóng)產(chǎn)品，取消省界收費站后就不能免費了?

　　答：根據(jù)(《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》交公路發(fā)〔2019〕99 號)文件要求，各省需嚴格按照全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，清理規(guī)范本地區(qū)享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規(guī)范性。因此不在全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》里的農(nóng)產(chǎn)品，不再享受“綠色通道”優(yōu)惠。

　　二十二、如果經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)混裝不符合規(guī)定品種(或物品)或者經(jīng)查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛會有什么影響?

　　答：根據(jù)《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕99號)文件精神，對①一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種(或物品〉超過3 次或者經(jīng)查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，記入“黑名單”，在②一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開;對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

　　(備注：①一年內(nèi)：以第一次混裝不符合規(guī)定品種(或物品)時間計;②一年內(nèi)：以列入黑名單時間開始計，不享受任何車輛通行費減免政策(包括95折優(yōu)惠)，但仍然可享受不停車快捷通行服務(wù))

　　二十三、取消高速公路省界收費站后，可否使用支付寶、微信等移動支付方式交納通行費?

　　答：移動支付方式是現(xiàn)金支付方式的有效補充。取消高速公路省界收費站，不影響移動支付正常使用，用戶仍可以在支持移動支付的收費站使用移動支付方式交費。

　　二十四、取消高速公路省界收費站后，如何獲取通行費票據(jù)?

　　答：獲取通行費發(fā)票的方式保持不變。用戶使用ETC(或用戶卡)支付通行費的，可通過“收費公路通行費發(fā)票服務(wù)平臺”即“票根”APP、小程序、網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.txffp.com)獲取電子發(fā)票;用戶使用現(xiàn)金繳費的，可在出口收費站獲取實交費用的紙質(zhì)票據(jù)。

　　二十五、客車收費車型收費標準是什么?

　　答：根據(jù)《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489-2019)，客車仍按照座位數(shù)分成4類，僅將車長小于6米的8座和9座小型客車由原來的2類車調(diào)整為現(xiàn)在的1類車，因此車長小于6米的8座和9座小型客車的收費標準統(tǒng)一按照1類客車收費標準執(zhí)行，其余各客車車型的收費標準維持不變。

　　二十六、為什么客車收費標準沒變，但收費卻變了?

　　答：取消高速公路省界收費站后，車輛高速公路通行費計費方法更加精確，主要發(fā)生兩方面變化，一是改變以往按最短路徑計費方式，按照車輛實際行駛路徑計收通行費;二是改變以往通行費額“二舍八入、三七作五”取整方式，按實計收，MTC車輛按實計收通行費四舍五入取整至元，ETC車輛按實計收四舍五入取整至分。

　　二十七、為什么要進行貨車計費方式的調(diào)整?(貨車為何要改為車(軸)型收費)

　　答：由于計重收費需要停車稱重，一定程度上影響了收費站通行效率和貨車ETC推廣，將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費，有利于貨車安裝使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行，促進物流業(yè)提速增效。

　　因此，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)文件精神，交通運輸部組織修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準，開展貨車通行費計費方式調(diào)整，從2020年1月1日期，統(tǒng)一按車(軸)型收費。江蘇省嚴格按照交通運輸部及相關(guān)部委印發(fā)的《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489-2019)、《關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》(交公路發(fā)〔2019〕93號)等系列文件，開展了相關(guān)工作。

　　二十八、貨車改為按車(軸)型收費后，如何實現(xiàn)治超管理，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

　　答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)文件精神，自2020年1月1日起，在貨車統(tǒng)一按車(軸)型收費后，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測。高速公路將根據(jù)入口稱重的結(jié)果實行入口拒超和聯(lián)合稽查，全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟罚捃囕v將在入口被勸返，這樣就能夠提高行駛環(huán)境安全性，保障車輛的行車安全和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　二十九、貨車的車(軸)型收費標準是什么?

　　答：您可關(guān)注“江蘇高速96777”微信公眾號、江蘇高速公眾出行服務(wù)網(wǎng)(http://www.js96777.com/)或江蘇高速公路任一收費站站前的收費標準公告牌。

　　三十、貨車車型收費標準是怎么核算出來的?(測算的原則和方法是什么)

　　答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)和《關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》(交公路發(fā)〔2019〕93號)等相關(guān)文件精神，各省市均要科學(xué)測算并依法調(diào)整通行通行費費率，具體測算要做到“兩個確保”，確保在相同流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔(dān);確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額，以統(tǒng)籌維護好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。

　　三十一、貨車按軸型收費后通行費會有什么變化?(為什么空駛費用比原來增加了)

　　答：本次收費公路計費方式的調(diào)整是嚴格按照國家相關(guān)要求，按照“確保在相同流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔(dān)，確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”的總體原則進行，同時統(tǒng)籌兼顧空車、重車的通行費負擔(dān)，新的貨車車型收費標準也通過召開聽證會的方式征求了社會各方的意見和建議。

　　原來貨車計重收費是以收費站現(xiàn)場稱出的車貨總重量為依據(jù)計收通行費，“多裝多收，少裝少收”。根據(jù)國家的統(tǒng)一要求改為車型收費后，同一種車型無論裝多裝少，應(yīng)繳通行費費額均相同。因此，輕車、空車會比原來應(yīng)繳費額增加，重車、滿載車會比原來應(yīng)繳費額減少。貨車改為車型收費后，實載率越高同比以往的計重收費方式，通行費成本越低。所以說，建議廣大運輸企業(yè)和貨運車主在不超限的前提下盡量“多裝多載”，爭取在計費方式調(diào)整后應(yīng)交通行費額不增加甚至下降。

　　此外，我們還有一系列的優(yōu)惠政策提供給廣大車主，對所有安裝ETC車載裝置的車輛實施通行費9.5折無差別基本優(yōu)惠;并對貨運車輛如港口集裝箱車輛或營運貨車給予一定通行費優(yōu)惠。

　　三十二、按照車(軸)型收費對不同裝載情況的車輛是否公平?

　　答：由于車輛軸數(shù)容易辨別、分類簡單明確，因此貨車按車(軸)型收費是國際上普遍的做法。將車輛軸數(shù)作為車型分類主要指標，也便于實現(xiàn)車輛自動分類，為貨車自動分類和自動收費創(chuàng)造條件，符合我國未來收費公路的發(fā)展方向。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(尺寸完全相同，行駛速度也基本相同)無論載貨多少，對公路資源的占用都是一樣的，按統(tǒng)一標準收取通行費具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進公路貨運行業(yè)集約經(jīng)營，提高公路運輸實載率，提高全社會運輸效率。