原標題：發(fā)揮制度優(yōu)勢 提升治理效能 江蘇：在國家治理體系的大棋局中當好“排頭兵”
近年來，江蘇堅持問題導(dǎo)向，加強前瞻謀劃，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“急需”和民生關(guān)切“必備”的制度建設(shè)，積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在國家治理體系的大棋局中當好“排頭兵”。
江蘇臺記者王堯說：“圍繞高質(zhì)量發(fā)展的‘急需’，江蘇加快科技體制改革的步伐。從去年起，省產(chǎn)研院與龍頭企業(yè)共建‘聯(lián)合創(chuàng)新中心’。中心聚焦企業(yè)的需求和技術(shù)的痛點，尋找解決方案，讓創(chuàng)新更有實效、更有針對性。”
著力破解制約科技創(chuàng)新的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好地將科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，從“人才10條”到“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”，江蘇不斷深化科技體制機制改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列注入不竭動力。五年來，江蘇全社會研發(fā)投入年均增長超過11%，15.1%的全球領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇。
南京工業(yè)大學(xué)教授、膜應(yīng)用技術(shù)研究所所長李衛(wèi)星說：“以前我們大多數(shù)教授都是從論文中間看到存在的一些問題，然后進行研發(fā)?，F(xiàn)在可以直接地把我們的技術(shù)通過我們的研究來跟企業(yè)進行很好地對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。”
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶說：“不存在我們過去講的科技與產(chǎn)業(yè)兩張皮的問題。到目前為止，我們已經(jīng)建了60多家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，總共的價值已經(jīng)接近10個億，共同構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新生態(tài)體系。”
同時，江蘇堅持以人民為中心，以完備制度保障人民群眾對美好生活的向往。
著眼“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，不斷健全分級診療、藥品供應(yīng)保障和疫苗管理制度;系統(tǒng)謀劃教育改革，擴大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、整治校外培訓(xùn)亂象;出臺標準化的省市縣三級權(quán)力清單，擦亮“不見面審批”名片，目前90%事項可以通過網(wǎng)上辦理，“3550”改革目標基本實現(xiàn)。
蘇州辦事居民徐先生說：“以前還要去各個地方，現(xiàn)在我在吳江就能辦了，在自助機上就能操作，非常便捷。”
鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)儲巷村村民黃立珍說：“打針拿藥都方便多了，不要到鎮(zhèn)衛(wèi)生院去了，步行5分鐘就到了。”
不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，江蘇把握蘇北農(nóng)村住房條件集中改善的實際情況，創(chuàng)新基層組織建設(shè)、基本公共服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面的體制機制，探索新型農(nóng)村社區(qū)治理模式;完善以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)、多元主體參與的治理體系，構(gòu)筑共建共享共治的社會治理共同體，全省現(xiàn)有30多萬專兼職網(wǎng)格員、12萬個網(wǎng)格，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”;以部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省為契機，加快形成由環(huán)保倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)向激勵發(fā)展的體制機制，建成全國首個污染防治綜合監(jiān)管平臺，辦理解決問題28.8萬條，辦結(jié)率89.7%;同時，江蘇省委制定實施“三項機制”，并在全省范圍內(nèi)實施年度綜合考核，以考核結(jié)果為“鼓勵激勵”和“能上能下”提供依據(jù)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神……一項項務(wù)實管用的制度性成果，形成建設(shè)“強富美高”新江蘇的澎湃動力。
江蘇省委黨校常務(wù)副校長桑學(xué)成說：“近年來，我們以江蘇擔當來推進江蘇探索，以江蘇智慧來貢獻江蘇作為。緊緊圍繞高水平全面建成小康社會的重點和難點，不斷地推進體制機制創(chuàng)新，不斷推進省域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，抓一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的制度改革，用制度來保障人民對美好生活的向往。為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，建設(shè)‘強富美高’新江蘇提供了堅強的制度保障。”
（江蘇廣電融媒體新聞中心記者/王堯 何斐 楊國 蘇州中心站 供片臺/徐州臺 淮安臺 鹽城臺 江陰臺 編輯/張萌）
