原標(biāo)題: 上海農(nóng)民為何愛“養(yǎng)地”，地力指數(shù)、蔬菜物價(jià)、茭白等保險(xiǎn)全國(guó)領(lǐng)先

　　上海金融市場(chǎng)齊全、金融機(jī)構(gòu)集聚，在促進(jìn)金融創(chuàng)新、引導(dǎo)更多金融資金向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)配置等方面屢有作為，繼在全國(guó)首創(chuàng)了“蔬菜物價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)”“氣象指數(shù)保險(xiǎn)”之后，又在“耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“品牌質(zhì)押貸款”等金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)方面走在全國(guó)前列。這是記者從第四屆上農(nóng)論壇上獲得的信息。

　　早在2007年，上海就已在全國(guó)首創(chuàng)了“蔬菜物價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)”和“氣象指數(shù)保險(xiǎn)”。如蔬菜物價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)，將承保領(lǐng)域由自然風(fēng)險(xiǎn)拓展到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以緩解“菜賤傷農(nóng)”的市場(chǎng)沖擊，深受菜農(nóng)歡迎。近年來，上海又致力于將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)從玉米、水稻、大豆等“一年一個(gè)價(jià)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品，逐步延伸覆蓋至“一天一個(gè)價(jià)”的茭白等小眾地方特色產(chǎn)品。今年，上海率先試點(diǎn)茭白價(jià)格保險(xiǎn)，在茭白最大產(chǎn)地青浦區(qū)，春、秋兩季茭白共有26444畝次上了保險(xiǎn)，投保覆蓋率超過90%。以春茭為例，保險(xiǎn)公司按照茭白前3年平均價(jià)為基數(shù)，乘以一定系數(shù)，由此鎖定投保目標(biāo)價(jià)。保費(fèi)由地方財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)民只需支付20%的保費(fèi)。當(dāng)茭白實(shí)際成交價(jià)低于投保目標(biāo)價(jià)時(shí)，農(nóng)民即可申請(qǐng)理賠。來自安信農(nóng)保青浦公司的數(shù)據(jù)顯示，今年安信農(nóng)保對(duì)于青浦茭白的簡(jiǎn)單賠付率達(dá)115.97%，保障了農(nóng)民增收，也保障了“練塘茭白”這一綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　擅長(zhǎng)“繡花”功夫的上海，更在悉心引導(dǎo)農(nóng)民從“種地”向“養(yǎng)地”轉(zhuǎn)變，通過金融杠桿來實(shí)現(xiàn)耕地化肥、農(nóng)藥減量化目標(biāo)，以適應(yīng)上海農(nóng)業(yè)綠色和高質(zhì)量發(fā)展的需求。據(jù)記者了解，自2017年開始，上海在全國(guó)首創(chuàng)“耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)”，率先在松江和金山區(qū)試點(diǎn)。該保險(xiǎn)以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹笜?biāo)，農(nóng)民投保3至5年后，耕地有機(jī)質(zhì)、耕層厚度達(dá)到各級(jí)不同指標(biāo)，將獲得不同程度的保險(xiǎn)補(bǔ)償。保費(fèi)一畝地為80元/年，但農(nóng)戶只需支付16元，其余部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。經(jīng)測(cè)算，到投保第3至第5年，大部分投保農(nóng)民都可獲得每畝320元以上的補(bǔ)償，養(yǎng)地成效卓越的農(nóng)民，最高可獲得每畝800元補(bǔ)償。

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任葉軍平透露，近年來，上海金融支農(nóng)工作扎實(shí)開展，目前上海轄區(qū)內(nèi)共有14家村鎮(zhèn)銀行，基本覆蓋上海主要郊區(qū)。截至今年9月底，上海已有127家小額貸款公司獲批籌建，涉農(nóng)貸款余額11.55億元，占全部貸款余額的5.6%;有30家融資擔(dān)保公司持有有效經(jīng)營(yíng)許可證，涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)余額為6.21億元。

　　此外，“新農(nóng)直報(bào)”系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部四大核心平臺(tái)之一，正在為全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)信貸等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一站式服務(wù)。上海市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任杜小強(qiáng)介紹，根據(jù)中心與“新農(nóng)直報(bào)”平臺(tái)共同開展的實(shí)體調(diào)研顯示，“新農(nóng)直報(bào)”系統(tǒng)中最大的訴求，在于快速獲取銀行貸款。目前上海地區(qū)已有9家銀行、1家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上線“新農(nóng)直報(bào)”平臺(tái)，上海在該平臺(tái)預(yù)約放款成功率達(dá)38.2%，位居全國(guó)第一。