交通運輸是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體。圍繞“形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施體系”，江蘇如何進(jìn)一步揚長補(bǔ)短發(fā)力，在共建軌道上的長三角，提升省際公路通達(dá)能力，合力打造世界級機(jī)場群，協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)等方面“一盤棋”行動?
互聯(lián)互通水平不斷提升
12月6日，太倉城東，記者在岳鹿公路對接上海嘉定城北路的工地上看到，上海嘉定段、太倉段已全線貫通，物理連接肉眼可見。
“根據(jù)規(guī)劃，太倉將在岳鹿公路、東倉新路、濱江大道等7條道路上與上海對接，今后，入滬斷頭路打通、高速路拓寬、快速路建設(shè)將實現(xiàn)兩地路面全方位互聯(lián)，形成密集路網(wǎng)。”太倉市交通運輸局副局長王文華介紹。
在太倉陸渡崇恩寺公交站，乘客陸續(xù)登上一輛黃色車身滬A牌照的嘉定59路公交車。“這條線上個月底剛延伸至太倉常態(tài)運營，近期還要開通2條連接嘉定的公交線路，老百姓跨省之旅日漸容易。”太倉市交通運輸局副局長陳艇說，當(dāng)前，太倉正加快構(gòu)建以公路為基礎(chǔ)、鐵路為支撐、水路為紐帶的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公鐵水齊頭并進(jìn)、江海河互聯(lián)互通，以滬太立體式交通對接網(wǎng)絡(luò)，支撐太倉深度融入上海。
“目前，昆山共有毗鄰公交線路8條，運營車輛49輛，線路總里程156.4公里，日發(fā)班次216.5班，日均客流1.3萬人左右。”昆山市交通運輸局綜合運輸科工作人員告訴記者，這為市民跨市、跨省出行提供了極大的便利。
時下，江蘇綜合交通網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)能力總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，截至目前，全省公路總里程15.9萬公里，其中高速公路4711公里，實現(xiàn)了所有縣城通高速公路。建成過江通道14座。全省千噸級航道面積密度約為2.1公里/百平方公里。高速快速鐵路里程達(dá)到1811公里，長三角核心區(qū)滬寧杭形成“一小時高鐵圈”。全省現(xiàn)有9個運輸機(jī)場，實現(xiàn)地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣市。
與此同時，長三角區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提升。一年來，蘇滬浙皖交通運輸主管部門頻繁互動，簽署合作備忘錄，已確定“加強(qiáng)區(qū)域港航協(xié)調(diào)發(fā)展、取消高速公路省界收費站、省際斷頭路項目建設(shè)、毗鄰公交、船舶污染防治聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法管控”等6項合作事項，加快推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃建設(shè)。記者梳理出，目前，涉及江蘇的11條省際斷頭路2條已建成通車，6條正在建設(shè)，其余3條正在加快推進(jìn)前期工作，長三角區(qū)域內(nèi)已相繼開通44條省際毗鄰公交，其中我省與滬浙皖開通34條。
探索一體化發(fā)展新作為
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，堅持優(yōu)化提升、適度超前，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“長三角地區(qū)是全國一體化程度最高的區(qū)域，交通運輸必須率先實現(xiàn)一體化發(fā)展，為各類要素在長三角區(qū)域無障礙流動提供優(yōu)質(zhì)保障和有力引領(lǐng)。”在中設(shè)設(shè)計集團(tuán)董事長楊衛(wèi)東看來，側(cè)重江蘇作為，在面向全球，合力打造世界級港口群層面，從其他世界級城市群發(fā)展的歷史來看，城市群與產(chǎn)業(yè)群、港口群之間存在互動共生關(guān)系，基于現(xiàn)在我省港口存在的國際高端航運服務(wù)功能體系不完善、綜合競爭力較弱的現(xiàn)實問題，需要加速重構(gòu)“港產(chǎn)城”關(guān)系，關(guān)注吞吐量等實體運輸?shù)耐瑫r，要更加關(guān)注延伸服務(wù)功能。
水是長三角的魂，水在長三角不僅孕育了發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明，在現(xiàn)代工業(yè)文明中也發(fā)揮了重要的支撐作用，未來生態(tài)文明中仍將發(fā)揮重要作用。楊衛(wèi)東說，在面向未來，協(xié)同構(gòu)建綠色水運網(wǎng)層面，江蘇需要發(fā)揮通江達(dá)海的水運優(yōu)勢，在省內(nèi)骨干航道建設(shè)中突出集約發(fā)展理念，調(diào)整大量低等級航道功能，恢復(fù)為生態(tài)、生活、旅游、農(nóng)業(yè)水系和岸線，支撐長三角實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。
在面向區(qū)域，加快建設(shè)戰(zhàn)略性樞紐載體層面，要增強(qiáng)南京國際樞紐功能，推動蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，建設(shè)連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”，支撐打造長三角對內(nèi)對外開放新高地。
記者和數(shù)位專家交流，他們提出，要提前謀劃長三角區(qū)域新型軌道交通設(shè)施布局，建議國家有關(guān)部門和鐵路集團(tuán)優(yōu)先在長三角區(qū)域內(nèi)滬寧、寧杭等運輸能力趨于飽和的通道規(guī)劃試點超級高鐵、低真空管道運輸、600公里高速磁懸浮和400公里時速可變軌距客運列車運輸。要盡快開展區(qū)域貨運鐵路系統(tǒng)布局研究，加快引導(dǎo)公路運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)移，降低物流成本。要探索建立區(qū)域交通發(fā)展用地、用海資源統(tǒng)籌配置機(jī)制。可爭取國家層面支持，在長三角先行探索設(shè)立長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
在長三角一體化發(fā)展背景下，江蘇“省內(nèi)全域一體化”的熱點在蘇南、重點在跨江、難點在蘇北，必須“三點”并進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動。
長三角區(qū)域合作辦公室原工作人員孫華強(qiáng)認(rèn)為，交通運輸規(guī)劃和建設(shè)可以圍繞四個方面重點突破：如何助力提升南京國際競爭力提升;如何支撐蘇錫常通加快融入上海大都市區(qū)發(fā)展;如何為蘇南、蘇中沿江城市跨江融合發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障;如何促進(jìn)連淮徐物流樞紐格局重塑，助力蘇北和沿海地區(qū)以更大的熱情擁抱、融入長三角一體化。
建設(shè)戰(zhàn)略性樞紐載體，共同打造長三角對內(nèi)對外開放新高地。江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，將實施樞紐城市能級提升工程，增強(qiáng)南京國際樞紐功能，推動蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，全面建設(shè)連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”。實施共建世界級機(jī)場群工程，以上海為龍頭，充分發(fā)揮我省機(jī)場的比較優(yōu)勢和協(xié)同作用，全面提升南京祿口機(jī)場國際運輸能力，支持蘇南碩放機(jī)場建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場，加強(qiáng)蘇州機(jī)場規(guī)劃研究。實施共筑世界級港口群工程，全面加快建設(shè)以江海聯(lián)運為特色的通州灣新出?？?、以長江中轉(zhuǎn)聯(lián)運為特色的南京區(qū)域性航運物流中心和以陸海聯(lián)運為特色的連云港區(qū)域性國際樞紐港。
同時，將加密暢通骨干線網(wǎng)，實施區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程，加速推進(jìn)北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路等一批項目盡早落地實施。加快實施省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)聯(lián)優(yōu)通工程，打造省域城際鐵路一張網(wǎng)。推進(jìn)構(gòu)筑功能完善的過江通道系統(tǒng)，加快推進(jìn)龍?zhí)?、蘇通第二、崇海等項目建設(shè)。
針對提升運輸服務(wù)水平，促進(jìn)長三角運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整新發(fā)展。陸永泉表示，將加快實施國際運輸能力提升工程，拓展國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)，開拓加密近遠(yuǎn)洋航線，強(qiáng)化中歐班列品牌線路集聚效應(yīng)。實施多式聯(lián)運高效發(fā)展工程，正引導(dǎo)多式聯(lián)運樞紐區(qū)布局，推行長三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通。實施毗鄰地區(qū)服務(wù)共享工程，正加快落實使用跨省市公交“一卡通”。
