交通運(yùn)輸是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體。圍繞“形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施體系”，江蘇如何進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短發(fā)力，在共建軌道上的長(zhǎng)三角，提升省際公路通達(dá)能力，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)等方面“一盤棋”行動(dòng)?
互聯(lián)互通水平不斷提升
12月6日，太倉城東，記者在岳鹿公路對(duì)接上海嘉定城北路的工地上看到，上海嘉定段、太倉段已全線貫通，物理連接肉眼可見。
“根據(jù)規(guī)劃，太倉將在岳鹿公路、東倉新路、濱江大道等7條道路上與上海對(duì)接，今后，入滬斷頭路打通、高速路拓寬、快速路建設(shè)將實(shí)現(xiàn)兩地路面全方位互聯(lián)，形成密集路網(wǎng)。”太倉市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王文華介紹。
在太倉陸渡崇恩寺公交站，乘客陸續(xù)登上一輛黃色車身滬A牌照的嘉定59路公交車。“這條線上個(gè)月底剛延伸至太倉常態(tài)運(yùn)營(yíng)，近期還要開通2條連接嘉定的公交線路，老百姓跨省之旅日漸容易。”太倉市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳艇說，當(dāng)前，太倉正加快構(gòu)建以公路為基礎(chǔ)、鐵路為支撐、水路為紐帶的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公鐵水齊頭并進(jìn)、江海河互聯(lián)互通，以滬太立體式交通對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，支撐太倉深度融入上海。
“目前，昆山共有毗鄰公交線路8條，運(yùn)營(yíng)車輛49輛，線路總里程156.4公里，日發(fā)班次216.5班，日均客流1.3萬人左右。”昆山市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科工作人員告訴記者，這為市民跨市、跨省出行提供了極大的便利。
時(shí)下，江蘇綜合交通網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，截至目前，全省公路總里程15.9萬公里，其中高速公路4711公里，實(shí)現(xiàn)了所有縣城通高速公路。建成過江通道14座。全省千噸級(jí)航道面積密度約為2.1公里/百平方公里。高速快速鐵路里程達(dá)到1811公里，長(zhǎng)三角核心區(qū)滬寧杭形成“一小時(shí)高鐵圈”。全省現(xiàn)有9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣市。
與此同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提升。一年來，蘇滬浙皖交通運(yùn)輸主管部門頻繁互動(dòng)，簽署合作備忘錄，已確定“加強(qiáng)區(qū)域港航協(xié)調(diào)發(fā)展、取消高速公路省界收費(fèi)站、省際斷頭路項(xiàng)目建設(shè)、毗鄰公交、船舶污染防治聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法管控”等6項(xiàng)合作事項(xiàng)，加快推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。記者梳理出，目前，涉及江蘇的11條省際斷頭路2條已建成通車，6條正在建設(shè)，其余3條正在加快推進(jìn)前期工作，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)已相繼開通44條省際毗鄰公交，其中我省與滬浙皖開通34條。
探索一體化發(fā)展新作為
《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“長(zhǎng)三角地區(qū)是全國(guó)一體化程度最高的區(qū)域，交通運(yùn)輸必須率先實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，為各類要素在長(zhǎng)三角區(qū)域無障礙流動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)保障和有力引領(lǐng)。”在中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊衛(wèi)東看來，側(cè)重江蘇作為，在面向全球，合力打造世界級(jí)港口群層面，從其他世界級(jí)城市群發(fā)展的歷史來看，城市群與產(chǎn)業(yè)群、港口群之間存在互動(dòng)共生關(guān)系，基于現(xiàn)在我省港口存在的國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)功能體系不完善、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱的現(xiàn)實(shí)問題，需要加速重構(gòu)“港產(chǎn)城”關(guān)系，關(guān)注吞吐量等實(shí)體運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要更加關(guān)注延伸服務(wù)功能。
水是長(zhǎng)三角的魂，水在長(zhǎng)三角不僅孕育了發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明，在現(xiàn)代工業(yè)文明中也發(fā)揮了重要的支撐作用，未來生態(tài)文明中仍將發(fā)揮重要作用。楊衛(wèi)東說，在面向未來，協(xié)同構(gòu)建綠色水運(yùn)網(wǎng)層面，江蘇需要發(fā)揮通江達(dá)海的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)骨干航道建設(shè)中突出集約發(fā)展理念，調(diào)整大量低等級(jí)航道功能，恢復(fù)為生態(tài)、生活、旅游、農(nóng)業(yè)水系和岸線，支撐長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。
在面向區(qū)域，加快建設(shè)戰(zhàn)略性樞紐載體層面，要增強(qiáng)南京國(guó)際樞紐功能，推動(dòng)蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，建設(shè)連云港海港、徐州國(guó)際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”，支撐打造長(zhǎng)三角對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新高地。
記者和數(shù)位專家交流，他們提出，要提前謀劃長(zhǎng)三角區(qū)域新型軌道交通設(shè)施布局，建議國(guó)家有關(guān)部門和鐵路集團(tuán)優(yōu)先在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)滬寧、寧杭等運(yùn)輸能力趨于飽和的通道規(guī)劃試點(diǎn)超級(jí)高鐵、低真空管道運(yùn)輸、600公里高速磁懸浮和400公里時(shí)速可變軌距客運(yùn)列車運(yùn)輸。要盡快開展區(qū)域貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)布局研究，加快引導(dǎo)公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，降低物流成本。要探索建立區(qū)域交通發(fā)展用地、用海資源統(tǒng)籌配置機(jī)制?？蔂?zhēng)取國(guó)家層面支持，在長(zhǎng)三角先行探索設(shè)立長(zhǎng)三角交通基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下，江蘇“省內(nèi)全域一體化”的熱點(diǎn)在蘇南、重點(diǎn)在跨江、難點(diǎn)在蘇北，必須“三點(diǎn)”并進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室原工作人員孫華強(qiáng)認(rèn)為，交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)可以圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)突破：如何助力提升南京國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升;如何支撐蘇錫常通加快融入上海大都市區(qū)發(fā)展;如何為蘇南、蘇中沿江城市跨江融合發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障;如何促進(jìn)連淮徐物流樞紐格局重塑，助力蘇北和沿海地區(qū)以更大的熱情擁抱、融入長(zhǎng)三角一體化。
建設(shè)戰(zhàn)略性樞紐載體，共同打造長(zhǎng)三角對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新高地。江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉介紹，將實(shí)施樞紐城市能級(jí)提升工程，增強(qiáng)南京國(guó)際樞紐功能，推動(dòng)蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，全面建設(shè)連云港海港、徐州國(guó)際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”。實(shí)施共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群工程，以上海為龍頭，充分發(fā)揮我省機(jī)場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)和協(xié)同作用，全面提升南京祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際運(yùn)輸能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)蘇州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究。實(shí)施共筑世界級(jí)港口群工程，全面加快建設(shè)以江海聯(lián)運(yùn)為特色的通州灣新出海口、以長(zhǎng)江中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)為特色的南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和以陸海聯(lián)運(yùn)為特色的連云港區(qū)域性國(guó)際樞紐港。
同時(shí)，將加密暢通骨干線網(wǎng)，實(shí)施區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程，加速推進(jìn)北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路等一批項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。加快實(shí)施省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)聯(lián)優(yōu)通工程，打造省域城際鐵路一張網(wǎng)。推進(jìn)構(gòu)筑功能完善的過江通道系統(tǒng)，加快推進(jìn)龍?zhí)?、蘇通第二、崇海等項(xiàng)目建設(shè)。
針對(duì)提升運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)長(zhǎng)三角運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整新發(fā)展。陸永泉表示，將加快實(shí)施國(guó)際運(yùn)輸能力提升工程，拓展國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開拓加密近遠(yuǎn)洋航線，強(qiáng)化中歐班列品牌線路集聚效應(yīng)。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)高效發(fā)展工程，正引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)樞紐區(qū)布局，推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通。實(shí)施毗鄰地區(qū)服務(wù)共享工程，正加快落實(shí)使用跨省市公交“一卡通”。
