原標(biāo)題：衢州推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“模塊化”改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大部制” 管好大小事

　　浙江在線11月29日訊(記者于山通訊員傅元燕劉斐許磊)一個(gè)路口五個(gè)岔，11條車道交匯，車水馬龍，這里是衢州市衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)最熱鬧的地方，也曾是管理的難點(diǎn)。今年8月以來，廿里鎮(zhèn)整合交警、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法4個(gè)派駐機(jī)構(gòu)的力量，在路口設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤站，五岔口的秩序大為改觀。再也不見車亂停、道亂占，道路也通暢了。

　　這樣的成效得益于廿里鎮(zhèn)進(jìn)行的“模塊化”改革。長(zhǎng)久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著部門職責(zé)交叉、條塊分割、干部忙閑不均的問題。衢江區(qū)綜合行政執(zhí)法分局廿里中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)毛銳說：“以前我們上街執(zhí)法，只管我們能管的。對(duì)車輛亂停放，我們管不了，去勸了也沒用，因?yàn)槟鞘墙痪穆毮堋?rdquo;由于管理部門職能分散、各自為政，像五岔口這樣的地方就成了管理的難點(diǎn)。

　　今年6月，衢州試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“模塊化”改革，著力打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)各條線各自為政的狀況，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)派駐干部的指揮協(xié)調(diào)權(quán)、管理考核權(quán)、提名推薦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨建統(tǒng)領(lǐng)，將職能劃分為“大黨建”“大協(xié)調(diào)”“大治理”“大執(zhí)法”“大經(jīng)濟(jì)”“大服務(wù)”六大功能模塊。廿里鎮(zhèn)將五岔口納入“大執(zhí)法”模塊管理。毛銳告訴記者，平時(shí)集鎮(zhèn)辦和四個(gè)執(zhí)法單位一同巡邏，不僅彌補(bǔ)了人手不足的短板，還相互協(xié)調(diào)治理亂象，管不著的情況不存在了。

　　“模塊化”還破除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忙閑不均的問題。柯城區(qū)荷花街道結(jié)合“模塊化”改革，打破了原來的“大鍋飯”管理體制，將工作量、崗位重要程度和績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，原本每周需要安排5名人員輪崗的綜合信息指揮室，現(xiàn)由3名干部主動(dòng)選崗挑擔(dān)。

　　目前，衢州103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成“模塊化”改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌機(jī)構(gòu)減少63.2%。六大功能模塊統(tǒng)籌各方力量抱團(tuán)作戰(zhàn)，推進(jìn)基層治理能力升級(jí)，構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效的基礎(chǔ)管理運(yùn)行模式。