上海、浙江和江蘇交界處，一塊充滿著江南水韻的熱土上，正在開(kāi)啟新的發(fā)展征程。

　　11月19日，位于上海青浦區(qū)的一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)舉行新聞通氣會(huì)，正式公布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》。本端記者從新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化示范區(qū)”)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。《總體方案》明確了一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)一縣”)，面積約2300平方公里(含水域面積約350平方公里)。

　　未來(lái)，一體化示范區(qū)會(huì)建成什么樣子，有何特別看點(diǎn)?來(lái)聽(tīng)聽(tīng)一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)是怎么說(shuō)的。

　　看點(diǎn)1：初心和使命

　　一體化示范區(qū)的初心就是生態(tài)綠色和一體化發(fā)展。

　　一方面，生態(tài)綠色是示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn);另一方面，一體化發(fā)展是示范區(qū)建設(shè)的天然使命和追求。

　　使命就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”：為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索示范新路。即率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、率先探索區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展制度創(chuàng)新。

　　看點(diǎn)2：兩核、兩軸和三組團(tuán)

　　從區(qū)域發(fā)展布局來(lái)上，一體化示范區(qū)統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，不搞集中連片式開(kāi)發(fā)，打造“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型”的空間格局，形成“兩核、兩軸、三組團(tuán)”的功能布局。

　　“兩核”即環(huán)淀山湖區(qū)域和虹橋區(qū)域。環(huán)淀山湖區(qū)域作為創(chuàng)新綠核，打造生態(tài)、創(chuàng)新、人文融合發(fā)展的中心區(qū)域。虹橋區(qū)域作為動(dòng)力核，大力提升商務(wù)服務(wù)能力，聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)長(zhǎng)三角、聯(lián)通國(guó)際的重要功能。

　　“兩軸”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創(chuàng)新功能軸，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)展生態(tài)友好型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　“三組團(tuán)”即以青浦新城、吳江城區(qū)、嘉善新城等節(jié)點(diǎn)為支撐的城市功能組團(tuán)，推動(dòng)形成層次豐富、功能互補(bǔ)的多中心發(fā)展格局。

　　看點(diǎn)3：以水為脈，藍(lán)綠空間不低于75%

　　選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)，面積約660平方公里，著力構(gòu)建“十字走廊引領(lǐng)、空間復(fù)合滲透、人文創(chuàng)新融合、立體網(wǎng)絡(luò)支撐”的功能布局，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，藍(lán)綠空間占比不低于75%，規(guī)劃建設(shè)用地不超過(guò)現(xiàn)有總規(guī)模。

　　十字走廊引領(lǐng)，重點(diǎn)是以水為脈，保護(hù)水生態(tài)、提升水品質(zhì)、做好水文章，打造綠色人文和創(chuàng)新功能兩條走廊。南北向人文走廊，以湖蕩水系資源為依托，串聯(lián)金澤、西塘古鎮(zhèn)，形成綠色人文紐帶。東西向創(chuàng)新走廊，以西岑科創(chuàng)中心、汾湖高新區(qū)和高鐵科創(chuàng)新城等為發(fā)展組團(tuán)，形成藍(lán)色創(chuàng)新珠鏈。

　　空間復(fù)合滲透，圍繞朱家角、金澤、黎里、西塘、姚莊等小鎮(zhèn)，塑造若干高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游的人居空間，體現(xiàn)城鎮(zhèn)空間、鄉(xiāng)村空間、生態(tài)空間、創(chuàng)新空間的復(fù)合發(fā)展和融合滲透。

　　人文創(chuàng)新融合，依托古鎮(zhèn)群落和風(fēng)貌區(qū)組團(tuán)，融入創(chuàng)新創(chuàng)意基因，構(gòu)建更富魅力、彰顯特色的江南水鄉(xiāng)文化景觀風(fēng)貌。

　　立體網(wǎng)絡(luò)支撐，構(gòu)建以藍(lán)網(wǎng)、綠網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)為支撐的空間網(wǎng)絡(luò)。以藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)彰顯江南水鄉(xiāng)河網(wǎng)湖蕩密布特色，以綠色網(wǎng)絡(luò)錨固開(kāi)發(fā)邊界，以多模式交通網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和功能區(qū)發(fā)展，以高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)智慧高效發(fā)展。

　　看點(diǎn)4：生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　《總體方案》把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展，加快探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展新模式，為長(zhǎng)三角踐行綠水青山就是金山銀山理念探索路徑和提供示范。

　　一體化示范區(qū)通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理、構(gòu)建優(yōu)美和諧的生態(tài)空間、建設(shè)著名文化生態(tài)湖區(qū)來(lái)打造生態(tài)價(jià)值新高地。

　　其中，建設(shè)著名文化生態(tài)湖區(qū)中提出以淀山湖等湖泊為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完善區(qū)域水利發(fā)展布局，提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線生態(tài)品質(zhì)，貫通環(huán)湖岸線，打造一體化的環(huán)湖生態(tài)景觀廊道和慢行交通系統(tǒng)。到2025年，先行啟動(dòng)區(qū)骨干綠道達(dá)到200公里以上，一體化示范區(qū)骨干綠道達(dá)到500公里以上。推動(dòng)湖區(qū)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑和旅游資源綜合開(kāi)發(fā)利用，形成文化休閑生態(tài)戰(zhàn)略新空間。

　　看點(diǎn)5：一體化示范區(qū)的制度創(chuàng)新

　　聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)、公共信用等方面，建立有效管用的一體化發(fā)展新機(jī)制，為長(zhǎng)三角地區(qū)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展提供示范。

　　《總體方案》明確了一體化示范區(qū)的八個(gè)方面的制度創(chuàng)新：探索建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施的規(guī)劃管理體制;探索統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度;探索跨區(qū)域統(tǒng)籌土地指標(biāo)、盤(pán)活空間資源的土地管理機(jī)制;探索項(xiàng)目跨區(qū)域一體化管理服務(wù)機(jī)制;探索促進(jìn)各類(lèi)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)的制度安排;探索跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財(cái)稅分享管理制度;探索共建共享的公共服務(wù)政策;建立統(tǒng)一的公共信用管理制度。