近日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)新上線了“兩張網(wǎng)”。

　　“兩張網(wǎng)”，指的是“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”。臨港新片區(qū)目標(biāo)打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城，對(duì)標(biāo)“國內(nèi)外城市建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，在提升城市治理現(xiàn)代化水平領(lǐng)域先試先行、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，是理所當(dāng)然的要求，也是亟須落實(shí)的重要事項(xiàng)。

　　早在新片區(qū)揭牌時(shí)，相關(guān)行動(dòng)就已在緊鑼密鼓地籌備中。11月11日，僅用不到3個(gè)月，“臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)”正式上線啟用。該平臺(tái)正是在“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩方面進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐，將大大提升臨港新片區(qū)在政務(wù)服務(wù)與綜合監(jiān)管兩方面的能力。

　　這個(gè)平臺(tái)能為臨港新片區(qū)帶來哪些城市治理的新動(dòng)能?首先，它突破了時(shí)間與空間的限制，使審批服務(wù)事項(xiàng)得以全程網(wǎng)辦，大大減少企業(yè)跑窗口次數(shù);其次，它再造了辦事業(yè)務(wù)流程，整合了分散式信息系統(tǒng)，把“以部門為中心”轉(zhuǎn)換為“以企業(yè)為中心”。

　　平臺(tái)啟用儀式上，一名已提前試用過平臺(tái)的企業(yè)工作人員被媒體記者團(tuán)團(tuán)圍住。他告訴大家自己的親身經(jīng)歷，讓在場(chǎng)所有人一下搞清楚平臺(tái)能為企業(yè)帶來的便利——原先僅立項(xiàng)用地規(guī)劃許可就有11個(gè)事項(xiàng)，需要到窗口跑22個(gè)來回;平臺(tái)上線后，只需網(wǎng)上辦理1次提交，到窗口跑1次即可;且所有的流程都可在企業(yè)賬戶中追溯，有跡可循。

　　平臺(tái)還能借助信息化流程，將特斯拉項(xiàng)目“簽約后17個(gè)月就投產(chǎn)”、新奧燃機(jī)項(xiàng)目“5天4證”等“經(jīng)典案例”的流程，固化為可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)模式。在多個(gè)場(chǎng)合，新片區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部們常提及：要讓“特斯拉模式”成為新常態(tài)——平臺(tái)的上線讓所有人看到新片區(qū)的決心與動(dòng)作。

　　優(yōu)化營商環(huán)境、方便企業(yè)辦事……這些只是已上線的“平臺(tái)1.0”所能做到的——3個(gè)月后上線的“平臺(tái)2.0”還將重點(diǎn)聚焦綜合監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控以及市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管結(jié)合、全生命周期全流程閉環(huán)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)預(yù)警結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同聯(lián)動(dòng)的更高層級(jí)的綜合監(jiān)管模式。

　　可以預(yù)見的是，平臺(tái)未來將發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在管理中的作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控;所有的流程、數(shù)據(jù)等都儲(chǔ)存在平臺(tái)中，可以隨時(shí)監(jiān)控、分析、回溯，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”——這正是與世界通行規(guī)則接軌的另一個(gè)維度。“平臺(tái)2.0”將為新片區(qū)打造“參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田”提供有力的支撐，成為新片區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化發(fā)展的“防火墻”與“壓艙石”。

　　高水平意味著高效地服務(wù)市場(chǎng)主體，同時(shí)高效地發(fā)現(xiàn)問題，防范風(fēng)險(xiǎn)，這兩者相輔相成，缺一不可?？梢哉f，“臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)”的上線，正是臨港新片區(qū)面對(duì)難題交出的一份重要答卷。根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》要求，平臺(tái)將涵蓋新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)運(yùn)營主體，是實(shí)現(xiàn)全流程的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警管理的重要工具和載體，聚焦投資、貿(mào)易、金融、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境、文化安全、人員進(jìn)出、反恐反分裂、公共道德等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過信息技術(shù)應(yīng)用，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

　　實(shí)際效果仍待現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，但至少能做、要做的事情很多。無論是“臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)”，還是新片區(qū)交出的其它答卷，都要力爭(zhēng)做到“實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”，這也是提高城市治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在。