原標(biāo)題：一個新農(nóng)村社區(qū)背后的鄉(xiāng)村治理“秘笈”——念好“三治經(jīng)” 巧解煩憂事

　　浙江在線11月14日訊(浙江在線記者陳培華 宋彬彬 市委報道組 魏衍方)在桐鄉(xiāng)，村里的事大伙一起商量著干，早已成了許多村民的共識。黨的十九大報告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。近年來，桐鄉(xiāng)市巧用“三治融合”金鑰匙，建起覆蓋全市211個村社的“一約兩會三團(tuán)”：即村規(guī)民約(社區(qū)公約)、百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會、百事服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評判團(tuán)，“治”出了社會活力、“治”出了和諧有序。

　　日前，記者走進(jìn)崇福鎮(zhèn)南陽村，透過一壟菜地、一張菜單、一紙禁令，感受“三治融合”給這個小村帶來的悄然之變。

　　一壟菜地，解了心結(jié)。

　　青菜、萵筍、大蒜、香芹……暖陽下，20平方米的菜地，生機(jī)盎然。

　　60歲的范有仙正在舀水澆灌，打理菜園。“既能動動筋骨，又能吃上放心菜。”范有仙說，雖然搬進(jìn)新社區(qū)，自己還是喜歡伺弄土地。

　　菜地不遠(yuǎn)處，就是南陽村的兩個新農(nóng)村社區(qū)：南苑陽光城和南陽新村，一排排別墅錯落有致。兩年前，由于征遷，范有仙和200多戶村民一起住進(jìn)了南苑陽光城。

　　“按照城里小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綠化也請專人設(shè)計。”南陽村黨總支書記張國偉說，這樣做，就是為了讓農(nóng)民也能享受品質(zhì)生活。

　　愿望很快被現(xiàn)實“打臉”。住進(jìn)小區(qū)后，許多村民就開始拔樹、挖草，種上瓜、果、蔥、蒜。“房前屋后種點菜，多少年都是這樣過來的。”范有仙說，小區(qū)的綠化被村民挖得七零八落。

　　村干部著急了。村里派人巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即清理，但收效甚微，糾紛還時有發(fā)生。

　　解鈴還須系鈴人。“村民的事，還得讓村民自己來決定。”張國偉動員30多個黨員中心戶組成百姓議事會，邀請村民自己來討論綠化地里該不該種菜，并形成決議寫入村規(guī)民約。

　　堵的同時，還要疏。村里將小區(qū)不遠(yuǎn)處的一塊荒地辟為農(nóng)耕園，只要村民承諾不在小區(qū)內(nèi)種菜，就可領(lǐng)取20平方米的菜地。

　　“種菜有了好去處，小區(qū)環(huán)境更好了。”村民王中興家的小院內(nèi)，各類花木郁郁蔥蔥，他空閑時喜歡種些花草，引得鄰居紛紛來取經(jīng)。

　　既治“已病”，更治“未病”。“聚焦如何減少矛盾、化解矛盾，把治理重心從過去的問題發(fā)生后到處‘滅火’，轉(zhuǎn)到事前‘防火’上來。”張國偉深有體會。

　　一張菜單，清了風(fēng)氣。

　　村民俞咬根家門口，掛滿紅氣球。一周前，他的孫子結(jié)婚，喜氣還未散去。

　　看到我們經(jīng)過，老俞熱情邀我們進(jìn)屋分享喜糖。“婚宴就在小區(qū)文化禮堂里辦，大家吃得開心，又不浪費。”俞咬根說，如今誰家有喜事，大多就在文化禮堂里辦。(下轉(zhuǎn)第六版)

　　以前辦場喜事可不輕松。隨著生活條件變好，婚宴相互攀比之風(fēng)愈演愈烈。“娶個媳婦流水席吃掉十幾萬元，也不奇怪。”在俞咬根看來，浪費得令人心疼。

　　一張菜單的出現(xiàn)，剎住了這股攀比風(fēng)。“菜單‘瘦身’，喜氣不減。”張國偉請了村干部、黨員中心戶、部分村民代表，成立道德評判團(tuán)。他們挨家挨戶征求意見，形成了一張紅白喜事菜單。

　　“這些菜既有特色，也不鋪張浪費。”俞咬根拿出了一張總價1080元的婚宴菜單，宴球、紅燒大羊肉等桐鄉(xiāng)特色菜品一應(yīng)俱全，還搭配了海鮮、時令水果，25道菜特色鮮明。

　　如今，這一張菜單被寫進(jìn)了南陽村村規(guī)民約。村里也立下“硬杠杠”：規(guī)定村民婚宴、上梁酒、年酒菜品配置價格每桌控制在800元至1200元，香煙一包不超過50元，白酒一瓶不超過200元……

　　此外，在村民辦酒席過程中，從菜單擬定、伴手禮選取到當(dāng)天擺酒，每個環(huán)節(jié)怎么安排都要“報備”，道德評判團(tuán)成員全程參與把關(guān)監(jiān)督。

　　節(jié)儉之風(fēng)勁吹。“以前講排場、好攀比，弄得大家都很難辦。”村民金掌興拍手稱快，“如今喜宴吃得更盡興。”

　　一紙禁令，凈了環(huán)境。

　　行走在南苑陽光城，環(huán)境潔凈。

　　“不僅硬件對標(biāo)城里，觀念也跟上了。”張國偉說，通過“三治融合”的實踐，正引領(lǐng)更多村民自發(fā)投身到鄉(xiāng)村治理中來。

　　“我們小區(qū)禁放煙花爆竹，沒有一家違反規(guī)定。”村民王中興說，搬進(jìn)小區(qū)生活后，與以往村里散居不同，房子挨得近，煙花碎屑到處飄，還時常堵了排水口，大家意見很大。

　　“為何不能和城里人一樣，禁放煙花爆竹?”王中興等幾個村民自發(fā)找到村干部，要求召開百姓議事會，大家一起來談?wù)摕熁ㄊ欠裨摻拧?/p>

　　村里順?biāo)浦?。張國偉召集百姓議事會，就禁放煙花專門討論，并形成倡議書，由議事會成員挨家挨戶上門征求意見。

　　沒想到，這事竟然真成了。“以前過個年，起碼要放4次煙花，吵鬧不堪。”王中興說，如今不燃放煙花爆竹成了規(guī)矩，每家每戶都遵守。實在愛熱鬧的村民，喜宴上選擇“燃放”電子煙花，其樂融融。

　　美了環(huán)境，樂了百姓。張國偉指著一個星級家庭評比欄說，村里還開展了星級家庭評比活動，由村志愿者、黨員干部、道德評判團(tuán)成員、鄉(xiāng)賢代表、群眾代表等組成的評比隊伍進(jìn)行打分，年底優(yōu)秀的家庭將獲得一瓶煤氣的獎勵。