原標(biāo)題：一堂生動(dòng)的法治教育課　退休職工狀告市政府 常務(wù)副市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴

　　浙江在線(xiàn)11月13日訊(浙江在線(xiàn)記者 錢(qián)祎 劉健 通訊員 駱萍英)11月12日上午，杭州市中級(jí)法院一審開(kāi)庭馬某訴杭州市政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議案。杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)戴建平作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，60名市人大代表和200余名有行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)市級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人等到場(chǎng)旁聽(tīng)。

　　新行政訴訟法實(shí)施后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為法律明確規(guī)定。該案是新行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，杭州首例由常務(wù)副市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，也是全省行政機(jī)關(guān)“旁聽(tīng)百場(chǎng)庭審”活動(dòng)之一。

　　此前，杭州某單位退休職工馬某向杭州市社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，要求公開(kāi)核定其養(yǎng)老金的法律依據(jù)。杭州市社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局作出告知后，馬某不服，向杭州市政府申請(qǐng)復(fù)議。杭州市政府經(jīng)審查后認(rèn)為不屬于行政復(fù)議受理范圍，作出駁回復(fù)議申請(qǐng)決定。馬某不服該行政復(fù)議決定，于是向杭州中院提起行政訴訟。

　　庭審過(guò)程持續(xù)一個(gè)多小時(shí)，雙方當(dāng)事人圍繞法庭歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，充分發(fā)表了辯論意見(jiàn)。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)政府信息公開(kāi)答復(fù)不服，申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟是維護(hù)其自身權(quán)益的法律途徑，但通過(guò)政府信息公開(kāi)方式，要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)，實(shí)質(zhì)上要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行說(shuō)明，該申請(qǐng)不屬于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，不適用相關(guān)規(guī)定。為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，法庭征詢(xún)當(dāng)事人同意，在庭審辯論結(jié)束后組織雙方協(xié)調(diào)，最終促成雙方達(dá)成合意，原告當(dāng)庭申請(qǐng)撤回起訴。合議庭經(jīng)合議后，當(dāng)庭裁定準(zhǔn)予撤訴。

　　戴建平在最后陳述中表示，庭審是一堂很好的依法行政現(xiàn)場(chǎng)教育課，群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行維權(quán)和監(jiān)督，既是行使法律賦予的權(quán)利，也對(duì)法治政府建設(shè)、提升依法行政水平起到積極推動(dòng)作用。

　　杭州市人力社保局副局長(zhǎng)章明在庭審現(xiàn)場(chǎng)告訴記者：“這對(duì)黨員干部是一次很好的法治學(xué)習(xí)教育。在以后的工作中，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作，進(jìn)一步做好法治宣傳，特別是涉及老百姓的退休、參保等民生服務(wù)工作，要通過(guò)多種渠道，特別是面對(duì)面的方式做好解釋、溝通、宣傳和服務(wù)。”

　　近年來(lái)，杭州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提升。今年1月至9月，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴1017件，占比84%，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已成常態(tài)。