總書記的囑托
2018年11月5日,在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中,習近平主席宣布,將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,完善中國改革開放空間布局。11月7日,總書記在滬考察時,要求上海“在推動長三角更高質量一體化發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用,把長三角一體化發(fā)展的文章做好,使之成為我國發(fā)展強勁活躍的增長極”。
2019年11月3日,習近平總書記在上海考察時指出,要深入推進黨中央交付給上海的三項新的重大任務落實。“長三角三省一市要增強大局意識、全局觀念,抓好《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實,聚焦重點領域、重點區(qū)域、重大項目、重大平臺,把一體化發(fā)展的文章做好。”
櫓聲悠揚,煙波裊裊,千年古鎮(zhèn)西塘近期多了一個“健康地標”。9月29日,長三角首個“5G智慧健康屋”在浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn)啟用,居民在健康屋里不僅能借助人工智能(AI)自測血壓、心肺功能,還能通過5G網(wǎng)絡“連線”上海醫(yī)生——長三角跨域健康信息互聯(lián)互通在這里實現(xiàn)首個應用場景落地。
日前,國務院批復《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,標志著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略進入全面施工期。這個坐落于示范區(qū)核心位置的“智慧健康屋”,正是長三角區(qū)域健康一體化進程中的一個生動縮影——這一年,長三角城市群的醫(yī)療資源正以前所未有的速度與姿態(tài)加速融合,為區(qū)域更高質量一體化發(fā)展“做加法”。
而隨著更多長三角醫(yī)院開業(yè),以及異地醫(yī)保結算等體制機制不斷創(chuàng)新與突破,長三角區(qū)域一體化發(fā)展在健康領域的惠民成效日益顯著,民生獲得感滿滿。
“長三角醫(yī)院”漸次落地,重塑區(qū)域醫(yī)療格局
“我的運氣太好了,等到了瑞金舟山醫(yī)院的開張!”浙江省舟山市居民李大伯的這句話,也是江蘇省無錫市等蘇浙一帶居民的心聲。
盡管居住在中國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角地區(qū),但對部分海島居民來說,依舊會遇到“看病難”。李大伯自從查出患上食管癌后,就踏上了“外出就醫(yī)路”。
去年11月,上海瑞金醫(yī)院舟山分院進入試運行,李大伯抱著試試看的心情去問診,胸外科執(zhí)行主任車嘉銘接診后認為,李大伯不適合再進行保守治療,若想保命,只有手術一條路??紤]當時的舟山分院尚未具備相應手術條件,車嘉銘為李大伯開通綠色轉診通道,將他轉至上海瑞金醫(yī)院。最終,手術由車嘉銘主刀,順利完成。一個月后,李大伯回到瑞金醫(yī)院舟山分院,給車嘉銘送上感恩錦旗。這是舟山分院收到的第一面錦旗。
一年來,上海瑞金醫(yī)院舟山分院共接診13萬人次門診患者、3000多名住院患者和1500多名手術患者。這一串數(shù)字背后,意味著大批長三角居民由此免去一次次趕往上海就醫(yī)的辛苦。
“作為中國綜合經(jīng)濟實力最強的地區(qū),長三角城市群理應先行先試,建立起區(qū)域健康治理新模式。”以此為倡議,今年5月,在上海舉行的首屆健康長三角峰會上,首批三大重點合作項目——江蘇無錫新瑞醫(yī)院(上海瑞金醫(yī)院牽頭)、浙江寧波杭州灣醫(yī)院(上海仁濟醫(yī)院牽頭)、安徽滁州醫(yī)聯(lián)體(上海第九人民醫(yī)院牽頭)正式落地。
這一年,“長三角醫(yī)院”朋友圈越來越大,上海優(yōu)質醫(yī)療資源正以多種輻射形式惠及長三角,重塑區(qū)域醫(yī)療格局。
整合優(yōu)質醫(yī)療資源,為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境“加分”
浙江寧波杭州灣醫(yī)院又稱“仁濟醫(yī)院寧波醫(yī)院”。今年3月正式運營以來,這里接診了不少“洋患者”。原來,醫(yī)院所在的寧波杭州灣新區(qū),是國家級產(chǎn)城融合示范區(qū),也是滬甬合作示范區(qū)、浙滬合作示范區(qū),區(qū)內高端制造、生物醫(yī)藥等高新技術企業(yè)林立,屬于典型的人才導入?yún)^(qū)。區(qū)內擁有這樣一家高起點的大型醫(yī)院為健康保駕護航,是能否吸引大批人才來此干事創(chuàng)業(yè)的重要考量。
由上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院、中國科學院大學寧波華美醫(yī)院(寧波市第二醫(yī)院)、寧波杭州灣新區(qū)管委會合力打造的寧波杭州灣醫(yī)院,開啟了“滬甬合作辦醫(yī)”新模式。當?shù)卣毖裕@家新醫(yī)院地處發(fā)展勢頭迅猛的杭州灣新區(qū),為當?shù)?ldquo;筑巢引鳳”增添了重要的軟實力。就在開業(yè)兩個月后,該院再獲150畝發(fā)展用地,當?shù)貙@家新醫(yī)院的“期待”可窺一斑。
自去年12月26日試運行以來,仁濟醫(yī)院寧波醫(yī)院門診量快速上升,開創(chuàng)了多項當?shù)?ldquo;第一”。上海仁濟醫(yī)院院長李衛(wèi)平稱,建設好杭州灣醫(yī)院不僅是民生工程,也是服務長三角更高質量一體化發(fā)展的重要舉措,希望這座醫(yī)院探索一流醫(yī)療合作示范模式,成為優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境的“加分項”。
隨著一批上海頂尖醫(yī)院在長三角辦醫(yī),三省一市優(yōu)質醫(yī)療強強聯(lián)合、互補發(fā)展,收獲的不僅是長三角居民“家門口看名醫(yī)”的笑臉,更有優(yōu)質醫(yī)療資源服務區(qū)域高質量發(fā)展的“隱形價值”。
政策“破冰”技術“加持”,區(qū)域醫(yī)療保障融合發(fā)展
長三角健康“朋友圈”越做越大的背后,是敢闖敢試、勇創(chuàng)新機制的作為與擔當。長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程中,孕育了一批“長三角醫(yī)生”。截至今年10月,瑞金醫(yī)院已有560余名醫(yī)學專家分別辦理了浙江省(舟山分院)和江蘇省(新瑞醫(yī)院)的多點執(zhí)業(yè)登記。
不斷“破冰”的,還有備受關注的醫(yī)保異地結算政策。經(jīng)過一年努力,9月25日,異地就醫(yī)門診費用直接結算在長三角41個城市實現(xiàn)“全覆蓋”,覆蓋三省一市3700多家醫(yī)療機構。
早在今年5月,包括異地就醫(yī)備案在內的兩項醫(yī)保服務事項,納入長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”首批開通事項,免除了居民的來回奔波。
截至今年9月,長三角門診直接結算總量累計達31萬人次,涉及醫(yī)療總費用6800余萬元。其中,上海參保人員在三省結算近12萬人次,上海與三省參保人員異地結算比例約為1∶1.6。
這一年,長三角健康一體化的腳步還在繼續(xù):9月27日,“紅色教育基地”浙江省臺州市大陳島與上海市第六人民醫(yī)院實現(xiàn)超聲5G遠程分級醫(yī)療;10月23日,長三角院前急救聯(lián)盟成立,構建長三角海陸空立體救援體系……
政策“破冰”、技術“加持”,是促進長三角區(qū)域醫(yī)療保障融合發(fā)展的兩大支撐??梢灶A見,隨著“長三角醫(yī)院”朋友圈日益擴容,高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才柔性流動新機制,區(qū)域間分級診療、遠程醫(yī)療及慢病防治,跨省醫(yī)保結算等醫(yī)改新探索還將陸續(xù)鋪開。