原標題:“浙江減負33條”意見征求結(jié)束!省教育廳再回應(yīng):減負并非一刀切
浙江在線杭州11月6日訊(浙江在線記者 張藝萌)“浙江減負33條”征求意見稿,進入到意見征求的最后一天。11月6日,天目新聞記者從浙江省教育廳了解到,目前已有600余人次的社會群眾通過傳真、來信或電子郵箱提交了建議意見。
此前,有資深教育界人士表示,雖然這是一份征求意見稿,但大體原則都具備了。不過,家長們更關(guān)心:怎么實施?何時實施?在多大范圍內(nèi)實施?
對此,浙江省教育廳表示,相關(guān)部門會認真分析、疏理各方建議,充分吸納各方關(guān)注并有一定共識的建議意見后,報送省委辦公廳審批,將于近期向社會正式發(fā)布。
減負之路任重道遠
浙江這些新提法引熱議
事實上,自1955年7月教育部發(fā)出新中國第一個“減負令”——《關(guān)于減輕中小學生過重負擔的指示》以來,60余年間中央及地方相關(guān)部門出臺的學生“減負令”多達上百道,圍繞學習時間、考核方式、教材內(nèi)容、課外活動、教師水平、學校領(lǐng)導等方面做出了一系列細致嚴謹?shù)囊?guī)定。
浙江這份7000余字的減負方案意見征求稿,分“基本共識”“總體思路”“工作原則”“重點舉措”“保障措施”五部分,其中減負工作重點舉措包括“規(guī)范學校教育教學”“規(guī)范考試評價”“深化育人方式改革”“規(guī)范中小學校招生”“規(guī)范校外培訓機構(gòu)和進入中小學校競賽、活動的管理”“落實家庭教育責任”“強化政府責任”7個方面共33條。
33條減負方案中,“小學生晚9點、初中生晚10點經(jīng)家長確認可拒絕完成剩余作業(yè)”,一度引發(fā)省內(nèi)外網(wǎng)友廣泛關(guān)注和討論。有家長認為,這可能導致學生故意拖拉時間;也有人吐槽“治標不治本”,認為這樣的減負可能導致“校內(nèi)減負、校外增負”,促進校外培訓機構(gòu)的發(fā)展;還有中小學校長認為,減負不應(yīng)該等同于降低課程難度或是單純減少作業(yè)時間,更應(yīng)該減去的是違背教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律、超出教學大綱的額外“負擔”。
”浙江減負33條“征求意見稿中,還出現(xiàn)了一些新提法。例如,建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度,著手研制浙江省區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)評價體系。
征求意見稿提到,通過區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù),檢驗和評價全省及區(qū)域中小學生學業(yè)負擔情況和減負成效。所謂生態(tài)指數(shù),主要從三方面設(shè)置和采集:一是區(qū)域中小學生成長的外部環(huán)境;二是區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)部的科學協(xié)調(diào)程度;三是區(qū)域中小學生的學業(yè)負擔指數(shù),主要包括作業(yè)指數(shù)、補習指數(shù)、睡眠指數(shù)、學習壓力指數(shù)、運動健康指數(shù)、近視率等。
2020年開始,教育生態(tài)評價工作將由省教育廳、省政府教育督導委辦公室牽頭,委托第三方評估機構(gòu),每年對區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進行監(jiān)測評價,結(jié)果向社會公布,并納入縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測指標。
減負并非“一刀切”
33條不是最終執(zhí)行方案
浙江中小學生的減負之路究竟該怎么走?
浙江省教育廳工作人員表示,此次征求意見稿旨在把中小學生過重的學業(yè)負擔減下來,促進學生身心健康全面發(fā)展。當前,中小學生學業(yè)負擔主要是由學校帶來的學習任務(wù)、成績排名、心理負擔和家長附加的作業(yè)、家教、補習班等學習活動以及社會生活環(huán)境給學生造成的壓力。
11月5日,在教育部召開新聞通氣會上,教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍也談到了“浙江減負33條”。他表示,這是面向社會征求意見的方案,目的是要根據(jù)社會反映和人民群眾的實際感受進一步來完善,并非最后執(zhí)行方案。
俞偉躍表示,減負從來不是“一刀切”。合理的學業(yè)負擔是必須的,它是學生開發(fā)智力、激發(fā)潛力、鍛煉能力的必要條件。減輕中小學生過重負擔,不是簡單地縮短在校時間、減少作業(yè)量、降低課業(yè)難度,而是要把不合理的負擔減下來,減去強化應(yīng)試機械刷題,校外超前、超標培訓等不合理負擔。有些欠缺的,像勞動教育、美育、體育鍛煉等,達不到標準的還要增加上去。
他還指出,要避免出現(xiàn)無差別的全體減負、無目的的盲目減負、不顧實際的強制減負,推進減負工作,必須遵循規(guī)律,綜合考慮各方的訴求,把握好度。