10月22日，2019中國(guó)吳江投資貿(mào)易洽談會(huì)暨創(chuàng)新發(fā)展一體化合作大會(huì)在蘇州市吳江區(qū)舉行。當(dāng)天，35個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資236億元;35個(gè)項(xiàng)目成功簽約，總投資約290.3億元，涉及高端裝備制造、新能源新材料、創(chuàng)新研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)基金等多個(gè)領(lǐng)域。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的成功落地，將進(jìn)一步夯實(shí)吳江發(fā)展基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
新中國(guó)成立70周年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，吳江創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，始終走在全國(guó)同類區(qū)域的前列。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1925億元，以占全省1.1%的國(guó)土面積、1.6%的人口，創(chuàng)造了2.1%的經(jīng)濟(jì)總量，目前綜合實(shí)力列全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中第八，創(chuàng)新能力列百?gòu)?qiáng)區(qū)第三。能取得如此優(yōu)異的成績(jī)，與該區(qū)始終用情用心用力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境分不開(kāi)。
據(jù)了解，早在2016年，吳江就謀劃實(shí)施以“一枚公章管審批”為重要內(nèi)容“五個(gè)一”改革，推行“并聯(lián)審批”、“多評(píng)合一”、“模擬審批”等改革;2017年，在“五個(gè)一”改革取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞全省“3550”要求，在蘇州大市范圍內(nèi)率先形成以“七大集成”、“八大任務(wù)”為主要內(nèi)容的集成式改革方案，打造集成式改革標(biāo)桿;2018年，又以獲批省“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，與嘉興南湖在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦，并全力推行“一門(mén)式”、“一窗式”改革，讓企業(yè)群眾進(jìn)一扇門(mén)、到一扇窗、辦所有事;今年以來(lái)，吳江更是以融入長(zhǎng)三角一體化為契機(jī)，出臺(tái)《吳江區(qū)聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等一系列文件，將“3550”目標(biāo)提速至“1330”：力爭(zhēng)開(kāi)辦企業(yè)1個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。
企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體。聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，吳江系統(tǒng)梳理了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、資本運(yùn)作和人才等5個(gè)方面政策，重新確定了扶持的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了“1+5”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，原則上只要項(xiàng)目符合條件均予以扶持，平均每年財(cái)政扶持金額在9億元左右;針對(duì)當(dāng)前土地資源緊張，企業(yè)用地需求有時(shí)得不到保障的問(wèn)題，該區(qū)整合全區(qū)治違治污治隱患的力量，成立區(qū)“三治”辦，全力推動(dòng)土地資源優(yōu)化重整，并在蘇州大市率先建立“三優(yōu)三保”土地指標(biāo)交易系統(tǒng)，目前“三優(yōu)三保”一期57.4億元的貸款大部分已經(jīng)發(fā)放，二期150億元的融資工作全面推進(jìn)。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，吳江堅(jiān)信，只有不斷推出新的改革舉措，才能贏得新優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)權(quán)。”吳江區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李衛(wèi)珍在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。為此，吳江堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用信息系統(tǒng)，目前，全區(qū)已有超1.8萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)納入系統(tǒng)，涉及用地14.7萬(wàn)畝，并深入推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，建立健全以畝均效益為核心的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，將企業(yè)分為A類(優(yōu)先發(fā)展類)、B類(支持發(fā)展類)、C類(提升發(fā)展類)、D類(限制發(fā)展類)四類，對(duì)這四類企業(yè)實(shí)行差別化價(jià)格機(jī)制，目前已正式施行差別化的土地使用稅、天然氣價(jià)、電價(jià)和污水處理費(fèi)等。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用地出讓聯(lián)審制度，從投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等方面不斷提高項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)供地。同時(shí)，全力打造社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。在包容審慎監(jiān)管方面，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，盡量降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。在對(duì)企業(yè)的執(zhí)法處罰上，也力求更有“溫度”。
近年來(lái)，該區(qū)堅(jiān)持“一核兩副四中心”發(fā)展格局，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)功能。華潤(rùn)萬(wàn)象匯、愛(ài)琴海、亨通蘇州灣夢(mèng)幻水世界等商業(yè)旅游綜合體陸續(xù)開(kāi)業(yè)，蘇州灣文化中心主體封頂，旗袍小鎮(zhèn)功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，蘇州九院正式投用，蘇州中學(xué)蘇州灣校區(qū)首批學(xué)生正式入學(xué)，蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院吳江院區(qū)年內(nèi)投用。統(tǒng)計(jì)顯示，1-9月全區(qū)民生事業(yè)方面的投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)77.9%。
目前，全區(qū)已吸引了1500余家外資企業(yè)，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)14家，歐美先進(jìn)制造企業(yè)200余家。全區(qū)人才總量超30萬(wàn)人，高層次人才超2.45萬(wàn)人。吳江區(qū)委書(shū)記王慶華表示：“吳江是長(zhǎng)三角一體化‘C位當(dāng)中的C位’，我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，以建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為主線，以打造‘創(chuàng)新湖區(qū)’、建設(shè)‘樂(lè)居之城’為目標(biāo)，加快構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為廣大客商在吳江發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件，攜手描繪一體發(fā)展、合作共贏的‘新畫(huà)卷’。” (記者 汪宏勝)
