時(shí)值秋天，江蘇灌云依然高溫不減，南崗鄉(xiāng)崗東村200多畝的辣椒地里火紅一片，除了成熟的紅辣椒外，還有頭戴紅帽子的志愿者們穿梭其間，忙著和農(nóng)戶們一起采摘，享受著豐收的喜悅。同時(shí)，一場(chǎng)別開(kāi)生面的脫貧攻堅(jiān)“崗東模式”田頭新聞發(fā)布會(huì)正在舉行。“2018年之前村部主要靠廠房出租，每年僅有幾萬(wàn)元年收入。自2018年起，在省市幫扶干部的大力幫助下，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)41萬(wàn)元，超額完成省定經(jīng)濟(jì)薄弱村18萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。2019年度集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入預(yù)計(jì)將達(dá)150萬(wàn)元以上。”灌云縣南崗鄉(xiāng)崗東村黨總支書(shū)記殷占揚(yáng)在會(huì)上介紹了該村的相關(guān)情況。
據(jù)了解，以前的崗東村是南崗鄉(xiāng)出了名的貧困村。2018年5月，江蘇省委幫扶工作隊(duì)入駐灌云縣南崗鄉(xiāng)崗東村后，運(yùn)用系統(tǒng)化思維謀劃實(shí)施扶貧脫貧實(shí)踐，始終突出產(chǎn)業(yè)扶貧工作重心，全面推行市場(chǎng)化的運(yùn)作理念和操作手段，搶農(nóng)時(shí)、快啟動(dòng)，巧借力、加油干，推動(dòng)“一村、一館、一基地、一品牌、一支部”建設(shè)取得明顯成效，迅速打開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧脫貧新局面。“2018年以來(lái)，我們積極探索‘黨建+市場(chǎng)’的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，著力構(gòu)建‘公司+村集體+農(nóng)戶’利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，迅速打開(kāi)了精準(zhǔn)幫扶工作局面，僅用半年多時(shí)間就擺脫了貧困，創(chuàng)造了‘崗東模式’。”江蘇省委幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、崗東村任第一書(shū)記陳新年說(shuō)道。“崗東模式”嘗試有一年多的時(shí)間，已經(jīng)在灌云當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫妮椛湫?yīng)。目前，崗東村已將產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到了周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，帶領(lǐng)他們共同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。在灌云縣委副書(shū)記、省委駐灌云幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)志明看來(lái)，產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策。產(chǎn)業(yè)扶貧要可持續(xù)發(fā)展、真正做出名堂，必須有扎根于鄉(xiāng)村、按市場(chǎng)規(guī)則辦事的企業(yè)主體平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)做成真正可以帶來(lái)財(cái)富的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品成為可以真正進(jìn)入市場(chǎng)帶來(lái)收益的商品，這也是市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵一環(huán)。
灌云作為正在跨越崛起的后發(fā)縣份，“十二五”末全縣人均GDP、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全省42個(gè)縣(市)居墊底，對(duì)灌云來(lái)說(shuō)，貧窮是最大的短板、脫貧是最大的心愿、富民是最大的追求。進(jìn)入“十三五”，該縣全面拉開(kāi)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、后發(fā)先至的戰(zhàn)略布局，整體經(jīng)濟(jì)在困境中加快突圍轉(zhuǎn)型。到2018年底，該縣先后實(shí)現(xiàn)2.5萬(wàn)戶、7.5萬(wàn)低收入人口脫貧，44個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村完成轉(zhuǎn)化。低收入人口脫貧率達(dá)到76.2%，一般低收入人口脫貧率達(dá)到97.2%，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化率達(dá)到88%，貧困率從原來(lái)的12.2%降到現(xiàn)在的3.3%，脫貧轉(zhuǎn)化成果位居省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣前列。今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口、全社會(huì)固投、工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新產(chǎn)業(yè)投資、全體居民及農(nóng)村居民人均可支配收入等11項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)位居全市三縣一區(qū)之首。
灌云縣委書(shū)記左軍強(qiáng)調(diào)，該縣脫貧攻堅(jiān)主要從以下四個(gè)方面入手：一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同著力，走創(chuàng)新之路實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)低收入戶脫貧增收。二是加大激勵(lì)引導(dǎo)，政策資金項(xiàng)目同向發(fā)力，施精準(zhǔn)之策提升扶貧成效。充分發(fā)揮政策、資金和項(xiàng)目的激勵(lì)引導(dǎo)作用，全力解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目缺資金的難題。三是整合資源要素，軟硬件設(shè)施同抓，用重力之舉補(bǔ)齊扶貧短板。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)短板。四是落實(shí)幫扶責(zé)任，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，聚各方之力開(kāi)展黨建幫扶。以強(qiáng)化各級(jí)黨員干部和縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)扶貧包保責(zé)任為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展黨建促扶貧。
截至今年7月底，幫扶隊(duì)已撥付后方資金4000多萬(wàn)元，新建村黨群服務(wù)中心16個(gè)，牽頭組建扶貧項(xiàng)目公司17個(gè)，新增村凈資產(chǎn)8654.12萬(wàn)元;20個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。 (忽艷 馬生遠(yuǎn))
