“繡花針法”之一

　　“精”繡

　　拎得清守得住，垃圾分類成新時尚

　　“實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。”習(xí)近平總書記十分關(guān)心垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”。2018年11月，習(xí)近平總書記在上海考察時指出，垃圾分類就是新時尚。

　　2019年1月31日，《上海市生活垃圾管理條例》通過;7月1日，《條例》正式施行。一場踐行“新時尚”的垃圾分類持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，在上海全面打響。

　　探索

　　上海全城生活垃圾分類滿兩個月，不僅有力度，還追求精度。市綠化市容局介紹，到8月底，濕垃圾分出量已達(dá)到9200噸/日，比7月增加1000多噸，較去年底日均水平增長130%;干垃圾處置量控制在15500噸/日以下，比7月減少1600噸，比去年底日均水平減少26%。

　　兩個數(shù)據(jù)“一增一減”，恰好反映出分類精度在提高——原本混在干垃圾里的濕垃圾被挑了出來，正確地投進(jìn)了濕垃圾桶。

　　截至8月底，上?？苫厥瘴锘厥樟窟_(dá)到4500噸/日，比7月底增加100噸，較去年底增長5倍。這也是“精度”的體現(xiàn)：可回收物的混投現(xiàn)象在減少，推動著生活垃圾減量化、資源化。

　　重訪

　　垃圾分類一頭牽著民生，一頭連著文明——在全國率先實施垃圾分類的上海市民，對此感受尤深。

　　早上7點，虹口區(qū)宇泰景苑小區(qū)上班族們陸續(xù)提著干濕分離的垃圾袋來到投放點：干垃圾直接投入干垃圾桶，濕垃圾則在除袋后投放到濕垃圾桶，再把裝濕垃圾的塑料袋投放到干垃圾桶里——整個投放過程動作嫻熟。

　　宇泰景苑小區(qū)從3月1日起試點垃圾分類撤桶并點、定時投放，也是虹口區(qū)首個試點小區(qū)。原來，小區(qū)有十個24小時開放的垃圾投放點，歸并為三個垃圾分類投放點位后，371戶居民要在規(guī)定時間內(nèi)就近到這三個點分類投放垃圾。為了提高實效，剛推行垃圾分類時，每個點位上都有志愿者做引導(dǎo)。

　　7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施當(dāng)天，宇泰景苑的志愿者圓滿“下崗”了——這兩個月來，不需要志愿者，小區(qū)垃圾分類正確率也始終保持在98%以上。

　　這里的小花園還藏著一個“小秘密”：小區(qū)產(chǎn)生的一部分濕垃圾“躲進(jìn)”五個桶，經(jīng)過一個月到半年之后，變成堆肥和酵素，被居民們領(lǐng)回家，種花種菜、疏通下水道。小小花園既減少了垃圾投放和異味擴(kuò)溢，也提高了居民對垃圾分類的興趣和積極性。

　　“繡花針法”之二

　　“暖”繡

　　老百姓關(guān)心的事，一件一件來解決

　　2018年11月6日，習(xí)近平總書記走進(jìn)虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，逐一察看綜合服務(wù)窗口、托老所、黨建工作站等?？倳浾f，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。加強(qiáng)社區(qū)治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享。

　　探索

　　牢記總書記的囑托，虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站迎來“大變樣”：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)得到進(jìn)一步拓展和延伸，涉及的條線和數(shù)量不斷增加，咨詢事項由原先的169項調(diào)整至188項，增加調(diào)整包括城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)銀行卡信息采集、城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)銀行卡解除、《中華人民共和國殘疾人證》登記信息變更申請等在內(nèi)的十余個事項。當(dāng)場辦結(jié)事項由原有的七大類38項調(diào)整、增加至目前的九大類50項，增加包括婚姻登記檔案查詢、獨生子女證檔案查詢、再生育子女審批檔案查詢等12個事項。

　　重訪

　　上午11點，姚玉蘭照例走進(jìn)虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站的食堂——這里已經(jīng)是區(qū)域內(nèi)赫赫有名的“網(wǎng)紅餐飲店”，11元錢就吃到了紅燒肉、青菜和米飯，“每天一日三餐都在這里解決了”。

　　老百姓的事，一件一件解決——今年，嘉興路街道新開設(shè)五個助餐點，讓居民們直接在家門口就可用餐。所有助餐點每日供應(yīng)兩種套餐，價格均為11元。

　　收到養(yǎng)老手冊、享受送餐服務(wù)、享受專業(yè)的養(yǎng)老顧問服務(wù)——綜合為老服務(wù)的便利，讓越來越多老人把市民驛站當(dāng)做“家”。走上二樓，托老所內(nèi)的老人們正在工作人員指導(dǎo)下學(xué)習(xí)繪畫——圍繞老年人的各類需求，市民驛站開設(shè)了健康生活館、創(chuàng)藝手工坊、書畫沙龍、朗讀班等。日間照料中心負(fù)責(zé)人陳燕不停地記錄著每位老人的愛好，“我們會努力發(fā)現(xiàn)每個人的特長，為老人們提供做小老師的舞臺，激發(fā)老人的活力和自信，甚至實現(xiàn)他們年輕時的夢想，努力創(chuàng)設(shè)老有所為的土壤和環(huán)境”。

　　一年后再次走進(jìn)托老所，還能發(fā)現(xiàn)這里新增了智慧養(yǎng)老服務(wù)。工作人員除了每天給老人量體溫、測血壓，詳細(xì)記錄到個人健康檔案卡上，還要對每位老人的情況了然于心——大到護(hù)理的注意事項，小到喝什么茶。托老所還聘請專業(yè)康復(fù)治療師，根據(jù)不同老人的身體狀況，進(jìn)行康復(fù)活動指導(dǎo)。

　　“繡花針法”之三

　　“智”繡

　　“城市大腦”巧提精細(xì)化水平

　　“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。”2018年11月6日，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，透過一塊實時更新的大屏了解上海城市精細(xì)化管理情況?？倳洀?qiáng)調(diào)，既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。

　　探索

　　一年來，浦東新區(qū)這個調(diào)動著各類城市“體征”數(shù)據(jù)的“城市大腦”不斷迭代升級，不僅嵌入更多百姓呼聲強(qiáng)烈的專項模塊，而且持續(xù)升級平臺算法。渣土車治理、工地監(jiān)管、河長制、居家安防……更豐富的城市數(shù)據(jù)讓“城市大腦”更智能。截至目前，升級版“城市大腦”已實現(xiàn)數(shù)據(jù)廣歸集，累計接入109個單位341個系統(tǒng)、歸集使用數(shù)據(jù)11.8PB，部署物聯(lián)感知設(shè)備近4萬個。

　　重訪

　　“城市大腦”，看上去并不酷炫花哨，卻能真正為百姓民生服務(wù)。比如，小小一個窨井蓋，背后可牽涉十幾個部門，真到了出事的時候，怎樣才能最快找到管理方?面對這些城市運(yùn)行潛在風(fēng)險點，浦東新區(qū)“城市大腦”通過拆除系統(tǒng)“數(shù)據(jù)圍墻”和部門“管理圍墻”，以場景應(yīng)用為導(dǎo)向，讓數(shù)據(jù)在線上順暢流通，讓管理在線下快速精準(zhǔn)。

　　對坐擁東方明珠、上海迪士尼度假區(qū)等眾多人氣景點的浦東新區(qū)而言，如何管理高峰客流一直是一大難題。“城市大腦”上線后，工作人員可以通過記錄著重要景點實時客流數(shù)的大屏，了解景區(qū)動態(tài)客流變化。

　　包括上海圖書館東館在內(nèi)的眾多上海市重大工程項目正在浦東如火如荼建設(shè)。如何對這些在建工地實施有效監(jiān)管，是浦東新區(qū)在城市治理中面臨的另一大問題。“發(fā)現(xiàn)一工地上建筑工人沒有戴安全帽!”通過算法升級，浦東新區(qū)“城市大腦”可以自動識別抓取工地上的危險行為，再將這一信息迅速反饋給工地負(fù)責(zé)人。

　　機(jī)制也正伴隨著“大腦”升級而升級：截至目前，浦東新區(qū)已建立起三級城市運(yùn)行綜合體系。浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心作為一級平臺承擔(dān)起“派單”任務(wù)，36個街鎮(zhèn)內(nèi)的城市運(yùn)行分中心則負(fù)責(zé)接收來自區(qū)中心的“訂單”，這一新模式大大縮短了任務(wù)單的流轉(zhuǎn)時間。各街鎮(zhèn)城運(yùn)中心還在實踐過程中分別開發(fā)出了自己的熱點模塊，以適應(yīng)本地居民的個性化需求。