產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)與新業(yè)態(tài)要齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。近年來，浙江省紹興市柯橋區(qū)通過一串精彩的“加減乘除”四則運(yùn)算，收獲了產(chǎn)業(yè)提升帶來的“N次方”效益。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過程中，柯橋區(qū)通過稅收杠桿撬動(dòng)各產(chǎn)業(yè)畝均效益躍升，助力規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從2006年的4.21萬元/畝，提高到2018年的14.1萬元/畝，畝均增加值由47.95萬元/畝提高到94.52萬元/畝。今年上半年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值達(dá)到42.5萬元，超過全市平均水平一個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到196.04億元，同比增長(zhǎng)11.4%，超過全市平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。
在藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)的東盛印染，染色車間繁忙依舊，坯布從生產(chǎn)線一端進(jìn)入，出來后就染上了各種時(shí)興花色。如今，東盛已經(jīng)是畝均稅收近40萬元/畝的“高畝產(chǎn)”標(biāo)桿企業(yè)，畝產(chǎn)是未搬遷時(shí)老廠的六倍多，在印染行業(yè)中也算得上是模范。
“高畝產(chǎn)”的東盛是怎樣煉成的?“這和我們近年來加大研發(fā)投入，獲得稅收紅利有很大關(guān)系。僅去年我們銷售就超過了4億元，還成功獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)。享受的稅收優(yōu)惠共計(jì)597萬元，這些資金又繼續(xù)增加研發(fā)投入，形成了良性循環(huán)。”公司負(fù)責(zé)人徐衛(wèi)東表示，“高畝產(chǎn)”的背后，是企業(yè)不斷提高土地等資源要素的利用率和產(chǎn)出率，不斷向改進(jìn)制造方式要“畝均”，從而獲得稅收獎(jiǎng)勵(lì)的生動(dòng)實(shí)踐。
“以前，稅收減免更多傾向于困難企業(yè)，如今，稅收杠桿也同時(shí)向畝均效益好的企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)‘兩條腿走路’，助發(fā)展的職能作用越發(fā)明顯。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東盛得實(shí)惠的背后，是一系列“組合拳”：政策拋灑“紅包”，多做大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的“加法”，善做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“減法”，巧做創(chuàng)新投入的“乘法”，敢做過剩產(chǎn)能的“除法”，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“更高更新”。
為“高畝產(chǎn)”減負(fù)的同時(shí)，針對(duì)高能耗企業(yè)，該區(qū)稅務(wù)部門還積極開展精細(xì)化管理。如針對(duì)滴塑、復(fù)合、燙金、拉毛、繡花和數(shù)碼印花等6個(gè)印染下游行業(yè)，由于用電能耗較大，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，柯橋區(qū)稅務(wù)部門建立了以電稅預(yù)警為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。“根據(jù)往年能耗投入產(chǎn)出情況，得出行業(yè)每千度電的平均增值稅稅額，推送相關(guān)行業(yè)企業(yè)參考，幫助企業(yè)降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)也有轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年6個(gè)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)8.64億元，同比增長(zhǎng)11.67%;今年1-6月，柯橋區(qū)為“高畝產(chǎn)”印染企業(yè)減免土地使用稅7502萬元，占全市總數(shù)的90%以上。
稅收杠桿撬起的，不止印染產(chǎn)業(yè)一個(gè)支點(diǎn)：在嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策的前提下，柯橋區(qū)稅務(wù)部門加強(qiáng)與商務(wù)、建設(shè)、經(jīng)信、自然資源、供電等部門協(xié)作，建立樓宇經(jīng)濟(jì)稅收綜合管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)采集，獲取辦公樓宇出租情況，對(duì)失管企業(yè)加以規(guī)范管理，對(duì)比2017年與2018年出租經(jīng)濟(jì)效益，樓宇年租金及稅收貢獻(xiàn)分別同比增長(zhǎng)49%、50%。
企業(yè)負(fù)擔(dān)的“加減法”，換來的是畝均效益和市場(chǎng)活力的“乘除法”?？聵騾^(qū)稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段，柯橋?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)稅收杠桿的正向引導(dǎo)與反向倒逼，促進(jìn)全區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)畝均效益提升，讓稅收更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“晴雨表”作用，更好服務(wù)柯橋區(qū)融杭接滬戰(zhàn)略。(俞華良)
