全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),全力打造上海和長三角更高質(zhì)量發(fā)展的新增長極,全力打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城——這三個“全力打造”清晰勾勒出臨港新片區(qū)的建設(shè)使命和任務(wù)。
上海市政府副秘書長、臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松昨天在接受采訪時表示,設(shè)立新片區(qū)是國家的重大戰(zhàn)略部署,是推動中國更高水平開放和上海更高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇,臨港新片區(qū)管委會將在國家戰(zhàn)略部署和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不辱使命、銳意進(jìn)取,肩負(fù)起高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)新片區(qū)的歷史重任。
有力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群
聚焦亟需突破但其它地區(qū)尚不具備實施條件的關(guān)鍵領(lǐng)域,新片區(qū)將放開手腳更大膽地闖、更大膽地試、更自主地改,通過打造“三個最”,全力把新片區(qū)打造成中國全面深化改革開放的新引擎。
第一個最:打造最高水平對外開放的新高地。對標(biāo)最高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,充分發(fā)揮上海資源稟賦和開放優(yōu)勢,推動新片區(qū)形成與國際通行規(guī)則相銜接的新的制度框架,增強(qiáng)我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)中的話語權(quán)。
第二個最:打造最能創(chuàng)新突破的改革開放試驗田。對標(biāo)香港、新加坡、迪拜等國際公認(rèn)競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū),聚焦投資、貿(mào)易、資金、運(yùn)輸、人員、信息等重點領(lǐng)域,全面開展差異化、系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新和功能重構(gòu)。同時,堅持“管得更好才能放得更開”,建立與高水平開放相匹配的風(fēng)險防控體系。
第三個最:打造最自由的開放型經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展新型國際貿(mào)易、跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā)、高端國際航運(yùn),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)功能高度集聚;聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等重點產(chǎn)業(yè),有力打造一批代表中國參與國際競爭的世界級產(chǎn)業(yè)集群。
每年保持約20%的高速增長
牢固樹立“以開放促發(fā)展”的理念,做大、做強(qiáng)新片區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量,新片區(qū)還將通過打造“三個新”,力爭成為上海和長三角更高質(zhì)量發(fā)展的新龍頭。
第一個新:打造上海發(fā)展的戰(zhàn)略新空間。對標(biāo)東京、紐約等全球城市的最高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高水平建設(shè),以新片區(qū)為核心有力推動上海沿海沿灣經(jīng)濟(jì)帶的崛起。
第二個新:形成上海發(fā)展的增長新動力。堅持“四個論英雄”,將畝均產(chǎn)出從700多萬元提高到1500萬元,不斷提高經(jīng)濟(jì)密度;在今年落地1000億元產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上,持續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外高能級項目,努力保持20%左右的高速增長;大力發(fā)展“跨境”“離岸”的高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè),確保2035年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值超過1萬億元的目標(biāo)。
第三個新:塑造上海發(fā)展的城市新格局。加強(qiáng)與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的聯(lián)動,形成東西兩個扇面、內(nèi)外兩個維度的開放格局;加強(qiáng)與長三角沿海城市的協(xié)同,打造東部沿海一體化發(fā)展廊道,推動新片區(qū)成為面向亞太的國際樞紐城市。
高端資源要素跨境自由流動
與此同時,新片區(qū)將堅持面向國際、面向未來,對標(biāo)國內(nèi)外城市建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,通過打造“四個最”,建設(shè)“獨立的綜合性節(jié)點城市”。
第一個最:打造最開放創(chuàng)新的全球資源配置樞紐。建立開放型制度體系,集聚世界頂尖科學(xué)家論壇等全球高層次合作交流平臺、高能級機(jī)構(gòu)和高端人才,成為技術(shù)、資本、人才等高端資源要素跨境自由流動的樞紐。
第二個最:打造最智慧生態(tài)的未來城市樣板。發(fā)揮新城建設(shè)的獨特優(yōu)勢,以科技賦能城市,打造善感知、會呼吸、有溫度的智慧之城。塑造最具特色的田園城市生態(tài),打造“江海湖交匯、水田林交融”的綠色生態(tài)之城。
第三個最:打造最體現(xiàn)產(chǎn)城融合的新城建設(shè)典范。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與城市空間布局,推動港、城、鎮(zhèn)的統(tǒng)籌聯(lián)動和功能互補(bǔ),建設(shè)高密度、廣覆蓋的綜合交通體系,推動產(chǎn)業(yè)、人口、城市的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四個最:打造最宜業(yè)宜居的人才集聚高地。吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)高品質(zhì)、國際化的城市功能體系,打造人才向往的活力之城。