去年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平總書記對世界莊嚴(yán)宣告，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，決定增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)。一時，掌聲雷動，歡呼四起。
9個月后的今天，中國對世界的承諾如期而至：中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)撩開面紗，迎來正式揭牌的歷史時刻。
從此，太平洋西岸，中國海岸線中心，長江入海口，又將誕生一處開發(fā)開放的新高地，一個具有較強(qiáng)國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，一座面向全球、面向未來，擁有高端資源要素配置功能的現(xiàn)代化新城。
沿海如弓，長江如箭，臨港如鏃。
以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，箭尖所指，長空破曉，東方紅了。
8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，標(biāo)志著臨港新片區(qū)正式設(shè)立。守在電腦前，收看網(wǎng)絡(luò)直播的上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長何萬篷感嘆：“終于出來了，我們盼了多時了。”
盼了多時的，又豈止何萬篷一人。自去年年底以來，世界的目光就緊盯著中國，關(guān)注著上海。人們好奇，也萬分期待，已經(jīng)進(jìn)行了6年的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，會給世界帶來何種驚喜?
這份期待里還隱藏著更為復(fù)雜的現(xiàn)實焦慮。
近年來，全球經(jīng)濟(jì)籠罩著沉沉陰霾，部分國家以自身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，采取“損人不利己”的種種手段，試圖阻遏全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮。保守主義的抬頭，讓世界經(jīng)濟(jì)面臨分割和孤立，世界各地的人們對全球經(jīng)濟(jì)衰退憂心忡忡。
此時此刻，古老的東方大國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，高擎起對外開放的大旗，讓世人看到了希望和曙光。
“回顧歷史，開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力;立足當(dāng)今，開放合作是推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實要求;放眼未來，開放合作是促進(jìn)人類社會不斷進(jìn)步的時代要求。”
中國對全球經(jīng)濟(jì)走勢的判斷表明，這個國家決心以開放面對保守，以普惠應(yīng)對專橫，以包容化解對抗，為全球經(jīng)濟(jì)注入活力和動力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供“中國力量”。
臨港新片區(qū)的設(shè)立，正是這份“中國力量”奏出的又一個強(qiáng)音。
新片區(qū)《總體方案》明確，臨港將實施具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險壓力測試，成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。如此表述，讓國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界激動不已。上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)說，這再次印證，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯。
面對世界經(jīng)濟(jì)前所未有的大變局，臨港新片區(qū)擔(dān)負(fù)著繼續(xù)擴(kuò)大開放的國家戰(zhàn)略。與此同時，這里又是一處國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的試驗田，是對標(biāo)國際最高水平經(jīng)濟(jì)規(guī)則的壓力測試區(qū)，是順應(yīng)全球生產(chǎn)鏈重新布局的戰(zhàn)略高地。
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40多年的發(fā)展，改革開放面臨新的歷史階段。“新時代，中國需要用高水平開放來引領(lǐng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要我們在一定區(qū)域內(nèi)，去和世界最高水平的經(jīng)濟(jì)規(guī)則對接，通過破除無形的制度壁壘，形成全球資源的配置能力，從而在國際競爭中體現(xiàn)中國的比較優(yōu)勢和核心競爭力。既要高水平開放，與世界全面對接，又要以風(fēng)險防控為底線，全面提升風(fēng)險防范水平和安全監(jiān)管水平，這就是臨港面臨的歷史使命。”
在上海市社聯(lián)黨組書記權(quán)衡看來，如果說設(shè)立深圳特區(qū)是中國開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的1.0版，開發(fā)開放浦東是2.0版，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)是3.0版，那臨港新片區(qū)的誕生，可以稱為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局的4.0版。
承前啟后，繼往開來，作為新時代中國全面深化改革和擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略新引擎，臨港新片區(qū)使命光榮，未來任重而道遠(yuǎn)。
