原題：

　　進一步放寬服務業(yè)外資市場準入限制 服務業(yè)擴大開放上海推40項舉措

上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)行政服務中心辦事窗口，配有英語翻譯的服務標語張貼在醒目位置。

　　進一步放寬外商在滬設立投資性公司的申請條件;探索允許設立外商獨資演出經紀機構;探索允許外商獨資旅行社試點經營中國公民出境旅游業(yè)務(赴臺除外);爭取允許外商投資人體干細胞、基因診斷與治療技術……上海市新一輪服務業(yè)擴大開放干貨滿滿。昨天市政府新聞發(fā)布會舉行，介紹了最新出臺的《上海市新一輪服務業(yè)擴大開放若干措施》。

　　開放是上海最大的優(yōu)勢，而服務業(yè)開放更是重中之重。今年上半年，上海市第三產業(yè)增加值11673億元，增長9.1%。第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重為71.2%。在當前全球貿易持續(xù)低迷，貿易保護主義思潮不斷抬頭的形勢下，實施新一輪服務業(yè)領域的對外開放，有助于進一步消除本市服務業(yè)發(fā)展一些障礙，進一步融入全球價值鏈分工體系，進一步擴大貨物貿易和服務貿易規(guī)模，優(yōu)化貿易結構，進而提升國際貿易競爭力，鞏固上海國際貿易中心核心功能。與此同時，《若干措施》在提升服務業(yè)自由度的同時，提出一系列提升服務業(yè)便利度的開放措施，有助于打造法治化、全球化、便利化營商環(huán)境，提高本市吸引外資的質量和水平，持續(xù)吸引一流人才、高端項目、優(yōu)秀企業(yè)，更好實現(xiàn)高質量發(fā)展。此外，在《若干措施》中，部分開放措施提出在自貿試驗區(qū)先行先試，進行壓力測試，有助于自貿試驗區(qū)，尤其是自貿試驗區(qū)新片區(qū)“大膽闖、大膽試、自主改”，樹立好服務業(yè)開放的新標桿。

　　《若干措施》主要包括七大板塊40項內容：

　　——進一步放寬服務業(yè)外資市場準入限制，打造國際一流營商環(huán)境。共8項，包括：進一步放寬外商在滬設立投資性公司的申請條件，降低對外國投資者資產總額的要求，取消對外國投資者已設立企業(yè)的數(shù)量要求;探索允許設立外商獨資演出經紀機構，并在全國范圍內提供服務;探索允許外商獨資旅行社試點經營中國公民出境旅游業(yè)務(赴臺除外);探索在特定園區(qū)及自貿試驗區(qū)保稅區(qū)內，允許外商投資音像制品制作業(yè)務;探索允許自貿試驗區(qū)內外資文物拍賣企業(yè)拍賣符合相關條件的藝術品;爭取允許外商投資人體干細胞、基因診斷與治療技術;對跨國公司地區(qū)總部中的連鎖企業(yè)，試點實施全市范圍內的“一照多址”;切實保障外商投資企業(yè)依法享有國民待遇，外商投資企業(yè)的許可證及相關資質申請審核與內資一致等。

　　——實施跨境服務貿易高水平對外開放，引領服務消費轉型升級。共6項，包括：建立完善來滬就醫(yī)清單管理機制，為境外人員赴本市相關醫(yī)療機構就醫(yī)提供出入境便利;支持上海郵輪口岸出境和進境免稅店按照經營發(fā)展情況，增加銷售商品品類和擴大經營規(guī)模;加大對境外旅客購物離境退稅支持力度，探索擴大離境退稅標的物范圍，爭取放寬退稅代理機構資質條件;加快國際體育賽事之都建設，推動申辦具有國際影響力的體育賽事;在特定展館探索允許境外機構試點獨立舉辦經濟技術展覽會;在國際貿易單一窗口增設服務貿易專區(qū)，積極拓展服務貿易出口退稅功能等。

　　——搭建開放型貿易便利化服務體系，提升國際貿易中心建設能級。共5項，包括：允許企業(yè)經資質備案，在未獲得原廠授權情況下，申請二手車出口許可證;深入推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，允許跨境電商零售出口采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關手續(xù);創(chuàng)設上海CCC免辦自我承諾便捷通道，實施“自我承諾、自助填報、自動獲證”的便利化措施;延續(xù)固化首屆進博會展品進出境貿易便利化支持措施;探索集裝箱堆場的電子化監(jiān)管，推進提還集裝箱環(huán)節(jié)保險產品開發(fā)和推廣等。

　　——提升對全球創(chuàng)新資源的集聚能力，助力科技創(chuàng)新中心建設。共5項，包括：試點建設數(shù)字貿易交易促進平臺，拓展與國際標準相接軌的數(shù)字著作權確權、估價和交易流程服務功能;研究設立數(shù)字貿易跨境服務功能區(qū)，允許符合條件的境外數(shù)字貿易企業(yè)提供數(shù)字貿易增值服務;聚焦產業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)、關鍵零部件環(huán)節(jié)，加大對跨國公司轉讓至境內的知識產權的保護力度;優(yōu)化提升上海國際通信服務能力;探索建立生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)研發(fā)用生物材料便捷通關常態(tài)工作機制，提升生物材料的通關便利化水平等。

　　——強化現(xiàn)代航運服務業(yè)對外輻射能力，提升全球航運資源配置能力。共5項，包括：推進符合條件的外國船級社對自貿試驗區(qū)內登記的國際航行船舶，實施法定檢驗和單一船級檢驗;推進符合條件的外國船級社等相關機構、企業(yè)，開展拖航檢驗及船運集裝箱檢驗業(yè)務;探索開展“兩頭在外”航空器材包修轉包區(qū)域流轉試點，支持設立外商獨資飛機維修企業(yè);加強對“一帶一路”國家和地區(qū)航權對等開放，積極申請機場空運整車進口口岸資質;推動航空類監(jiān)管作業(yè)場所標準化建設，進一步提高電子運單比例，簡化空運單證，不斷提高空運進出口貨物整體通關時效等。

　　——推進更高水平的金融服務業(yè)對外開放，加快國際金融中心建設速度。共5項，包括：將合格境內機構投資者主體資格范圍，擴大至境內外機構在本市發(fā)起設立的投資管理機構;大力發(fā)展綠色信貸，開展銀行業(yè)存款類金融機構綠色信貸業(yè)績評價;支持設立人民幣跨境貿易融資和再融資服務體系，為跨境貿易提供人民幣融資服務;支持擴大知識產權質押融資，探索推動無形資產融資租賃業(yè)務;加快大宗商品現(xiàn)貨市場建設，支持金融機構為大宗商品現(xiàn)貨提供相關金融服務等。

　　——完善服務業(yè)國際化交流合作機制，構筑國際人才集聚高地。共6項，包括：探索縮短審批流程，精簡審批材料，完善外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)管理;探索允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的規(guī)劃等領域專業(yè)人才，經相關部門或機構備案后，為自貿試驗區(qū)內企業(yè)提供專業(yè)服務;加快培育服務業(yè)領域專業(yè)技術人才;探索允許境外專業(yè)人才在自貿試驗區(qū)參與我國相關職業(yè)資格考試，并在自貿試驗區(qū)范圍內執(zhí)業(yè);在國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問的試點中，適當降低外籍律師相關資質要求;試點設立招收長三角外籍人士子女的外籍人員子女學校等。

　　副市長許昆林介紹了《上海市新一輪服務業(yè)擴大開放若干措施》。市商務委、市發(fā)展改革委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局等部門相關負責人回答記者提問。