原標(biāo)題：從“一喪三年緊，一婚窮十年”到移風(fēng)易俗成效漸顯 1年62億元，溫州是如何省出來的

　　“現(xiàn)在辦一場(chǎng)喪禮，只需要1萬元，比起往年，就是個(gè)零頭，足足節(jié)省了幾十萬元。”日前，在辦完母親的喪禮后，溫州樂清南塘鎮(zhèn)村民吳榮恩感慨說。

　　曾幾何時(shí)，同樣是在樂清，一場(chǎng)葬禮需花費(fèi)數(shù)十萬元，一些家庭互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)，弄得人人苦不堪言。

　　今年，溫州移風(fēng)易俗工作經(jīng)驗(yàn)被中央文明辦通報(bào)推廣，成為全國(guó)“先進(jìn)”。中央文明辦這樣評(píng)價(jià)溫州：“婚事新辦風(fēng)尚漸顯、喪事簡(jiǎn)辦蔚然成風(fēng)，有效減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，提升了群眾幸福感和滿意度。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年8月份至今，溫州移風(fēng)易俗改革已節(jié)約社會(huì)資金62余億元。從“一喪三年緊，一婚窮十年”，到省出62余億元，溫州是如何做到的?記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵是抓住了移風(fēng)易俗的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　干部帶頭

　　紅包封頂桌數(shù)限定

　　“我承諾：婚宴單方不得超過20桌;非親人員禮金收送均不超過300元/人，婚禮車隊(duì)總數(shù)不超過6輛;婚宴餐標(biāo)不超過3000元一桌……”再過幾天，在溫州市鹿城區(qū)某機(jī)關(guān)單位工作的小吳即將舉辦婚禮。前不久，他向單位報(bào)告婚禮桌數(shù)規(guī)格等情況，并在一份《鹿城區(qū)黨員干部、公職人員婚宴喜慶廉潔自律文明示范承諾書》上簽上了自己的名字。

　　常言道，村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部，黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)，黨員干部和公職人員的示范引領(lǐng)是移風(fēng)易俗的關(guān)鍵。

　　為此，溫州嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜，要求婚宴人數(shù)控制在200人以內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告、公示制度，做到事前報(bào)告、事后備案、違規(guī)問責(zé)，以作表率。

　　去年8月起，鹿城區(qū)把這一規(guī)定納入了領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉和績(jī)效考核。出臺(tái)黨員干部及公職人員婚事新辦“封頂制”：宴請(qǐng)客人單方不超過20桌;婚宴餐標(biāo)城區(qū)每桌不超過3000元;非親屬收送人情紅包封頂300元……

　　洞頭區(qū)對(duì)黨員干部操辦婚事提出了“五嚴(yán)控五提倡”，對(duì)人情額度、酒席規(guī)模、司儀費(fèi)用等都進(jìn)行了限制。瑞安市規(guī)定，黨員干部、公職人員遵守“喜事六嚴(yán)”規(guī)定，對(duì)操辦規(guī)模、禮金、婚車、煙花爆竹等進(jìn)行嚴(yán)格控制。

　　樂清規(guī)定喪事活動(dòng)殯期不超過3天;擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過4個(gè);火化時(shí)往返殯儀館的車輛和出殯(送殯)車輛不超過5輛;倡導(dǎo)不置辦出殯酒席，如確需置辦，酒席總數(shù)不超過20桌(每桌限10人)等。

　　有的地方還把企業(yè)家等高收入人群也納入了移風(fēng)易俗領(lǐng)頭羊隊(duì)伍，明確規(guī)定有違反移風(fēng)易俗規(guī)定的，不得參加政府部門組織的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和有關(guān)褒獎(jiǎng)榮譽(yù)，不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策等。

　　有了“官方標(biāo)準(zhǔn)”，群眾正好順?biāo)浦?，保住了錢袋子，也撐住了面子。溫州市民黃家序?qū)Υ松钣懈惺埽呵щy萬難，黨員干部帶頭就不難。“在溫州，以前七八千元、上萬元一桌的婚宴司空見慣，為了面子，尋常人家的婚宴也擺在五星級(jí)酒店，一頓婚宴下來往往吃掉十幾年的積蓄，如今政府官員和大老板都不講排場(chǎng)了，老百姓自然也不攀比了。”

　　黨員干部率先垂范成為首批踐行者，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)，當(dāng)?shù)卮蟛俅筠k的歪風(fēng)陋習(xí)得到有效遏制。

　　此外，溫州還嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)辦婚喪案例，有力發(fā)揮了震懾作用。樂清石帆街道紳坊村支委委員許某在操辦父親喪事過程中，分多處置辦36桌酒席，違反了喪葬禮俗整治有關(guān)規(guī)定，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;平陽(yáng)南雁鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周某母親去世，未按有關(guān)要求事前報(bào)批備案，擺放花圈超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，周某被進(jìn)行誡勉談話;截至目前，溫州全市共查處黨員干部違規(guī)婚喪案例605例，問責(zé)126人。

　　服務(wù)創(chuàng)新

　　傳統(tǒng)婚禮進(jìn)禮堂

　　日前，一場(chǎng)中式婚禮在文成玉壺鎮(zhèn)新建的碧坑文化禮堂拉開帷幕，一對(duì)新人證婚、敬茶、合巹酒、父母致辭、傳統(tǒng)文化太極表演……“傳統(tǒng)的中式婚禮一直是我夢(mèng)寐以求的。”新娘柳欣說，把婚禮搬進(jìn)文化禮堂，既省錢又有儀式感，全家人都很滿意。

　　有堵就有疏，有破則有立。尊重和滿足基本的風(fēng)俗文化需求才是改革正道。

　　在農(nóng)村，搭棚設(shè)宴、擺流水席，場(chǎng)地限制是一大原因。去年，文成在溫州全市首推傳統(tǒng)婚禮進(jìn)禮堂的婚禮模式，在沿用中式婚禮流程的基礎(chǔ)上，融入家風(fēng)家訓(xùn)、升旗禮等元素，大幅降低婚禮成本，深受新人歡迎。文成這一模式如今已在全市鋪開，溫州已建成的1882個(gè)文化禮堂，為舉辦集體婚禮、少兒?jiǎn)⒚啥Y、成人禮等各類喜慶及宴席活動(dòng)提供場(chǎng)地，目前已舉辦了1200余場(chǎng)簡(jiǎn)約婚禮。

　　在溫州市區(qū)，政府引導(dǎo)酒店推行簡(jiǎn)約婚禮套餐制，100余家酒店，包括溫州喜來登酒店、香格里拉大酒店等推出3000元以下的婚宴套餐。上個(gè)月，溫州市區(qū)青年蔡先生在五星級(jí)酒店華僑飯店舉辦了一場(chǎng)簡(jiǎn)約婚禮，菜品2800元一桌，婚宴共設(shè)10桌，宴會(huì)廳沒有奢華裝飾，不收禮金，也沒有婚慶儀式。

　　各縣(市、區(qū))還結(jié)合本地風(fēng)土人情，創(chuàng)新推出配套服務(wù)。泰順縣是著名的廊橋之鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;廊橋?yàn)槊?rdquo;結(jié)同心活動(dòng)，組織青年人在廊橋文化公園舉行集體婚典;鹿城區(qū)江心嶼、楊府山公園掛牌公益性戶外婚禮基地;樂清市依托雁蕩山夫妻峰、文化廣場(chǎng)，推廣婚事新辦;洞頭區(qū)半屏韭菜岙沙灘整治修復(fù)工程正在施工，將打造成浙南最大沙灘婚事基地;鹿城還優(yōu)選了100多個(gè)“同心良辰”日，同時(shí)配套多種惠民新舉措，進(jìn)一步為新人甜蜜減負(fù)。樂清推出殯儀服務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)替代殯葬事項(xiàng)辦理窗口，通過線上預(yù)約、線下同步代辦的模式，簡(jiǎn)化殯儀服務(wù)程序。

　　“不斷搭建平臺(tái)創(chuàng)新路徑，推出一系列服務(wù)措施，為民眾開源節(jié)流，自覺倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。”溫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心主任徐偉中介紹，宴席套餐制、人情隨禮封頂制、婚禮辦理報(bào)告制、新式婚慶場(chǎng)所、簡(jiǎn)約婚慶志愿服務(wù)……這一系列經(jīng)過試點(diǎn)的有效做法正在重點(diǎn)推進(jìn)。

　　今年4月，溫州市新一輪海葬、樹葬服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)，對(duì)實(shí)行海葬、樹葬、花葬等不保留骨灰的生態(tài)葬法，給予3000元至8000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。清明節(jié)期間，“讓生命在自然中延續(xù)——蒼南縣省級(jí)樹葬示范點(diǎn)暨首屆聯(lián)合樹葬安放儀式”在蒼南縣錢庫(kù)鎮(zhèn)金龍山公益性公墓舉行，104位逝者安葬于松柏樹下，長(zhǎng)眠于綠樹青山之間。市民張女士的父親92歲因病去世，生前就有樹葬意愿。張女士說，家人也認(rèn)同這種文明環(huán)保的生態(tài)安葬方式，便遵循父親的遺愿，將其樹葬。近年來，溫州綠色殯葬比例逐步提升，2012年至2018年全市累計(jì)實(shí)行海葬、樹葬等生態(tài)葬法1500多例。

　　除此之外，溫州實(shí)行“普惠型”柔性關(guān)懷，降低入葬費(fèi)用，城鄉(xiāng)所有居民死亡后遺體的接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用都由政府承擔(dān)，基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均800元。截至目前，溫州全市享受殯葬惠民政策25萬人，惠民金額1.6億元。

　　風(fēng)俗改變

　　文明觀念入人心

　　風(fēng)俗的形成，非一朝一夕;而風(fēng)俗的改變，也難一蹴而就。短期內(nèi)的改革效果，如何防止反彈?溫州認(rèn)為，日拱一卒，久久為功，把移風(fēng)易俗變成群眾的自覺行為。

　　要讓群眾在移風(fēng)易俗中有更多獲得感。永嘉縣橋頭鎮(zhèn)梨村入口有一塊景觀石，這是村民陳華成省下壽宴的資金為母親陳華成80大壽準(zhǔn)備的賀禮。陳華成笑稱：“現(xiàn)在，我們村的老人做壽大多不辦宴席、不分壽桃，而是流行捐出壽桃金做好事!”近3年來，“壽桃基金”在橋頭鎮(zhèn)風(fēng)行，近300位老人捐出壽宴費(fèi)用1000多萬元用于村里建設(shè)，形成獨(dú)特的“橋頭風(fēng)尚”。

　　鹿城區(qū)前沙村的老人張萬林本想將省吃儉用存下來的10萬元用于去世后的喪事花銷，為響應(yīng)移風(fēng)易俗新風(fēng)，他毅然將錢捐給了村居家養(yǎng)老服務(wù)中心;蒼南縣棋盤村、興蒲村原先操辦喬遷、升學(xué)、周歲等喜事，全村吃流水席并派發(fā)喜糖，現(xiàn)在自愿捐資成立新風(fēng)基金，用于村里扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)。

　　文明習(xí)俗觀念在溫州逐步滲入人心。文化禮堂、道德講堂、鄉(xiāng)村少年宮等公共場(chǎng)所，成為溫州移風(fēng)易俗主陣地;家有家訓(xùn)、村有村訓(xùn)，家訓(xùn)“掛廳堂、進(jìn)禮堂”，村訓(xùn)成為溫州城鄉(xiāng)居民的自覺遵循。

　　群眾不再是移風(fēng)易俗的對(duì)象，而是移風(fēng)易俗的主人，打一場(chǎng)全民的移風(fēng)易俗之戰(zhàn)。“堅(jiān)持走群眾路線，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，通過引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。”溫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　在溫州，移風(fēng)易俗正被融入各村的村規(guī)民約，很多地方還成立了紅白理事會(huì)。由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。

　　除此之外，溫州還大力推動(dòng)民間道德設(shè)獎(jiǎng)，廣泛開展道德模范、最美人物和“好鄰居”“好婆媳”等推薦評(píng)選活動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)文明。開展“我們的家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)，引導(dǎo)家家戶戶寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)、立家規(guī)、講家事、樹家風(fēng)，引導(dǎo)群眾從家庭做起，改陋習(xí)、樹新風(fēng)。

　　從講排場(chǎng)、比氣派，蛻變成比文化、比家風(fēng)……對(duì)于移風(fēng)易俗而言，62億元僅僅是一個(gè)開始。

　　熱議：

　　打好移風(fēng)易俗 持久戰(zhàn)

　　風(fēng)俗者，天下之大事。旗幟鮮明地弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，是新時(shí)代高質(zhì)量社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗，既要有堅(jiān)定不移的決心，也要有善謀善成的智慧。溫州通過抓住“榜樣帶頭”和“群眾自覺”兩個(gè)關(guān)鍵要害，取得了成功實(shí)踐，這也為各地提供了啟示，政府將“俗成”變“約定”，黨員干部帶頭，給傳統(tǒng)陋習(xí)畫上一條紅線，再通過優(yōu)化政府服務(wù)方式，擴(kuò)大普惠性公共服務(wù)的覆蓋面，變炫富為炫創(chuàng)意，講排場(chǎng)為講情懷，從而讓文明風(fēng)尚在溫州大地落地生根。

　　溫州的實(shí)踐證明，只要善于發(fā)動(dòng)群眾的力量，讓老百姓的主人翁意識(shí)和權(quán)利得到有效釋放和發(fā)揮，陳規(guī)陋習(xí)就會(huì)失去生存的土壤，文明健康的社會(huì)風(fēng)氣必然愈來愈濃。

　　但取得成效的同時(shí)也需要注意，風(fēng)俗是歷代相沿積久而成的。移風(fēng)易俗是一個(gè)巨大工程，不是一朝一夕的事，需要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，持之以恒杜絕反彈，也需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破立并舉，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。不能靠政府強(qiáng)推，也不能硬來蠻干，而是將主動(dòng)權(quán)交到群眾手上，讓老百姓自己做主，切實(shí)感受到新風(fēng)氣的美好，從而衍化為行動(dòng)自覺。

　　(作者張丙宣為浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)