浙江在線杭州6月26日訊(記者 周松華 通訊員 顧霄揚(yáng) 鐘晗倩)近日，在寧波市北侖區(qū)大碶街道，總投資約300萬(wàn)元的沿山公路照明項(xiàng)目順利完工。這條長(zhǎng)8公里的城郊道路，一改過(guò)去一到晚上就黑燈瞎火的窘?jīng)r，變得燈火通明，為沿線6個(gè)村、1個(gè)工業(yè)園區(qū)的3萬(wàn)余名群眾出行帶來(lái)了便利。“這個(gè)項(xiàng)目辦到了我們的心坎上。”林頭方村村民王培珍高興地說(shuō)。

　　這是北侖探索街道預(yù)算審查監(jiān)督新模式，讓財(cái)政資金“陽(yáng)光”運(yùn)行的又一成果。隨著城市化的推進(jìn)，北侖11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部撤鎮(zhèn)建街。雖然仍承擔(dān)著原先鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分的行政管理職能，擁有數(shù)量巨大的可支配資金，但街道沒(méi)有本級(jí)人大代表，也不能召開(kāi)人代會(huì)，監(jiān)督出現(xiàn)了“盲區(qū)”。近年來(lái)，北侖區(qū)人大先后在大碶、新碶兩個(gè)街道試點(diǎn)推出街道預(yù)算“陽(yáng)光三審制”，授權(quán)人大街道工委，組織本轄區(qū)的區(qū)人大代表，從預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效三個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)街道財(cái)政收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審查，追蹤問(wèn)效，成果顯著。

　　根據(jù)“陽(yáng)光三審制”的要求，每年街道預(yù)算編制啟動(dòng)時(shí)，人大街道工委便介入，評(píng)審上一年預(yù)算執(zhí)行情況，聽(tīng)取下一年預(yù)算編制報(bào)告，組織人大代表圍繞項(xiàng)目安排，廣泛征集民意，提出審查意見(jiàn)，并與街道調(diào)整后的預(yù)算草案一同提交區(qū)人代會(huì)審查批準(zhǔn)。同時(shí)，人大街道工委每季度還將評(píng)估分析街道預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的資金使用及工程進(jìn)展，測(cè)評(píng)項(xiàng)目滿意度。北侖區(qū)人大常委會(huì)主任鄔志剛認(rèn)為，此舉填補(bǔ)了街道預(yù)算審查監(jiān)督的“空白”，還構(gòu)建了全流程的監(jiān)督閉環(huán)，管住了政府的“錢袋子”。

　　由此，街道資金使用、項(xiàng)目實(shí)施更趨科學(xué)，貼近民意。沿山公路照明項(xiàng)目就是一個(gè)例子。由于該路段已納入?yún)^(qū)里的改造規(guī)劃，街道起初并未將其納入預(yù)算安排，可群眾呼聲強(qiáng)烈。人大大碶街道工委經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，在提交2018年度街道預(yù)算編制審查報(bào)告時(shí)，提出增加沿山公路照明項(xiàng)目的意見(jiàn)，被街道采納，并于去年9月立項(xiàng)，12月開(kāi)工。

　　“陽(yáng)光三審制”還讓街道預(yù)算執(zhí)行率顯著提高，“半拉子工程”不見(jiàn)了。曾經(jīng)，新碶街道農(nóng)村水利工程的預(yù)算執(zhí)行率一直偏低，2016年僅有24.8%，項(xiàng)目久拖不建，群眾意見(jiàn)很大。2017年開(kāi)展街道預(yù)算監(jiān)督審查以來(lái)，人大新碶街道工委把這一領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)，與職能科室一起剖析原因，組織人大代表實(shí)地視察、月月對(duì)賬，“倒逼”項(xiàng)目推進(jìn)。2018年，該街道農(nóng)村水利工程預(yù)算執(zhí)行率提高至96.4%。

　　日前，“陽(yáng)光三審制”已在北侖區(qū)各街道全面推開(kāi)。