原標題:長三角探索區(qū)域協(xié)同治理:頻被提及的新安江生態(tài)補償是什么
去年9月,在大閘蟹即將上市之際,江蘇洪澤湖大量魚蟹突然死亡。經蘇皖兩省環(huán)保部門調查認定,原因系上游泄洪夾帶污水造成。
再追溯到近二十年前,蘇浙邊界更是發(fā)生過,因不滿江蘇盛澤印染廠長期亂排污水,毒死下游大量魚蝦,浙江嘉興漁民憤而自沉28條船只堵截河流的大事件。
洪澤湖的螃蟹不能白死。如何避免類似“跨省污染慘案”發(fā)生?
5月22日,長三角三省一市主要領導座談會舉行,當日,長三角一體化發(fā)展高層論壇同時舉辦。推進長三角一體化,共保“綠水青山”是重點之一。
澎湃新聞記者從本次會議的成果發(fā)布會獲悉,安徽省委書記李錦斌提到了聚力推進“六個一體化”,其中之一便是“生態(tài)環(huán)保一體化”。
他說,共建長三角生態(tài)廊道,將規(guī)劃建設新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區(qū),推廣完善“跨流域、跨區(qū)域生態(tài)補償機制”。
同時,推動長江、太湖、洪澤湖、滁河等重點水體跨界污染治理,聯(lián)合開展大氣污染防治等等,努力建設綠色美麗的長三角。
什么是新安江生態(tài)補償機制?
新安江位于安徽省黃山市境內,是浙江千島湖的上游水源地。假設上游的新安江出現(xiàn)水污染,勢必將影響千島湖水質。
2011年,新安江生態(tài)補償機制試點啟動,浙皖聯(lián)手共治。
第一輪試點是,兩省簽下了“對賭”協(xié)議,若年度水質達到考核標準,則浙江撥付給安徽1億元;若年度水質達不到考核標準,則安徽撥付給浙江1億元。也就是說,安徽通過犧牲不少工業(yè)GDP等方法,力保新安江水質,若達標,下游的浙江掏錢補償安徽。
澎湃新聞記者注意到,新安江生態(tài)補償模式在本次會議的不同場合,甚至此前的其他會議場合,被頻頻被提及。
上個月舉行的淮河生態(tài)經濟帶首次聯(lián)席會上,在談到跨界污染治理時,安徽蚌埠市市長王誠等人也提出,可參照新安江生態(tài)補償模式,協(xié)同治理。
如今,新安江及千島湖水質已獲明顯改善。業(yè)內專家認為,浙江雖然掏了不少錢給安徽,但自己也是受益良多。
中國科學技術大學教授劉志迎認為,實踐證明,生態(tài)補償機制的模式是有效的。但從本質上講,還是要從根本上注重產業(yè)選擇,選擇無污染、少污染或可控污染的產業(yè)。
他認為,不能一味由上游作出犧牲,而是要上下游同時實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展。