5696人，這是衢州市嶺洋鄉(xiāng)全鄉(xiāng)的常住人口數(shù);160分鐘，這是村民坐中巴車到派出所辦事來回付出的時間成本;911360分鐘、15189小時，這是假設(shè)全鄉(xiāng)人均辦理一次公安業(yè)務(wù)可以節(jié)省下來的時間——因?yàn)閺默F(xiàn)在開始，嶺洋人可在自己的鄉(xiāng)政府里辦成74項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，基本涵蓋了高頻辦理的所有業(yè)務(wù)種類，省時、方便、快捷，成為全鄉(xiāng)人因?yàn)樯罨?ldquo;最多跑一次”改革收獲的新實(shí)惠。
“換好了，嶄新嶄新的!”5月5日，在嶺洋鄉(xiāng)政府，71歲抱珠壟村民柳根水拿著新?lián)Q的居民戶口簿笑容滿面，他說：“20多年了，家里的戶口本早就破舊得不成樣了，沒想到在家門口就能換來新的了!”
老柳和村民們壓根就沒有想過，今后辦戶口、身份證等事項(xiàng)再也不用跑派出所了，直接在家門口的鄉(xiāng)政府“最多跑一次”便民服務(wù)中心就能辦成。
嶺洋鄉(xiāng)是浙江省衢州市衢江區(qū)最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)之一，全域面積122.7平方公里，長年居住當(dāng)?shù)氐闹饕且恍├夏耆恕ａ榻卜志譃跸沙鏊补茌牶湘?zhèn)、舉村鄉(xiāng)和嶺洋鄉(xiāng)，其中從嶺洋到派出所的距離24公里，山路崎嶇、彎多路窄，中巴車一天只有4趟，單程要耗時1個多小時。
“如何讓山區(qū)群眾少跑腿、好辦事?”衢州市公安局為此早在3月份即召開深化“最多跑一次”改革推進(jìn)會，提出要把群眾最關(guān)心的小事當(dāng)成頭等大事，把群眾只跑一個窗口就能辦成“一串事”作為目標(biāo)追求，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)全覆蓋。
全覆蓋的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，這在衢江區(qū)尤其突出。該區(qū)有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)，其中12個未設(shè)立公安派出所，群眾需要辦理公安事項(xiàng)要跑到幾公里甚至幾十公里外的派出所，而這些地方群眾的辦件量達(dá)到全區(qū)總量的三分之一。如何讓這一部分群眾跑一次、少跑腿?為此，衢江區(qū)出臺《推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“無差別受理”實(shí)施方案》，要求加快推進(jìn)“無差別受理”向鄉(xiāng)村基層延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
借著這一東風(fēng)，衢江公安分局大力推進(jìn)公安業(yè)務(wù)向未設(shè)派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，地處烏溪江上游的嶺洋鄉(xiāng)成為試點(diǎn)工作的首選。
公安業(yè)務(wù)辦理需要公安內(nèi)網(wǎng)和專用機(jī)柜，專門往鄉(xiāng)政府拉一條內(nèi)網(wǎng)既費(fèi)錢又不安全，如何解決這一問題?衢江分局行政審批科民警吳燕萍、顧亮和烏溪江派出所所長王華軍、嶺洋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱雪祥開起了諸葛亮?xí)?/p>
“利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)人員不增加、資源能共享、服務(wù)更到位”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，一項(xiàng)最簡便、最經(jīng)濟(jì)、最有效的實(shí)施辦法醞釀而生：即群眾辦理事項(xiàng)由鄉(xiāng)綜合受理員受理，完成材料初審，受理員通過浙江政務(wù)網(wǎng)“一窗受理云平臺”向公安部門提交申辦材料(該平臺與公安內(nèi)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)打通)，民警審核后通過公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦結(jié)業(yè)務(wù)，并利用在全省率先開通的“衢(全)城通辦”系統(tǒng)完成電子印章網(wǎng)上簽蓋，通過聯(lián)網(wǎng)打印后，由受理員現(xiàn)場出證。
為實(shí)現(xiàn)身份證、戶口本等現(xiàn)場辦理和打印，嶺洋鄉(xiāng)政府還出資配備了人像采集、指紋采集、證件打印機(jī)、高拍儀等設(shè)備。這些設(shè)備總共費(fèi)用五六萬元，卻從此幫助群眾在鄉(xiāng)政府就能現(xiàn)場辦理戶政、出入境、治安、禁毒、場所行業(yè)等共計(jì)6大項(xiàng)、74小項(xiàng)的公安業(yè)務(wù)。
“警政聯(lián)合，流程再造，數(shù)據(jù)跑路，群眾方便”。衢州市公安局黨委委員、副局長汪名六認(rèn)為：公安業(yè)務(wù)向偏遠(yuǎn)山區(qū)的延伸實(shí)踐，低成本、高效率，切切實(shí)實(shí)讓群眾實(shí)現(xiàn)了“就近辦”“網(wǎng)上辦”和“馬上辦”，具有可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢，相信這一舉措會令更多群眾充分享受到“最多跑一次”改革和公安“三服務(wù)”的獲得感。
