原標(biāo)題：政府聘用“虎哥”走家串戶 余杭模式求解垃圾分類難題

　　浙江在線-杭州頻道4月16日訊(浙江在線記者 葉臨風(fēng))居民在家中派單、“虎哥”上門、物流車回收、總倉分揀，最終完成資源再生……從去年下半年開始，杭州余杭區(qū)推進(jìn)“虎哥”上門收干垃圾模式，短短一年不到的時(shí)間，已使余杭24.5萬戶居民養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣。“虎哥”也為余杭垃圾減量、資源再生做出了貢獻(xiàn)。通過垃圾分類回收后，許多垃圾變廢為寶，去年，余杭區(qū)焚燒和填埋的生活垃圾總量92.39萬噸，增量從過去三年的10%左右下降到了2.71%。首次達(dá)到了杭州的垃圾控量指標(biāo)。

　　由于“虎哥”之名深入余杭千家萬戶，3月底，“虎哥”所在的“浙江九倉環(huán)境有限公司”干脆更名為“浙江虎哥環(huán)境有限公司”。

　　“虎哥”模式是如何運(yùn)行的?居民的積極性如何調(diào)動?回收后的垃圾又去了哪里?企業(yè)怎樣找到“環(huán)保”與“效益”的最大公約數(shù)?政府在其中又起到什么作用……

　　近日，記者走進(jìn)小區(qū)、服務(wù)站、總倉、下游企業(yè)以及相關(guān)部門，探訪“虎哥”的垃圾回收鏈。

　　“虎哥”上門

　　打通垃圾分類“最后一米”

　　3月31日，春日暖陽高照，多數(shù)人在家享受著周末，卻是“虎哥”們準(zhǔn)備開工的時(shí)候。

　　“叮!叮!”上午8時(shí)整，“虎哥”接單系統(tǒng)一進(jìn)入開放時(shí)間，下單提示音就不斷回蕩在余杭區(qū)白鷺郡南小區(qū)大門外、60平方米左右的虎哥回收服務(wù)站內(nèi)。“虎哥”燕飛掃了一眼定位，接過同事遞來的便攜稱重器，跨上三輪運(yùn)輸車就朝小區(qū)內(nèi)出發(fā)了。

　　“燕師傅，您動作可夠快呵!”上午8時(shí)05分，家住小區(qū)2棟的住戶陳女士一邊笑著打招呼，一邊費(fèi)力地提起一只巨大的藍(lán)色垃圾袋，拖到了家門口。身穿綠色外套、頭戴黃色鴨舌帽的燕飛熟練地從腰間取下稱重器，將垃圾袋掛起，屏幕上立刻跳出一行數(shù)字：“10.1公斤干垃圾，8.08元。您核對一下。”陳女士拿起手機(jī)一看，8.08元“環(huán)保金”已經(jīng)到賬。

　　“干垃圾虎哥上門收，濕垃圾居民下樓投。”燕飛跟我們解釋：“公司回收除廁所垃圾、廚余垃圾等濕垃圾之外的所有干垃圾。濕垃圾居民則投放到綠色垃圾筒里，巡檢員會定期收集處理。為了鼓勵(lì)居民做好垃圾分類，公司對每位業(yè)主的手機(jī)號進(jìn)行登記，每次回收垃圾，會按每公斤0.8元返還‘環(huán)保金’到他們的賬戶里，這筆錢可以用于購買商品。”

　　“環(huán)保金”在哪兌換商品?我們跟著燕飛到了小區(qū)門口的便利店。店里的商品琳瑯滿目，與一般便利店并無區(qū)別，但柜臺前“虎哥便利店”“你環(huán)保、我請客”幾個(gè)大字，顯出了它的特殊身份。這時(shí)一位住戶拿著兩瓶礦泉水，在柜臺前用“環(huán)保金”進(jìn)行了支付。“只要報(bào)一下手機(jī)號，就可以抵扣‘環(huán)保金’進(jìn)行消費(fèi)，比掃碼更方便。”店長戴先生說，他見過“環(huán)保金”最多的業(yè)主，賬戶里有400元。

　　燕飛騎著運(yùn)輸車在小區(qū)來回穿梭，車上的物件也越來越多。不到半小時(shí)的時(shí)間里，后車架上已裝載了舊家電、玻璃瓶、廢舊雜志等幾十公斤的垃圾……駛回服務(wù)站后，燕飛將裝滿垃圾袋的干垃圾從車上拎下來，搬進(jìn)服務(wù)站內(nèi)，動作一氣呵成。90后的他皮膚黝黑，有使不完的勁，無論瓶瓶罐罐的小件垃圾，還是廢舊家具這樣的大塊頭，都能輕松扛起。

　　不管周末與否，無論天氣陰晴，在余杭區(qū)的151個(gè)回收服務(wù)站內(nèi)，每天都有500多名“虎哥”奔波于各小區(qū)，到居民家中回收干垃圾。無論是舊報(bào)紙、易拉罐、玻璃瓶等小件物品，還是沙發(fā)、家具等大件，只要是在40多種干垃圾范圍內(nèi)，住戶都可以通過app或者電話下單，“虎哥”會在第一時(shí)間上門服務(wù)。

　　燕飛告訴我們，公司以1000戶至1500戶為單位，將轄區(qū)378個(gè)居民小區(qū)劃分成151個(gè)服務(wù)站，每站配備至少3名“虎哥”，負(fù)責(zé)進(jìn)行干垃圾回收。燕飛所在的服務(wù)站，管轄著白鷺郡、柳映坊等四個(gè)小區(qū)約1400戶住戶。每一名“虎哥”負(fù)責(zé)的小區(qū)各有不同，也會根據(jù)訂單量的多少，彼此互相幫助。“多勞多得唄，我覺得挺合理的。”燕飛笑笑說，3月初他剛被任命為這一服務(wù)站的站長。

　　隨著其他幾名“虎哥”陸續(xù)返回服務(wù)站，站內(nèi)的藍(lán)色垃圾袋從幾個(gè)慢慢累積到上百個(gè)。“服務(wù)站只是這些垃圾的‘臨時(shí)存放點(diǎn)’。”“虎哥”羅大海一腦門汗珠，大口喝著水說，當(dāng)總倉的大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測到服務(wù)站的垃圾重量累計(jì)超過700公斤時(shí)，會自動派出一輛物流車，將垃圾運(yùn)回進(jìn)行集中處理。

　　果然不到1小時(shí)，就駛來一輛物流車，停在了小區(qū)門外。直到下午4時(shí)左右，物流車共來了4趟。“上午8時(shí)開始接單，下午5時(shí)停止接單。一般來說，每天能收回至少2000公斤垃圾吧。”羅大海說，這身工作服讓自己成了小區(qū)里的“紅人”。“許多住戶隔三差五就下單，一來二回都成了老面孔。”

虎哥回收服務(wù)站。記者 葉臨風(fēng) 攝

　　“虎哥”分揀

　　送往下游企業(yè)變廢為寶

　　位于莫干山路2062號、總面積3萬多平方米的浙江虎哥環(huán)境有限公司總部，每天有200余輛黃色物流車頻繁進(jìn)出。在公司總倉入口處，有一個(gè)智能稱重地磅，物流車緩緩行駛上去，2秒后屏幕顯示出車輛所載垃圾重量。“這是為了核對實(shí)際重量與服務(wù)站‘虎哥’的上報(bào)重量是否一致。”一名工作人員說。

　　駛下地磅后，物流車?yán)^續(xù)前行。每天，車上要卸下超過250噸左右的干垃圾，被送入1.4萬平方米的倉儲車間，這是它們運(yùn)往下游企業(yè)前的最后棲息地。

　　一進(jìn)車間大門，撲面而來的是一幅熱火朝天的繁忙景象。“卸貨后，衣柜、床墊等大件垃圾要先進(jìn)行破碎;小件垃圾直接送去分揀。”虎哥環(huán)境再生資源中心總監(jiān)汪文欽湊近我們的耳朵大聲說。

　　在大車間里，囊括了卸貨、分揀、大件垃圾破碎、打包、倉儲等多項(xiàng)職能。其中，最核心的就是“分揀”：133名專業(yè)分揀“虎哥”在7條流水線上作業(yè)。他們先要將垃圾分為玻璃、金屬、塑料、廢紙等六個(gè)一級品類，再進(jìn)一步細(xì)分為40多個(gè)二級品類，作為再生原料進(jìn)行資源化利用。

　　根據(jù)虎哥大數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，“虎哥”已經(jīng)解決了余杭區(qū)近70噸有害垃圾，占干垃圾總量的0.1%，像廢熒光燈管、電池、過期藥品、殺蟲劑罐、硒鼓墨盒等7種有害垃圾，分揀后再委托給有資質(zhì)的企業(yè)處理，將環(huán)境負(fù)擔(dān)降到最低。

　　我們試著挑戰(zhàn)一下分揀“虎哥”的角色，不到一分鐘就露了馬腳。“這倆玻璃瓶可不一樣啊!白色玻璃瓶的純凈度高，可以加工成透明玻璃;相比之下，乳白色玻璃瓶的價(jià)值就會低一些了。”“虎哥”王師傅從我們手里接過兩個(gè)有著細(xì)微區(qū)別的瓶子說。

　　王師傅所在的分揀團(tuán)隊(duì)共16人，負(fù)責(zé)不同類別的垃圾。“塑料垃圾可以做成再生粒子，金屬是冶煉的重要原料，家電會被送去拆解企業(yè);至于大件木制類家具，我們會對純凈的木質(zhì)成分進(jìn)行破碎，最后送去燃煤電廠做生物質(zhì)燃料。”汪文欽說，不同的垃圾被送往不同方向的下游公司，最終形成一條完整的“投放、收集、運(yùn)輸、處置”垃圾回收服務(wù)鏈。

　　無論是服務(wù)站“虎哥”、物流“虎哥”還是分揀“虎哥”，1100多名工作人員都是這條垃圾回收鏈條上必不可少的一環(huán)。下午6時(shí)左右，最后一輛物流車在余暉映射下緩緩開回。如今，這些黃色的虎哥物流車已成為了余杭一道固定風(fēng)景。

　　汪文欽告訴我們，去年，虎哥共回收干垃圾5.71萬噸，分揀后發(fā)往燃煤電廠、冶煉廠、拆解企業(yè)等6類不同方向的下游企業(yè)，95%以上實(shí)現(xiàn)了市場資源化利用。

虎哥派單系統(tǒng)。記者 葉臨風(fēng) 攝

　　“虎媽”上陣

　　居民愛上虎哥回收模式

　　虎哥公司是2015年成立的。“但前3年一直摸著石頭過河。”虎哥環(huán)境有限公司董事長唐偉忠回憶說，初創(chuàng)時(shí)，他帶著所有高層人員在小區(qū)蹲點(diǎn)，大半夜與保安、業(yè)主聊垃圾回收的現(xiàn)狀。

　　唐偉忠談起35年前自己在街頭踩著三輪車收廢品的時(shí)光。自2003年起，他先后創(chuàng)立了大地海洋環(huán)保股份有限公司、浙江盛唐環(huán)?？萍加邢薰镜纫慌晕U和再生資源收集、處置和利用的企業(yè)。在不斷的探索中，逐漸將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了源頭的居民家庭垃圾。

　　但要讓居民為“虎哥”打開門，不是件容易的事。“不少人對我說，‘不放心讓陌生人上門’。”

　　如何叩開居民的家門?虎哥打響了一場“尋找虎媽”的戰(zhàn)役——不是那個(gè)“嚴(yán)厲育兒”的虎媽，而是敲開住戶家門、宣傳垃圾回收的“虎媽”。廣場舞領(lǐng)舞大媽、居委會成員，都成了爭取對象。

　　聽聞我們在找“虎媽”，白鷺郡南小區(qū)趙美娟從藝術(shù)團(tuán)趕了回來。“之前在排練啊，不好意思。”她摘下圍在脖上的大紅絲巾，笑吟吟地說。趙美娟的頭銜很多：木蘭英姿藝術(shù)團(tuán)成員、腰鼓隊(duì)隊(duì)長、村民學(xué)堂講師……退休一年多來，她一刻沒閑著。去年9月起，這一連串的身份后面又多了一項(xiàng)：“虎媽”。

　　“虎媽”干些啥?我們跟隨趙美娟走訪了幾戶業(yè)主。

　　“趙姐，您來啦!”看到熟悉的紅馬甲與紅袖章，業(yè)主王先生熱情地招呼我們進(jìn)門。趙美娟瞥見支在廚房的虎哥垃圾袋架子里，零星裝了幾個(gè)空塑料瓶。“您上個(gè)月積極參與了8次垃圾回收，這月怎么不參與了呢?有難處?”趙美娟將一個(gè)本子遞給王先生，上面記錄了小區(qū)每一戶業(yè)主每月參與垃圾回收的次數(shù)。

　　“哎，最近經(jīng)常出差，把回收垃圾這事給忘了。”王先生翻了幾頁，發(fā)現(xiàn)自己成了“吊車尾”的，“委屈”地搓起手來。趙美娟笑著告訴他，東西雖少，用在別處也是寶。臨走時(shí)，王先生說，明天一早就把這幾件垃圾回收了。

　　“垃圾回收的宣傳工作，要定期做，經(jīng)常做。”趙美娟說，她每個(gè)月都會對轄區(qū)所有住戶進(jìn)行回訪，參與不積極的就回訪得頻繁些，了解他們的難處，跟他們普及“虎哥模式”以及垃圾回收的正面影響。當(dāng)了大半年“虎媽”后，趙美娟已能夠喊出小區(qū)每一戶住戶的名字，而小區(qū)住戶的垃圾回收參與度也從不足50%上升到了近90%，戶均垃圾回收量逐漸達(dá)到每天1公斤以上。

　　雖然每個(gè)“虎媽”每個(gè)月在虎哥公司能領(lǐng)1200元的工資，但趙美娟說：“錢不是重要的，重要的是能幫助更多人建立垃圾回收的意識，讓社區(qū)變得更加整潔。”

　　如今，余杭區(qū)所有服務(wù)站配置至少3名“虎媽”，目前，人數(shù)已達(dá)500余人，且還在持續(xù)增加。4月初，又有一批小區(qū)大媽接受完培訓(xùn)后，光榮上崗成為“虎媽”。

　　“虎媽”上陣后，378個(gè)小區(qū)住戶的垃圾回收參與度，從不足40%迅速上升到了近70%以上，個(gè)別小區(qū)甚至達(dá)到了90%;人均垃圾回收量也從不足0.5公斤達(dá)到每天1公斤左右。

　　“虎哥”受禮

　　多方獲益創(chuàng)新垃圾治理

　　又要投入“環(huán)保金”，又要聘用“虎哥”“虎媽”，虎哥公司的投入已經(jīng)不是小打小鬧。據(jù)透露，去年公司在“環(huán)保金”上投入的數(shù)字大概是4580萬元。如今，不僅每一個(gè)服務(wù)站邊上都配備一家“虎哥便利店”，虎哥公司還與聯(lián)華等171家便利店進(jìn)行合作，這些合作門店均可使用“環(huán)保金”進(jìn)行商品兌換。

　　面對巨額支出，“虎哥”如何維持運(yùn)營，它的模式是否具有可復(fù)制性?

　　2018年，余杭區(qū)以購買服務(wù)的形式，與“虎哥”簽訂合同。按照合同：2018年1月起，余杭區(qū)政府補(bǔ)貼給虎哥公司約9800萬元，同時(shí)對“虎哥”進(jìn)行指標(biāo)考核，包括“每戶每天日均回收0.9公斤干垃圾”“試點(diǎn)范圍內(nèi)的378個(gè)小區(qū)，住戶參與率達(dá)到70%以上”等內(nèi)容。合約為期一年。

　　這一年運(yùn)行的效果如何?“我們將回收的各類垃圾，按700-900元/噸的價(jià)格賣給下游企業(yè)。這部分收益，幾乎都投入在環(huán)保金上了。”虎哥公司副總經(jīng)理胡少平說，雖然補(bǔ)貼看上去不少，但巨大的支出，也讓2018年公司基本沒賺錢。

　　政府又是如何來看待這筆購買服務(wù)的錢?余杭區(qū)城管局城鄉(xiāng)環(huán)境中心主任沈科為我們算了一筆賬：

　　假設(shè)政府不補(bǔ)貼“虎哥”，市民自己處理掉一件大家具，算上搬運(yùn)費(fèi)、社區(qū)處置費(fèi)，至少花好幾百元。不僅如此，其中還有4%左右的垃圾會在處理過程中對環(huán)境造成污染，又將產(chǎn)生額外的環(huán)保費(fèi)。由政府處理的話，算上打碎、焚燒、填埋等一系列費(fèi)用，大約是2000元/噸。

　　“去年，虎哥共回收干垃圾5.71萬噸，這些垃圾，如果讓政府自己買單，同樣是數(shù)千萬元的投入。” 沈科說，現(xiàn)在，看得到的正面效應(yīng)不少：一是余杭城市居民垃圾分類的習(xí)慣養(yǎng)成了，為全面垃圾分類打牢了基礎(chǔ);二是垃圾明顯減量，并且95%實(shí)現(xiàn)了市場資源化利用。

　　對未來，無論是余杭政府還是虎哥公司都充滿信心。“目前的試點(diǎn)規(guī)模只有24萬戶，我們相信在試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，當(dāng)虎哥模式走出余杭、甚至走出浙江的時(shí)候，這個(gè)模式一定能夠找到贏利點(diǎn)。”胡少平說。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院首席專家徐林也認(rèn)為，盡管各地的實(shí)際情況并不相同，但“虎哥模式”依舊是值得探索的方式，尤其適合在人口密度較大的城區(qū)推廣。“要想建設(shè)‘無廢城市’，關(guān)鍵在于提升末端資源化利用能力。為了實(shí)現(xiàn)變廢為寶，更要形成‘政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、居民共同參與’的協(xié)同治理機(jī)制。”

　　這兩天，余杭區(qū)政府對虎哥公司的年度審計(jì)已經(jīng)完成。從2017年試點(diǎn)合作開始，區(qū)里每年都要對公司進(jìn)行分類細(xì)致的審計(jì)，由此來確定補(bǔ)貼數(shù)的合理依據(jù)。同時(shí)，區(qū)里也正與虎哥公司商談新的合作方案，要將試點(diǎn)范圍推廣到30萬戶城市居民，并建議在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)回收垃圾，按噸付費(fèi)。

　　2019年，余杭的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)垃圾零增長，并借“虎哥模式”推動生活垃圾的全鏈條治理。