日常生活中,個(gè)人征信就相當(dāng)于一個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”,不管是貸款買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房,銀行首先看的就是你的征信合不合格。
一份完整的征信報(bào)告包含四部分內(nèi)容,即個(gè)人信息、信貸記錄、公共記錄和查詢記錄四部分。除了大家熟知的信貸記錄、查詢記錄被列入個(gè)人征信,隨著“信用浙江”的日益完善,越來(lái)越多的地方將個(gè)人日常不良行為納入公共記錄征信系統(tǒng)。
浙江各地將這些行為納入個(gè)人征信
余杭:垃圾分類(lèi)或納入“征信系統(tǒng)”
最近在杭州市余杭區(qū)部分小區(qū)發(fā)生了一件新鮮事:居民如果沒(méi)有正確進(jìn)行垃圾分類(lèi),將會(huì)收到一條由余杭區(qū)城市管理局發(fā)送的提醒短信,提醒居民按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確投放。
這是余杭區(qū)城市管理局聯(lián)合浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司聯(lián)合推出的垃圾分類(lèi)提醒服務(wù),其目的是為了更好地促進(jìn)居民進(jìn)行正確的垃圾分類(lèi),提高垃圾分類(lèi)的正確率,同時(shí)通過(guò)監(jiān)管服務(wù),探索垃圾分類(lèi)“征信體系”的可行性。
該監(jiān)管服務(wù)通過(guò)向每一位居民發(fā)放智能二維碼卡,建立起了一套從居民分類(lèi)到投放的可溯源系統(tǒng),通過(guò)人工巡檢,利用二維碼追蹤和智能監(jiān)管技術(shù)能夠正確識(shí)別出每一袋垃圾的投放用戶,從而能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的分類(lèi)溯源,讓每一袋垃圾都能回到自己的“家”。
目前全國(guó)多地已經(jīng)出現(xiàn)將垃圾分類(lèi)納入征信系統(tǒng)的嘗試,在保證了垃圾分類(lèi)系統(tǒng)成熟性和居民垃圾分類(lèi)的正確率后,將垃圾分類(lèi)正式納入“征信系統(tǒng)”或是保證垃圾分類(lèi)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的可行方案。
杭州:地鐵逃票納入信用記錄
地鐵逃票已經(jīng)不是什么新鮮事,但那些被查到逃票的“戲精”,在工作人員面前找出的各類(lèi)理由,實(shí)在是千奇百怪,讓人大開(kāi)眼界。為了規(guī)范城市軌道交通管理,提高立法質(zhì)量,《杭州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》已于今年3月1日起正式實(shí)施。
需要廣大市民乘客注意的是,《條例》對(duì)文明乘車(chē)等相關(guān)內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定?!稐l例》對(duì)各種逃票行為進(jìn)行征信管理,《條例》規(guī)定,冒用他人證件、使用偽造證件或者以其他方式逃票三次(含)以上的,逃票信息按照規(guī)定納入杭州市公共信用信息系統(tǒng)。
寧波:不文明行為納入個(gè)人信用不良記錄
《寧波市文明行為促進(jìn)條例》于2017年7月1日正式施行。《條例》重點(diǎn)對(duì)市民群眾普遍關(guān)注的公共場(chǎng)所吸煙,隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾等30類(lèi)不文明行為、10類(lèi)倡導(dǎo)性文明行為和6種高尚道德行為作了分類(lèi)列舉,規(guī)定了愛(ài)心公園(榮譽(yù)墻)、文明行為積分獎(jiǎng)勵(lì)、不文明行為曝光、社會(huì)服務(wù)“折抵”罰款、信用信息記錄等多樣化文明行為促進(jìn)機(jī)制。
《條例》規(guī)定,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的不文明行為,相關(guān)行政主管部門(mén)可以將違法行為事實(shí)證據(jù)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)予以曝光;有關(guān)部門(mén)和單位未履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重,社會(huì)反響強(qiáng)烈的,可以對(duì)其不履行職責(zé)的情形采取適當(dāng)方式予以曝光。
臺(tái)州:水費(fèi)繳納情況納入征信系統(tǒng)
水費(fèi)拖欠,不少居民都不當(dāng)回事。有臺(tái)州市民可要注意了,惡意或?qū)掖嗡M(fèi)欠費(fèi)致情節(jié)嚴(yán)重者將會(huì)被納入征信黑名單,信息歸集至臺(tái)州市公共信用信息共享平臺(tái)。記者從臺(tái)州自來(lái)水有限公司獲悉,目前水費(fèi)欠費(fèi)確實(shí)已納入臺(tái)州市信用信息共享平臺(tái)。
“一般來(lái)說(shuō),水費(fèi)都是當(dāng)月結(jié)清。如果用戶在本月未結(jié)清,次月信息便會(huì)被錄入臺(tái)州市公共信用信息平臺(tái)。”臺(tái)州自來(lái)水有限公司副總經(jīng)理阮華建說(shuō),“例如今年4月份的水費(fèi),在5月10日至5月底這段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有結(jié)清,6月份就會(huì)被錄入系統(tǒng)。”
同時(shí),阮華建也表示,“有些居民有特殊情況導(dǎo)致水費(fèi)沒(méi)有及時(shí)繳納,可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)處理。但我們建議用戶最好當(dāng)月結(jié)清,避免出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。”
衢州:用電失信記錄納入信用信息系統(tǒng)
2018年,由衢州市發(fā)改委、人行衢州市中心支行、國(guó)網(wǎng)衢州供電公司和衢州市信用辦聯(lián)合下發(fā)了《衢州市電力用戶信用管理辦法(試行)》文件,對(duì)電力用戶信用等級(jí)分類(lèi)與評(píng)定、守信激勵(lì)與失信懲戒做了明確規(guī)定,并從當(dāng)年6月1日起正式施行。
也就是說(shuō),衢州市電力用戶拖欠電費(fèi)3個(gè)月,經(jīng)催繳仍不繳納的,那么你就成了一般失信用戶,你的信用記錄將受影響。
《辦法》將電力用戶信用等級(jí)分為“誠(chéng)信電力用戶”、“一般電力用戶”和“失信電力用戶”,其中“失信電力用戶”的失信級(jí)別按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為3個(gè)等級(jí),即:一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信。其中嚴(yán)重失信是指:拖欠電費(fèi)6個(gè)月及以上,經(jīng)催繳仍不繳納的等12個(gè)行為。
日常行為納入征信,對(duì)個(gè)人生活有哪些影響?
一處失信,處處受限;一次失信,多部門(mén)聯(lián)合懲戒。
近年來(lái),紹興市高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),深入推進(jìn)“信用紹興”建設(shè),全面構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系。今年以來(lái),市發(fā)改委積極開(kāi)展紹興市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)工作,不斷推動(dòng)信用元素在社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的應(yīng)用與支撐。一個(gè)涵蓋“一網(wǎng)兩庫(kù)”的紹興市公共信用信息平臺(tái)正式上線,全面啟動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。
“一網(wǎng)”指的是“信用紹興”門(mén)戶網(wǎng)站,網(wǎng)站集信用查詢、發(fā)布、宣傳于一體,解決了信用信息不對(duì)稱(chēng)和信息孤島問(wèn)題;“兩庫(kù)”指的是歸集、完善和整合市級(jí)各行業(yè)各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)成果,依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,分別建立的自然人庫(kù)、法人及其他組織庫(kù)。目前,平臺(tái)法人庫(kù)匯集了全市48萬(wàn)家企業(yè)的信用記錄,自然人庫(kù)匯集了530多萬(wàn)人口信用記錄。
信用體系不是空中樓閣,而是要實(shí)際應(yīng)用。紹興市正積極探索在城市出行、項(xiàng)目審批、圖書(shū)借閱等領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”活動(dòng),比如,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面的合作,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行信用積分,推廣使用“信易貸”“信易租”等守信激勵(lì)產(chǎn)品。
個(gè)人征信好,八方來(lái)幫忙。
據(jù)報(bào)道,2017年以來(lái),金華市推出“好家風(fēng)信用貸”,將遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可量化的信用資本。截至目前,全市已有2.4萬(wàn)戶家庭累計(jì)獲得免擔(dān)保免抵押信用貸款28.89億元,沒(méi)有出現(xiàn)失信現(xiàn)象。
近年來(lái),浙江各地不斷探索創(chuàng)新推出各類(lèi)“好家庭信用貸”“家風(fēng)貸”“好商家信用貸”等各類(lèi)免抵押貸款,將抽象的“無(wú)形榮譽(yù)”轉(zhuǎn)化為具體的“有形資本”之舉,既樹(shù)立了正確價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)更多人崇德向善,更詮釋了“德者有所得”,讓更多人感受到獲得感。
信用可“入黑”,也可“洗白”
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),浙江早在2002年就開(kāi)始建設(shè)“信用浙江”,是全中國(guó)起步最早的省份之一?!墩憬∩鐣?huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》為浙江信用建設(shè)勾畫(huà)了新的藍(lán)圖,在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)提出了信用建設(shè)指標(biāo)體系。此舉就是希望浙江能打上誠(chéng)信、信用的烙印,讓人們有朝一日提起“浙江”就能聯(lián)想到“信用”,讓“信用”成為浙江的又一金字招牌。
信用“入黑”,也可“洗白”。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信息主體主動(dòng)改正違法失信行為,消除社會(huì)不良影響,浙江省發(fā)改委出臺(tái)《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》,對(duì)企業(yè)信用修復(fù)的條件、程序等內(nèi)容進(jìn)行了明確。此《辦法》已于2019年2月1日起正式實(shí)施。
《辦法》提到,個(gè)人信用“污點(diǎn)”的修復(fù),原則上需要滿足三個(gè)條件:第一,行政處理決定、司法裁判等明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢,社會(huì)不良影響基本消除;第二,各省級(jí)公共信用信息提供單位,可結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定不良信息修復(fù)期限,但原則上,自不良信息認(rèn)定之日起,修復(fù)期限應(yīng)滿1年及以上;第三,自不良信息認(rèn)定之日起至申請(qǐng)信用修復(fù)期間,未產(chǎn)生新的記入信用檔案的同類(lèi)不良信息。
2月13日,記者從浙江省信用中心獲悉,浙江首例“信用修復(fù)”企業(yè)日前已經(jīng)在杭州誕生。
2014到2016年,杭州科明電子有限公司因未依法繳納印花稅被杭州市富陽(yáng)區(qū)稅務(wù)部門(mén)處以行政罰款,2017年此不良信息載入“信用杭州”數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)2018一年時(shí)間,科明電子未發(fā)生新的稅務(wù)違法行為。在企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)下,日前杭州市信用中心將其信用等級(jí)恢復(fù)到正常狀態(tài),顯示為“已修復(fù)”。
不少網(wǎng)友對(duì)該《辦法》的出臺(tái)表示支持,認(rèn)為很多失信行為不能“一棒子打死”,應(yīng)該留給失信者修正自己行為的機(jī)會(huì)。有專(zhuān)家研究員表示,該《辦法》的出臺(tái),是為了進(jìn)一步完善信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,補(bǔ)上了社會(huì)信用體系最后一環(huán),為實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供了重要支撐。
專(zhuān)家:完善信用評(píng)價(jià)將破解城市文明“頑疾”
“信用浙江”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,各地急需建立普適的信用評(píng)價(jià)體系。
浙江大學(xué)管理學(xué)院教授賁圣林表示,當(dāng)前社會(huì)上一些第三方“信用評(píng)分”影響著我們的生活,但這些第三方評(píng)分體系并不完全客觀、全面。政府有關(guān)部門(mén)要牽頭其他市場(chǎng)主體打破‘信息孤島’,提供全面數(shù)據(jù)和權(quán)威算法,形成一個(gè)更客觀更中立的評(píng)分體系,把信用上升到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的高度。
“在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中,一些問(wèn)題反復(fù)回潮,甚至成為頑癥痼疾,常態(tài)化、長(zhǎng)效化的手段仍然顯得不夠多不夠有力。”寧波市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任李正平表示,寧波將不文明行為納入個(gè)人信用不良記錄,就是想要通過(guò)法治化保障常態(tài)化、長(zhǎng)效化,是以法治思維推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的具體體現(xiàn),是文明城市創(chuàng)建法治化水平的重要標(biāo)志。
莫以惡小而為之。很多時(shí)候,我們之所以違反規(guī)則,是因?yàn)楦冻龅拇鷥r(jià)太小,以至于把違規(guī)當(dāng)成了習(xí)慣。專(zhuān)家提醒,盡管個(gè)人信用記錄目前主要用于銀行的各項(xiàng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),但是隨著社會(huì)信用體系的不斷完善,信用報(bào)告將更廣泛地被用于各種生活場(chǎng)景。
從小處著手,于細(xì)節(jié)處見(jiàn)真章。隨著浙江各地征信體系的不斷完善,將會(huì)讓越來(lái)越多的人意識(shí)到信用的重要性,有效推進(jìn)“信用浙江”的建設(shè)。