原標(biāo)題：干部為基層配 負(fù)擔(dān)替基層減 浙江桐廬推行“兩抓兩轉(zhuǎn)”為基層減負(fù)
“借調(diào)在外近三年，兩頭來回跑，精力實(shí)在是吃不消了?，F(xiàn)在能安心回到鎮(zhèn)里工作，內(nèi)心有說不出的感動(dòng)。”3月17日上午，回到鎮(zhèn)里的小徐長舒了一口氣。
和小徐一樣，這幾天，長時(shí)間壓在杭州桐廬縣百江鎮(zhèn)黨委書記濮樟平心上的石頭也落了下來。原來，鎮(zhèn)里有6名被抽調(diào)到縣級部門工作的同志，現(xiàn)在調(diào)回的調(diào)回、調(diào)出的調(diào)出，大家都有了合理的處置辦法。
“鎮(zhèn)里本來編制就少，這6人占了十分之一，而且都是鄉(xiāng)里的骨干力量。少了這6人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作影響太大了。”濮樟平深有感觸地說，“這次縣里規(guī)范干部抽調(diào)工作，對于我們來說確實(shí)是個(gè)大好事。”
為了給基層減負(fù)，今年年初，桐廬縣委謀劃部署了“兩抓兩轉(zhuǎn)”(即大抓基層大抓調(diào)研、轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng))活動(dòng)。桐廬縣委組織部深入一線走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)基層突出反映的干部不規(guī)范抽調(diào)問題，隨即啟動(dòng)干部抽調(diào)規(guī)范工作。截至目前，已對38個(gè)單位(含臨機(jī)機(jī)構(gòu)、工作組)的干部抽調(diào)情況進(jìn)行了摸底梳理，共清理抽調(diào)干部21人，明確調(diào)至現(xiàn)崗位15人，調(diào)回原單位6人，有效緩解了基層“編滿人少”的問題，切實(shí)保障了基層工作力量。
與此同時(shí)，桐廬縣委組織部還進(jìn)一步健全長效機(jī)制，制定《桐廬縣臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理辦法》，全力做好臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及干部抽調(diào)工作，特別從嚴(yán)控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)干部。《辦法》明確，各單位不得隨意抽調(diào)基層干部掛職幫忙，確需抽調(diào)必須經(jīng)所在單位和縣委組織部書面同意。
“不僅如此，我們這段時(shí)間還聯(lián)動(dòng)縣委編辦、縣人社局等部門，對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的共計(jì)27名公務(wù)員招錄計(jì)劃予以全部認(rèn)可，不打折扣的做法讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’有很大的獲得感。”桐廬縣委組織部常務(wù)副部長朱紅亮如是說道。
一方面是“組合拳”，做到干部為基層配;另一方面則是“連環(huán)招”，做到負(fù)擔(dān)替基層減。針對基層反映的機(jī)構(gòu)牌子多、職責(zé)事項(xiàng)多、工作臺(tái)賬多、政務(wù)APP多、上墻制度多、考核督查多、創(chuàng)建評比多等“七多”問題，桐廬縣委改革辦、縣民政局等部門集中精力開展整治，不斷完善村(社區(qū))工作職責(zé)準(zhǔn)入目錄，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入審核制，杜絕機(jī)關(guān)部門違規(guī)向下轉(zhuǎn)嫁工作職能，防止問題反彈。
信息報(bào)送繁多問題，在基層十分普遍。但最近，桐廬縣總工會(huì)信息員雷梟通過新啟用的信息統(tǒng)一報(bào)送平臺(tái)上報(bào)輿情熱點(diǎn)信息，直呼非常既省心又方便。按照以往慣例，她需要將這份信息的標(biāo)題、文章格式修改三次，通過三條報(bào)送途徑分別發(fā)給縣委辦、縣委組織部和縣委宣傳部。今年，桐廬縣設(shè)立信息統(tǒng)一報(bào)送平臺(tái)，6項(xiàng)考核被整合為1項(xiàng)，被考核單位只需將信息上報(bào)統(tǒng)一信息平臺(tái)，6家部門在平臺(tái)自行選擇，大大提升報(bào)送效率。
“現(xiàn)在方便多了，再也不用絞盡腦汁想標(biāo)題、改格式了，這次信息工作改革著實(shí)減輕了我們不少負(fù)擔(dān)，讓我們能夠騰出更多的精力來做其他工作了。”雷梟興奮地說道。
一邊是文山，一邊是會(huì)海。“過去，我們動(dòng)不動(dòng)就叫去陪會(huì)，而且一開就是大半天，有些會(huì)議開到最后，壓根沒有我們半點(diǎn)事情。”桐廬縣合村鄉(xiāng)黨委副書記朱曉東深有體會(huì)地說。針對基層干部反映的會(huì)議多特別是陪會(huì)多問題，桐廬縣委明確，嚴(yán)格落實(shí)精簡會(huì)議各項(xiàng)要求，能不開的堅(jiān)決不開，可合并的堅(jiān)決合并，同時(shí)辦會(huì)單位不得將非直接相關(guān)的單位或人員列為會(huì)議對象，能由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)不得安排主要領(lǐng)導(dǎo)參加，能由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)不得安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
此外，桐廬縣還成立實(shí)體化運(yùn)作的縣服務(wù)基層辦公室，突出破難減負(fù)，專門協(xié)調(diào)解決基層難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著力打通服務(wù)基層“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨、部門真報(bào)到”。自2月12日“基層辦”成立以來，共收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)反映問題30個(gè)，已協(xié)調(diào)解決19個(gè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn) 4個(gè)，問題解決率達(dá)76.7%。(吳楠、徐軍勇、何小華)
