原標(biāo)題:上海集聚了那么多的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心,且聽這些大咖如何評價這部大法?
摘要:新制定的《外商投資法》“干貨”滿滿,不僅明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待,全面確立對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,還針對外國投資者普遍關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題作出了明確的保護(hù)規(guī)定,這猶如一顆“定心丸”,向全球釋放出中國繼續(xù)推動貿(mào)易自由化與投資便利化的信號。
3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》,這部法律將于2020年1月1日起施行?!锻馍掏顿Y法》的通過,向國際社會昭示了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心。
開放是上海最大的優(yōu)勢,上海作為跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心最為集聚的中國內(nèi)地城市,長期扎根在此的外商投資企業(yè)從《外商投資法》的表決通過中,看到了中國改革開放再出發(fā)所帶來的新機(jī)遇,堅定了在華投資基業(yè)長青的信心。
中國市場權(quán)重必將越來越大
改革開放以來,中國逐漸形成了以《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》為主的外商投資法律體系,俗稱“外資三法”。從“外資三法”到《外商投資法》,許多在華外企見證了中國一步一個腳印,通過改革開放不斷融入世界的不懈努力。
“《外商投資法》的制定,是中國由商品和要素流動型開放向規(guī)則制度型開放轉(zhuǎn)變的重要安排,將在法律上確立外商在華合法權(quán)益的保障,展示了中國擁抱世界、推動經(jīng)濟(jì)全球化的決心與行動力。”歐萊雅中國首席執(zhí)行官斯鉑涵說:“作為回應(yīng),歐萊雅將堅持依法合規(guī)經(jīng)營,在越來越優(yōu)渥的營商環(huán)境下繼續(xù)深耕中國,中國成為歐萊雅集團(tuán)第一大市場指日可待。”
中國是聯(lián)合利華最重要的市場,聯(lián)合利華自1986年重新回到中國之后,從最初設(shè)立合資企業(yè)到全國經(jīng)營、建設(shè)全球最大的生產(chǎn)基地,從引進(jìn)產(chǎn)品到與行業(yè)共同進(jìn)步、產(chǎn)品銷往世界各地,從引進(jìn)國外技術(shù)到建立全球研發(fā)中心,每一步前進(jìn)均得益于中國的改革開放。聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文告訴記者:“《外商投資法》的制定,給了我們更大的信心。改革開放40年來,跨國公司從試水中國到投資中國,現(xiàn)在已經(jīng)與中國發(fā)展融為一體,沒有中國市場和中國消費者對我們來說是無法想象的。只有完善法律法規(guī),才能更加提振外資信心。”他表示,聯(lián)合利華對中國一直有長遠(yuǎn)承諾,在他們今后全球的發(fā)展中,中國市場的權(quán)重必將越來越大。
上海是江森自控的亞太總部所在地,亞太區(qū)總裁梁偉超Visal Leng說道:“《外商投資法》的通過,表明了中國營商環(huán)境的完善進(jìn)程不斷加快且成效顯著,它將使我們打造智慧建筑和智慧城市的承諾更加堅定。我們將不斷投入以提升在華的先進(jìn)制造水平,推出行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品和解決方案,積極助力節(jié)能環(huán)保,筑就更安全、智慧和美麗的中國。”
新制定的《外商投資法》“干貨”滿滿,不僅明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待,全面確立對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,還針對外國投資者普遍關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題作出了明確的保護(hù)規(guī)定,這猶如一顆“定心丸”,向全球釋放出中國繼續(xù)推動貿(mào)易自由化與投資便利化的信號。
安永華中區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人譚綺認(rèn)為,此次的《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù),明晰了一系列外國投資者可依法保護(hù)自身權(quán)益的問題。例如,在地方政府招商引資階段,往往會向企業(yè)承諾一些優(yōu)惠措施,在《外商投資法》中,從立法角度明確地方政府要嚴(yán)格履行依法做出的政策承諾和合同,如因國家和社會利益需要改變,應(yīng)該依法補(bǔ)償;又如,《外商投資法》中明令禁止了行政機(jī)關(guān)及其工作人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)的行為,強(qiáng)調(diào)了對外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),切實履行了中國入世的承諾。這一系列惠商利商的規(guī)定,均得到了企業(yè)的高度評價,為中國進(jìn)一步吸引外資打下了夯實的基礎(chǔ)。
默克集團(tuán)中國總裁安高博說:“默克是一家科技公司,我們在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有領(lǐng)先的技術(shù)和專利。一個包括專利審核和執(zhí)行的完整的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)將會刺激創(chuàng)新,而創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力,默克樂見在這方面的發(fā)展。”
斯鉑涵表示:“公平的競爭環(huán)境和一視同仁的待遇對于國際企業(yè)在華發(fā)展和長遠(yuǎn)布局至關(guān)重要。我們深信,中國對所有投資者的一視同仁與平等對待,不僅有助于中國實現(xiàn)自身發(fā)展的目標(biāo),也將為各國企業(yè)在華開展合作提供廣闊機(jī)遇,推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。”
期待有關(guān)配套法規(guī)規(guī)章盡快出臺
優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,只有進(jìn)行時?!锻馍掏顿Y法》的表決通過,是我國改革開放道路上又一座“里程碑”,它更是中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新起點。在滬外商投資企業(yè)、商協(xié)會和一些長期關(guān)注《外商投資法》起草的法律界人士也提出了新的期待。北京市環(huán)球律師事務(wù)所合伙人任清對記者說:“《外商投資法》的通過,開啟了中國外商投資法律體系的新時代,它確立了新時代的外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理的基本制度框架。但法律的通過是第一步,接下來特別重要的是制定一系列配套法規(guī)、規(guī)章,就外資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單管理制度、安全審查制度、投訴處理機(jī)制、過渡銜接等作出具體細(xì)致的規(guī)定,實現(xiàn)《外商投資法》的順利落地。”
中國歐盟商會對每一次涉及到外國投資者或者外商投資企業(yè)的法律和法規(guī)的制定和出臺,均表現(xiàn)得極為關(guān)注。中國歐盟商會法律與競爭工作組副主席陳振福告訴記者, 在過去的一段時間里,成員在商會的統(tǒng)一組織下積極參與了立法意見征詢過程,具體意見最終由中國歐盟商會統(tǒng)一整理提交給了全國人大。“成員普遍歡迎該法的出臺,也深受該法所傳達(dá)的積極信號鼓舞,當(dāng)然,他們同時也對中國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放和推進(jìn)市場化進(jìn)程提出了更高的希冀。”
陳振福表示,《外商投資法》就許多問題的表述目前都是比較原則性的規(guī)定,具體如何操作和落實還有待于相關(guān)實施條例和細(xì)則來進(jìn)一步澄清,尤其對于新舊法交替所可能產(chǎn)生的一些問題,還需要政府部門乃至司法機(jī)關(guān)給出一些更明確的指引,以減小對既有外商投資項目尤其是合資企業(yè)的影響。“在全球化背景下,歐盟企業(yè)最期盼的是在不久的將來,他們不用再被打上‘外商’這個標(biāo)簽,可以完全內(nèi)外無別地參與到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中來。
“我們也非常期待《外商投資法 》的有關(guān)配套法規(guī)規(guī)章盡快出臺,并充分聽取更廣泛的企業(yè)及各界聲音,推動法律確立的各項制度落到實處,也期待稅負(fù)體系國際化和個性化產(chǎn)品準(zhǔn)入等領(lǐng)域能有更多利好消息。”斯鉑涵說道。