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　　江蘇代表團審查計劃和預算報告：堅持穩(wěn)中求進注重加力提效促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　7日至8日，十三屆全國人大二次會議江蘇代表團以全體會議和小組會議的形式，審查《關于2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《關于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》。

　　徐瑩代表說，計劃與預算草案安排科學合理、重點突出、舉措務實，充分體現穩(wěn)中求進工作總基調，彰顯了真抓實干作風。建議強化長三角區(qū)域一體化發(fā)展的內容，推動國家戰(zhàn)略落實;加快建立宏觀經濟政策評估機制，努力營造公平競爭、資本自由流動的制度環(huán)境;加快建立財政專項資金整合機制，提高專項資金使用率。

　　郭新明代表說，防范化解金融風險是重中之重，地方財政要增加投入，增強地方融資擔保的能力;銀行要改變過去傳統(tǒng)考核方式，在農業(yè)貸款等方面增加補貼，調動銀行的積極性。余瑞玉代表說，實體經濟與金融、證券密不可分，建議在穩(wěn)實體經濟的同時，也要穩(wěn)虛擬經濟，在寬嚴尺度的拿捏上要掌握好火候，多到基層調研聽取意見。

　　如何優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動轉型升級，不少代表結合審查報告提出積極建議。周素明代表認為，優(yōu)化營商環(huán)境，政府要和企業(yè)建立良好的互動機制，多傾聽企業(yè)呼聲和需求。陸亞萍代表提出，當前實體商業(yè)面臨電商沖擊、商業(yè)景氣度低等困境，企業(yè)要抓好自身經營積極應對，也要履行好社會責任，在吸納就業(yè)等方面為社會多作貢獻。錢加艷代表建議，要出臺促進技術工人轉型升級的具體政策，確保企業(yè)在轉型升級過程中工人隊伍能同步升級，減少人員淘汰，維護社會穩(wěn)定。

　　圍繞2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃的主要任務，許多代表聯(lián)系實際提出各自建議。呂建代表說，創(chuàng)新是第一動力，科技是第一生產力，人才是第一資源。“雙一流”大學是最具影響力的一個交匯點，這方面南京大學在事關全局的重大基礎技術創(chuàng)新、顛覆性技術創(chuàng)新、關鍵應用領域瓶頸問題解決方案等取得突破?？蒲邢蚋哔|量提升，要轉向比較寬松的經費資助方式、內涵導向為主的評價方式、長期可持續(xù)的發(fā)展方式。希望國家大力支持建設一批“中國特色、國際一流”大學，為中華民族偉大復興提供支撐、貢獻力量。竇希萍代表說，要落實落細中央推動科技體制改革舉措、減少中間環(huán)節(jié)，加強科研倫理和學風建設，努力形成良好科研生態(tài)。張雷代表說，要加強企業(yè)科技創(chuàng)新，以新興戰(zhàn)略產業(yè)為抓手，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。

　　在切實保障和改善民生領域，養(yǎng)老問題受到代表們關注。戴元湖代表說，要推進多層次養(yǎng)老保障體系建設，形成社?；?、儲蓄養(yǎng)老、商業(yè)保險養(yǎng)老三大支柱。肖偉代表提出，在產業(yè)政策上要對專注康復養(yǎng)老和借機做房地產兩種情況加以區(qū)分，促進養(yǎng)老產業(yè)健康發(fā)展。劉璠代表認為，要加強頂層設計、動員多方參與，探索符合實際的多元化養(yǎng)老模式，降低養(yǎng)老服務收費，滿足老年人養(yǎng)老需求。李楠楠代表補充說，要進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，增加護理人員配比，讓更多老年群體在社區(qū)享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務。

　　代表們還結合各自工作實踐，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)“支招”。王超代表認為，要充分認識水污染防治的艱巨性，發(fā)揮各級政府在治污問題上的主體作用，建議在現行河長制、湖長制的基礎上推行“區(qū)域長制”，管好污染源頭，推進全區(qū)域、全流域治理，同時進一步重視農村的污水治理、垃圾處理、農藥殘留處理等問題。吳向東代表提醒說，推動大宗貨物公轉水要注重從根本上解決污染排放問題，避免對內河產生重大污染風險。食品冷鏈運輸存在諸多不規(guī)范行為，要加強管理保障群眾“舌尖安全”。劉懷平代表建議，多用市場化手段參與環(huán)境治理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，探索推進第三方參與治理。