原標(biāo)題：以G60科創(chuàng)走廊促長(zhǎng)三角一體化

　　長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我國(guó)改革開放的重要空間布局。G60科創(chuàng)走廊建設(shè)是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的先行探索和主要載體，有利于促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局由東向西、由北向南沿走廊梯次拓展，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)和制度驅(qū)動(dòng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快了長(zhǎng)三角一體化先發(fā)優(yōu)勢(shì)的形成。

　　一、G60科創(chuàng)走廊是落實(shí)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

　　G60科創(chuàng)走廊沿線形成了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的城市群，能夠?yàn)殚L(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供先行探索。2018年G60科創(chuàng)走廊沿線九城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度超過7%，高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度6.6%的水平，其中合肥、蕪湖、宣城和湖州四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過8%，分別達(dá)到8.5%、8.4%、8.3%和8.1%。不僅如此，沿線九城市創(chuàng)新能力突出、科技實(shí)力強(qiáng)勁。2018年，九城市研發(fā)投入達(dá)到1598億元，發(fā)明專利授權(quán)38202項(xiàng)、擁有授權(quán)專利28萬項(xiàng)，擁有高新技術(shù)企業(yè)15816家，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心1262個(gè)，各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間1147家。G60科創(chuàng)走廊沿線九城市以科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)為載體，構(gòu)筑了長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　G60科創(chuàng)走廊集聚高端要素，是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源區(qū)、重大科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。2018年底，G60科創(chuàng)走廊已集聚國(guó)家級(jí)人才超2000人、院士專家工作站547個(gè)、博士后工作站771個(gè)、高校176所。人才等高端要素的集聚奠定了G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，例如：松江聚焦于智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè);嘉興著力推動(dòng)開放經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展;杭州集聚多家獨(dú)角獸企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主引擎;蘇州加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地;合肥重點(diǎn)培育基礎(chǔ)研究與未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。G60科創(chuàng)走廊是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的重要引擎，是長(zhǎng)三角建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的大平臺(tái)。

　　G60科創(chuàng)走廊有助于長(zhǎng)三角城市群與都市圈的一體化互動(dòng)，是加快長(zhǎng)三角一體化合作的主動(dòng)實(shí)踐。G60科創(chuàng)走廊以全球科創(chuàng)中心上海為核心，輻射范圍包括了松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等九個(gè)城市，覆蓋區(qū)域面積約7.62萬平方公里，常住人口約4900萬人，GDP總量約5.74萬億元。G60科創(chuàng)走廊依托G60高速公路、滬蘇滬合高鐵等交通網(wǎng)絡(luò)，連接上海都市圈、杭州都市圈、蘇錫常都市圈和合肥都市圈，形成“兩小時(shí)都市圈”，便于人流、物流、資金流等要素自由流動(dòng)，形成了區(qū)別于“地理空間毗鄰一體化”形態(tài)的一體化發(fā)展新特色、新模式。“人往高處走、人隨產(chǎn)業(yè)走”，G60科創(chuàng)走廊逐漸成為長(zhǎng)三角重要城市群都市圈的高質(zhì)量一體化合作大平臺(tái)，以更強(qiáng)的城市、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集聚效應(yīng)，打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　二、G60科創(chuàng)走廊為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化走向縱深提供寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　G60科創(chuàng)走廊積極探索實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的精準(zhǔn)制度創(chuàng)新和有效制度供給，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化走向縱深提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。由于地處長(zhǎng)三角三省一市的接壤地帶，通過共商合作、共建機(jī)制、共謀成效，G60科創(chuàng)走廊能夠更好地引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。2018年7月，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室在上海松江掛牌成立，成為全國(guó)首個(gè)地市級(jí)層面實(shí)體化運(yùn)作的城市一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);聯(lián)合發(fā)布G60擴(kuò)大開放30條和人才18條，推進(jìn)大型科學(xué)儀器共享等，形成常態(tài)化要素對(duì)接機(jī)制;著眼打破行政區(qū)劃限制，以跨城市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)九城市首批30個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境。這些都對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化制度創(chuàng)新起到良好的示范效應(yīng)。

　　G60科創(chuàng)走廊發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)和聚合效應(yīng)，推動(dòng)要素自由流動(dòng)，著力聚焦市場(chǎng)一體化，有助于長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工集聚。通過建立九城市交互投資統(tǒng)計(jì)指數(shù)，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全盤布局G60科創(chuàng)走廊。2018年，落地異地投資項(xiàng)目43個(gè)、重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103個(gè)、境外投資兼并項(xiàng)目12個(gè)，要素資源合理配置取得積極成效。同時(shí)，G60科創(chuàng)走廊積極推動(dòng)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在金華市成立新材料技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在蕪湖市成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在杭州市籌備成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在合肥市籌備成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有效解決了企業(yè)要素流通、技術(shù)突破等問題，加快長(zhǎng)三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2018年9月，G60科創(chuàng)走廊被工信部賽迪研究院評(píng)為全國(guó)十大先進(jìn)制造業(yè)集群之首。

　　G60科創(chuàng)走廊多層次提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加速資本融通與合作，助推長(zhǎng)三角一體化。加強(qiáng)與上海證券交易所的合作，充分發(fā)揮上交所資本市場(chǎng)樞紐功能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)接資本市場(chǎng)的“高速公路”。2019年2月，G60科創(chuàng)走廊九城市與上海證券交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立上海證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)G60科創(chuàng)走廊基地，聯(lián)合編制上證G60科創(chuàng)走廊指數(shù)。同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接科創(chuàng)板，建立科創(chuàng)板企業(yè)儲(chǔ)備庫，目前已有200家企業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)備庫，涉及人工智能、新材料、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　三、緊抓歷史機(jī)遇，加快形成G60科創(chuàng)走廊“浙江板塊”

　　浙江省應(yīng)緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇，高水平謀篇布局G60科創(chuàng)走廊。高度重視G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要意義，研究制定浙江省參與建設(shè)G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展規(guī)劃，為G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。明確浙江省相關(guān)城市功能定位與發(fā)展方向，積極參與G60科創(chuàng)走廊重大事宜謀劃與制度創(chuàng)新，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊沿線城市的政策銜接、資源共享和平臺(tái)共建。

　　努力打破G60科創(chuàng)走廊要素流通壁壘，打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新“快車道”。支持G60“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，加速推進(jìn)“最多跑一次”改革，最大程度降低制度性交易成本，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)G60公共服務(wù)領(lǐng)域的一體化合作，探索醫(yī)療、教育、交通等方面壁壘破解機(jī)制，促進(jìn)城市之間要素自由流通。積極整合長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源，加速浙江大學(xué)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、之江實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新平臺(tái)與G60高水平科研機(jī)構(gòu)合作，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，系統(tǒng)解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

　　積極探索“飛地模式”，以平臺(tái)方式推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。加強(qiáng)與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)以及長(zhǎng)三角知名企業(yè)合作，共建高水平跨區(qū)域科創(chuàng)園區(qū)。借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索“飛地模式”的新路徑、新機(jī)制，突破區(qū)域合作中土地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)節(jié)、工業(yè)用地再開發(fā)、產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓等瓶頸，形成長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　充分發(fā)揮浙江省比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高水平分工與協(xié)作。積極參與長(zhǎng)三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群培育，發(fā)揮浙江省在“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G、柔性電子、生命健康等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，合作共建G60產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高新區(qū)聯(lián)盟，加快形成G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)帶的高水平布局與合作。利用好民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、錢塘江金融港灣、杭州未來科技城等平臺(tái)載體與G60科創(chuàng)走廊的資本融通，加快對(duì)接科創(chuàng)板，重點(diǎn)扶持一批高科技企業(yè)率先登陸，在科創(chuàng)板形成“浙江板塊”。

　　【作者單位：浙江省委黨校】