為給社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，近日，我省率先發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見》。

　　【劃定8大重點(diǎn)領(lǐng)域 社會(huì)資本投資更有方向感】

　　根據(jù)前期調(diào)研，《意見》按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮自身優(yōu)勢，投資建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技裝備業(yè)等8個(gè)具備盈利條件且具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)領(lǐng)域。

　　【破除梗阻 土地供給助力農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合】

　　為解決制約社會(huì)資本投資的突出問題，《意見》鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、稅收等政策手段，加快構(gòu)建支持社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的政策體系。以備受關(guān)注的建設(shè)用地供給為例，《意見》明確各地在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃預(yù)留少量規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)的政策;每年單列一定比例土地利用計(jì)劃，專門支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)評(píng)估后，可以作價(jià)入股與社會(huì)資本合資建設(shè)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等設(shè)施;在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、逢建必報(bào)的前提下，允許農(nóng)村居民利用自有宅基地與社會(huì)資本、城市居民合作建房，租賃合作經(jīng)營房產(chǎn)，共享收益。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展計(jì)劃處處長 鄒芳剛：“社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村不僅僅是做項(xiàng)目搞經(jīng)營的問題，而恰恰是發(fā)揮一個(gè)引領(lǐng)的作用。首先帶來的是人才，第二個(gè)帶來的是理念，把農(nóng)村的資源更充分地挖掘起來，促進(jìn)我們資源的增值，給我們農(nóng)民帶來很大的收益。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)資本已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要投資主體，截至2017年，我省農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資472億元，其中，社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入中占比超過80%，民營資本投資農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)占比較全國平均 高10個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。