原標題：節(jié)后首個全省性會議“大張旗鼓”，江蘇為何極度重視這項工作

　　省委書記婁勤儉在主會場一聲令下，江蘇13個設區(qū)市分會場旌旗招展、樁機轟鳴，41個重大項目齊開工。

　　2月12日，春節(jié)后江蘇首個全省性大會——交通強省暨現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設推進會議，可謂聲勢浩大。

　　江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆、中國鐵路總公司副總經(jīng)理王同軍等領導出席并講話。江蘇有關部門和單位的主要負責人，13個設區(qū)市的市委書記等也在主會場參會。

　　這次大規(guī)模“閱兵誓師”的主題詞是“交通強省”。據(jù)《新華日報》報道，江蘇這次集中開工的交通項目共41個，總投資超過1100億元，涵蓋鐵路、公路、機場等多個方面。

　　江蘇省委書記婁勤儉在主會場指出，把這個會議確定為春節(jié)后第一個全省性大會，充分體現(xiàn)了省委、省政府對交通運輸工作的高度重視。

　　也是在這個會上，婁勤儉用了很多“金句”來定義他對江蘇交通領域發(fā)展的高度重視和急迫心情。比如，“江蘇有責任有義務、有基礎有條件走在全國前列，率先建成交通強省”;“非常之事必須有非常之為”;“要緊盯突出問題，強勢攻堅突破，跑出發(fā)展‘加速度’”……

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，自2017年10月底履新江蘇省委書記以來，婁勤儉對江蘇的交通領域發(fā)展尤為關注。

　　履新滿月時，他就曾專題調研江蘇交通工作，并點出了“鐵路發(fā)展不均衡、航空弱”這兩大突出短板。自那之后，江蘇省鐵路集團、東部機場集團應運而生。

　　2018年全國兩會時，他在江蘇代表團開放日上面對全國各地媒體時更是直言，江蘇走向高質量發(fā)展之路，“最迫切的就是建設綜合交通運輸體系”。

　　這項工作，為何被認為如此迫切，為何頻頻出現(xiàn)在江蘇省議事日程的醒目位置，又會對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生怎樣的深遠影響?

　　省委書記的“煩惱”

　　這場春節(jié)后的首個全省性大會，婁勤儉提前十天作了預告。

　　那是在2月2日的春節(jié)團拜會上，婁勤儉在談到交通問題時“劇透”了這一消息。當時，他順帶再一次強調了建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系之于江蘇的“最迫切性”。

　　“過去這一年，我到過13個設區(qū)市、近50個縣(市、區(qū))。”婁勤儉說，很多基層的同志向他反映，去趟省城(南京)比去上海還麻煩。

　　南京地處江蘇西南。截至目前，江蘇一半以上的設區(qū)市，尤其是蘇北大部分地區(qū)都還無法做到1小時通達南京。宿遷、連云港等地到南京需三個小時，甚至四個小時以上。

　　這正是婁勤儉剛到江蘇工作后，所提出“鐵路發(fā)展不均衡”問題的體現(xiàn)。要知道，長江南岸的滬寧城際已通車近十年，而江蘇長江以北地區(qū)高鐵仍然是大片空白。

　　澎湃新聞注意到，春節(jié)后的這次集中開工的41個項目中，就有多個和高鐵有關。比如高鐵南通西站、淮安東站綜合樞紐，還有連淮揚鎮(zhèn)鐵路，揚州境內(nèi)四個高鐵站房同步開建。

　　婁勤儉在這次大會上說，經(jīng)過改革開放40年來的努力，江蘇已經(jīng)建成交通大省。如今，江蘇有責任有義務、有基礎有條件率先建成交通強省。

　　從“大”到“強”，婁勤儉提出，“非常之事必須有非常之為。”接下來，在補鐵路、機場、過江通道等短板方面，江蘇的力度之大或將超出常規(guī)。

　　《新華日報》在2月13日頭版、署名為“蘇言”的評論文章《一件一件抓好落實》中，就以這個“交通強省”推進會為引子論述說，“抓落實”不能只是埋下頭來一味蠻干，還要先抬起頭來，把要做的事情放到更大的格局中來定位，看清努力的方向，找準問題的關鍵點和突破口。比如綜合交通運輸體系建設，放到全省乃至全國的大格局中，“我們就會看清，這已經(jīng)成為制約江蘇發(fā)展最突出的短板，也是當前最迫切需要解決的問題”。

　　婁勤儉在會上也展望了江蘇作為交通強省的未來場景。那就是，到2035年，基本實現(xiàn)一日聯(lián)通全球、半日通達全國、2小時暢行江蘇全省、各設區(qū)市1.5小時抵達南京。

　　同時，到2035年，貨物可以經(jīng)由江蘇的口岸直運主要發(fā)達國家，以及“一帶一路”沿線主要國家。

　　城市競合新布局

　　從上述愿景中不難看出，高鐵只是綜合交通運輸體系的一部分。發(fā)展交通的目標和意義，也不僅僅是通幾條高鐵那么簡單。

　　在這次大會上，婁勤儉為江蘇的“交通強省”劃出了重點。他說，要更大力度補短板，加快鐵路、機場和過江通道建設。要更大力度強樞紐，打造整體功能強大的樞紐組團和樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。要更大力度調結構，加快發(fā)展多式聯(lián)運。要更大力度惠民生，積極推進城鄉(xiāng)客運、交通與互聯(lián)網(wǎng)、交通與旅游融合發(fā)展。

　　以“多式聯(lián)運”為例。通俗來說，就是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸。這就涉及到城市分工和協(xié)同的問題。

　　澎湃新聞記者注意到，本次大會上，有3個設區(qū)市被特意安排發(fā)言。除了省會南京，還有北部樞紐徐州和臨滬高地南通——這兩座城市，是江蘇接下來GDP進入“萬億俱樂部”的“潛力股”，也是江蘇新一輪發(fā)展亟待提振、被寄予厚望的重點城市。

　　京滬線上的徐州區(qū)位優(yōu)勢向來突出，堪稱交通“優(yōu)等生”。但在今年江蘇“兩會”上，婁勤儉在參加徐州代表團審議時直言，徐州這幾年“不像個鐵路樞紐”。

　　他勉勵徐州建設國際陸港，打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉樞紐港，并依托東側的連云港30萬噸港口打通出?？?，連通日韓。“支持連云港把港口建好，對你(徐州)是有好處的。”

　　同時，國際陸港徐州、海港連云港，還將聯(lián)合南側的淮安空港“搞事情”，形成蘇北交通的“海陸空”樞紐組團，這也正是江蘇省委對蘇北的重要戰(zhàn)略布局。

　　而對于南通來說，除了老生常談的“接軌上海”，這座通江達海的城市如今還承擔了開發(fā)建設通州灣、“打造江蘇新出?？?rdquo;的時代任務。

　　據(jù)公開報道，今年1月，李克強總理在視察南通時提出，要以國際一流水平規(guī)劃建設好通州灣港口，把通州灣建設成為長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。

　　本次集中開工項目中有多個和通州灣有關。加上多條高鐵，以及正在規(guī)劃中的南通新機場，高規(guī)格的交通布局無疑將大大提升南通在臨滬城市群中的競爭力。

　　“要致富先修路”的新時代內(nèi)涵

　　交通為何能夠影響一座城市以及一片區(qū)域的競爭力?

　　不妨回到1993年，那一年，由蘇南縣城張家港自行建設的張楊公路通車，這是江蘇省第一條高等級公路。

　　建設張楊公路時，時任張家港市委書記秦振華頂著巨大壓力，人們對這項“太過超前”的工作議論紛紛。

　　對此，秦振華不以為然。“我算的是大賬，看到的是大局。”秦振華當時就說，張楊公路不僅僅是一條公路，而是“一個通向保稅區(qū)的重大交通樞紐”。

　　后來的故事已無須贅述，張楊公路也早已成為“張家港精神”的生動詮釋。

　　顯然，“要致富先修路”，重點以及根本不在于修路，而是致富。修路，只是充當了致富的“急先鋒”。

　　這次江蘇交通體系推進大會上，婁勤儉說道，要牢牢把握交通是發(fā)展“先行官”的戰(zhàn)略定位，牢牢把握“十三五”是交通發(fā)展黃金時期的重要論斷。

　　澎湃新聞注意到，他提出要打造“樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”。這正是“要致富先修路”理論在新時代的新內(nèi)涵之一，畢竟，如今的交通建設早已不是修路那么簡單。

　　正如修路是為了致富作鋪墊，在當下，打造交通樞紐、發(fā)展樞紐經(jīng)濟，不僅是要從產(chǎn)業(yè)角度(打造樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系)來看待，更應該從為江蘇未來發(fā)展蓄勢儲能的高度來看。

　　“建設交通強省沒有局外人。”婁勤儉在會上如此說。他告誡，省市縣三級黨政領導要認真落實掛鉤聯(lián)系重大項目制度，省有關部門要發(fā)揮好指導和協(xié)調作用，各市縣要承擔好主體責任，全省交通運輸系統(tǒng)要發(fā)揮好主力軍作用。