原題：
瞄準優(yōu)勢領(lǐng)域推進體制改革科技創(chuàng)新，江蘇要下“先手棋”
網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室揭牌，省科技資源統(tǒng)籌服務中心獲批，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江蘇研究院啟動運作……2018年，江蘇科技篤實前行，布局重大裝置、錨定前沿科技，高端創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)，取得連續(xù)兩年問鼎國家科學最高獎的榮譽。24日，記者從2019年全省科技工作會議上獲悉，2018年，江蘇省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提至2.64%(新口徑)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過43%，科技進步貢獻率達63%。
推進體制改革、打造創(chuàng)新梯隊——
既有“高原”，也筑“高峰”
江蘇抓住“先進制造業(yè)集群”這一關(guān)鍵詞，破解“有高原、缺高峰”狀況。省科技廳廳長王秦表示，江蘇實施新的行動方案，聚焦重點培育的13個先進制造業(yè)集群，強化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密對接。
作為“改革先鋒”，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，勇闖新路、創(chuàng)造經(jīng)驗。王秦介紹，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院面向全球新聘32位項目經(jīng)理，新建6家專業(yè)研究所，衍生孵化企業(yè)97家、轉(zhuǎn)化科技成果500余項，并開全國先河，在世界工業(yè)與技術(shù)研究組織協(xié)會設立秘書處。省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場推出“江蘇科創(chuàng)板”，去年促成技術(shù)交易1500多項，帶動全省技術(shù)合同登記成交額首破千億元。
2018年，江蘇新認定高新企業(yè)超過8000家，總數(shù)超過1.8萬家，這支創(chuàng)新“主力軍”為全省科技成果轉(zhuǎn)化擂鼓吹角，奮力開拓。“打造創(chuàng)新梯隊，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強。”王秦介紹，江蘇推動行業(yè)龍頭企業(yè)建立重點實驗室，江蘇國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達145家，保持全國前列。此外，與中科院、清華、北大等簽訂戰(zhàn)略合作，以中科院合作項目為例，去年新增收入1300億元。
形成合力，突破關(guān)鍵技術(shù)——
各地積極營造“創(chuàng)新生態(tài)”
推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的匯聚，創(chuàng)新生態(tài)至關(guān)重要。2018年，各地科技部門、高校院所立足區(qū)域、資源特點，為江蘇創(chuàng)新積蓄磅礴動能。
“在長三角城市群科技創(chuàng)新驅(qū)動力城市排名中，南京綜合得分位列第二。”南京市科技局局長洪禮來說，2018年南京高起點謀劃頂層設計，亮出創(chuàng)新名城建設的“時間表”“路線圖”，明確到2020年，創(chuàng)新核心指標進入全國前列。南京去年新增2.4萬家科技型企業(yè)，增長17%。“既有參天大樹，也有小樹小草;既有巨無霸，也有螞蟻雄兵。”洪禮來表示，南京對撐起一片“科創(chuàng)企業(yè)森林”充滿信心。為打造高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增長極”，南京2018年將全市80多個創(chuàng)新載體整合為15個高新園區(qū)，瞄準重點，集中發(fā)力。
2018年全年技術(shù)產(chǎn)權(quán)合同登記額11億元，這是淮安交出的科技轉(zhuǎn)化亮眼“成績單”?；窗彩锌萍季志珠L孫志標提到，淮安把科技創(chuàng)新和精準扶貧相結(jié)合，從高校院所、龍頭企業(yè)中選聘13位科技特派員，帶動13個經(jīng)濟薄弱村100名農(nóng)戶脫貧，促進科技支農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)。
大院大所與地方“結(jié)對”，建立專業(yè)化研究所，為突破瓶頸技術(shù)、帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展“加足馬力”。“2018年全年科研收入實現(xiàn)1億元，建成14個研發(fā)團隊，承擔國家省市縱向項目28項，橫向合同科研216項，其中過半數(shù)項目服務江蘇企業(yè)。”中科院院士、省產(chǎn)研院數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所所長丁漢介紹，華中科技大學與無錫惠山區(qū)共建研究院，取得集成創(chuàng)新高端制造關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字制造核心工業(yè)等一大批技術(shù)成果，飛機“大葉片”“小葉片”復雜曲面數(shù)字制造技術(shù)花開兩朵，關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)節(jié)擺脫國外依賴。
瞄準優(yōu)勢領(lǐng)域，打造矩陣——
加快實施“一業(yè)一策”謀創(chuàng)新
原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)、對接國家重大項目……這些成為今年全省科技工作“計劃表”中的高頻詞。江蘇要打好產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的攻堅仗，包括啟動前沿引領(lǐng)技術(shù)研究專項，集中突破引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標志性的重大成果。江蘇還將加大產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，對接國家重大項目，人工智能、未來網(wǎng)絡、石墨烯、集成電路、高端裝備、疫苗等均被列入“100個攻關(guān)項目”行動表。
落腳在產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新才能“擲地有聲”。今年，江蘇將建設先進材料技術(shù)創(chuàng)新中心、建設生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源協(xié)同運營中心以及籌建半導體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，探索開展新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新試點。以新材料、生物醫(yī)藥、半導體3個前瞻優(yōu)勢領(lǐng)域作為試點，采取“一業(yè)一策”的支持方式，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新組織模式。
2019年，江蘇還將建設“省科技資源統(tǒng)籌服務中心”。其中，大數(shù)據(jù)與展示中心、開放實驗室將推動科學數(shù)據(jù)交匯和開放，培育特色服務業(yè)務，面向產(chǎn)業(yè)提供智能化、定制化服務。
“科技創(chuàng)新完全依賴引進消化吸收是不可持續(xù)的，必須下自己的‘先手棋’。”王秦表示，江蘇將加快推進從跟蹤型、模仿型研究向前瞻型、引領(lǐng)型研究轉(zhuǎn)變。下一步科技創(chuàng)新，既要找準“方向領(lǐng)域”，也要厘清“不同層級”的迫切需要。
