一直穩(wěn)居蘇南板塊，但也是蘇錫常三市中距離上海最遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)最小的常州，正在思考廣結(jié)“新盟友”的可能。
據(jù)微信公眾號(hào)“泰州發(fā)布”，正在召開的江蘇省十三屆人大二次會(huì)議上，常州團(tuán)10位代表聯(lián)合泰州團(tuán)15位代表共同提出議案，建議加快常泰融合，實(shí)現(xiàn)“中軸崛起”。
常州和泰州兩市地處揚(yáng)子江城市群中部，跨江而望。議案稱，受歷史等多重因素影響，揚(yáng)子江城市群形成了明顯的“兩頭胖、中間瘦”現(xiàn)象。
由于長(zhǎng)期缺少省級(jí)戰(zhàn)略的支持，錫常泰城市群發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性舉措，尤其是常泰之間存在跨江融合不夠、分工合作不多等問題，亟待關(guān)注。
位居蘇南板塊的常州和蘇中城市泰州聯(lián)手，迫切性在哪?
事實(shí)上，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以及長(zhǎng)江過江通道趨于密集的背景下，江蘇沿江城市群發(fā)展正面臨新的局面和機(jī)遇。
代表建議：常泰聯(lián)手打造五大走廊
兩地代表聯(lián)合提出的議案稱，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展格局正加快重構(gòu)，常泰中軸迎來了承接杭州都市圈輻射帶動(dòng)、與揚(yáng)子江城市群建設(shè)形成黃金交匯的歷史機(jī)遇。
兩地代表建議，將常泰融合發(fā)展上升為省級(jí)戰(zhàn)略，加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持力度，努力把“中軸崛起”打造成為全省新的增長(zhǎng)極。
代表們建議圍繞打造交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新、開放五大走廊，推動(dòng)兩市共建“長(zhǎng)三角一體化南北傳導(dǎo)軸樞紐城市”。
比如，重點(diǎn)支持常泰中軸圍繞生物醫(yī)藥、智能裝備制造、新材料、健康食品等產(chǎn)業(yè)方向，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。
還有，突出長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)，支持常泰兩市加大生態(tài)環(huán)保合作力度，加快實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目，攜手打造大江風(fēng)光帶，等等。
記者注意到，江蘇省委書記婁勤儉在2018年11月調(diào)研泰州時(shí)，定義泰州為“江蘇發(fā)展的中部支點(diǎn)”。常州近年來也是頻提“中軸崛起”戰(zhàn)略。
為什么？“長(zhǎng)三角缺乏中軸支撐”
記者注意到，在政協(xié)會(huì)場(chǎng)，來自泰州的盧佩民、朱立凡和李龍根三位委員也聯(lián)名提出提案稱，推動(dòng)常州泰州一體化發(fā)展。
盧佩民現(xiàn)任泰州市政協(xié)主席，朱立凡系泰州市委副書記，李龍根則是泰州市交通局局長(zhǎng)。
三位委員提出，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已形成以上海為龍頭，滬寧、滬杭、寧杭經(jīng)濟(jì)帶為三條邊的核心發(fā)展區(qū)。但在這個(gè)三角核心區(qū)內(nèi)，缺少一條中軸線支撐。而從地理位置看，從泰州向南，經(jīng)常州、湖州，和杭州連成一線，正處于核心區(qū)中軸線上。
提案稱，沿此中軸線，向南可延伸至紹興、溫州、福州，向北可至淮安、臨沂，既接軌上海，又能促進(jìn)沿線城市的互聯(lián)互通，將成為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新的突破口。
提案建議，爭(zhēng)取將常泰一體化發(fā)展納入長(zhǎng)三角一體化總體規(guī)劃，并加快重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三位委員建議江蘇省委省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，常州泰州兩地建立正常、高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究一體化發(fā)展思路、舉措，及時(shí)解決存在問題。
不入上海都市圈，常泰集體奔向南京？
記者注意到，據(jù)江蘇政協(xié)官網(wǎng)，另有湯國(guó)安委員提出提案建議南京都市圈“擴(kuò)容”，將常州和泰州加入到南京都市圈。
湯國(guó)安委員表示，在長(zhǎng)三角，無論是杭州還是合肥都在積極擴(kuò)展都市圈范圍，南京都市圈也應(yīng)適時(shí)將未納入上海都市圈的常州、泰州納入南京都市圈。
如此一來，南京都市圈影響范圍接近半個(gè)江蘇，將有助于提升南京都市圈輻射影響力，對(duì)帶動(dòng)蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展也將起到重要作用。
公開資料顯示，湯國(guó)安系南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。他認(rèn)為，作為面積最小的省會(huì)城市之一，南京市域范圍南北長(zhǎng)，東西窄，城市產(chǎn)業(yè)布局有限。
由于西面受省域管轄范圍制約，湯國(guó)安委員認(rèn)為，南京唯一擴(kuò)張方向就是向東擴(kuò)容，將句容、儀征納入南京市域范圍，擴(kuò)大南京城市縱深，同時(shí)拓展對(duì)省域東部的影響范圍。
橫向的同時(shí)，滬寧間開始縱向發(fā)展
目前，上海“1+7”大都市圈已基本劃定，涉及江蘇的有蘇州、無錫和南通。而在南京都市圈內(nèi)，則有揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和淮安。居中的常州和泰州，可謂“兩頭不靠”。
而隨著江蘇長(zhǎng)江兩岸鐵路、公路等過江通道的加速建設(shè)，以及此次常泰兩地代表聯(lián)名提出“中軸崛起”，進(jìn)一步彰顯出江蘇沿江城市群發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變。
“過去的發(fā)展規(guī)律是，以長(zhǎng)江為界劃為蘇南、蘇中地區(qū)，以東西向發(fā)展為主。”中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)副總工程師鄧潤(rùn)飛告訴澎湃新聞?dòng)浾?，如今，隨著寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰和滬蘇通板塊的一體化發(fā)展，江蘇沿江城市群開始以跨江融合、擁江發(fā)展為顯著標(biāo)志。
