原題：

　　破難前行勇作為江蘇各市兩會(huì)競(jìng)相亮出高質(zhì)量發(fā)展新舉措

　　江蘇各設(shè)區(qū)市相繼拉開(kāi)兩會(huì)帷幕，同時(shí)拉開(kāi)了2019年破難前行的序幕。捧讀一份份政府工作報(bào)告，一陣陣發(fā)展熱浪撲面而來(lái)——報(bào)告中既有對(duì)矛盾和困難的清醒認(rèn)識(shí)，更有對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心和決心，展現(xiàn)砥礪奮進(jìn)的思路與舉措、擔(dān)當(dāng)與作為。

　　迎難而上，大棋局上謀大勢(shì)

　　善弈者謀勢(shì)。在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，如何把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實(shí)更好?我省各地不約而同立足全國(guó)全省大局謀發(fā)展，搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯疊加、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等強(qiáng)勁“風(fēng)口”，迎難而上奮力突圍，創(chuàng)新描繪江蘇高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

　　“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。”1月9日，南京市十六屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕，南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏在政府工作報(bào)告中說(shuō)，南京要聚焦建設(shè)創(chuàng)新名城、打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)江北新區(qū)等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，推動(dòng)南京各項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列，提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度。在2018年經(jīng)濟(jì)總量和一般公共預(yù)算收入增速跑贏全省、全國(guó)的基礎(chǔ)上，南京定下2019年發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%……

　　“南通將發(fā)揮通江達(dá)海、緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，奮力建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門(mén)戶(hù)城市。”南通市委書(shū)記陸志鵬說(shuō)。南通將以江海聯(lián)運(yùn)、空鐵、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐為重要基礎(chǔ)，以開(kāi)展重特大項(xiàng)目落地落實(shí)年為抓手，提升產(chǎn)業(yè)、城市、交通三大能級(jí)，全市域協(xié)同發(fā)展，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面向太平洋的開(kāi)放新門(mén)戶(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板區(qū)，建設(shè)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展示范區(qū)，譜寫(xiě)好新時(shí)代長(zhǎng)江之歌的南通樂(lè)章。

　　“徐州將以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，聚力建設(shè)‘四個(gè)中心’，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力、城市承載力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。”徐州市市長(zhǎng)莊兆林在政府工作報(bào)告中說(shuō)，今年，徐州將推進(jìn)徐淮、徐宿快速通道等39個(gè)互聯(lián)互通項(xiàng)目，構(gòu)建以徐州為中心的“1小時(shí)交通圈”，聯(lián)合淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市共同加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造跨省際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作新體系，并創(chuàng)新教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅游等城際合作機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享。

　　聚力創(chuàng)新，“第一動(dòng)能”馬力足

　　“校友經(jīng)濟(jì)”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告!南京“兩會(huì)”中，這一現(xiàn)象引起廣大代表、委員關(guān)注。南京市政協(xié)委員閔捷認(rèn)為，這體現(xiàn)了南京發(fā)揮高校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì)打造“創(chuàng)新名城”的決心。“南京將創(chuàng)新作為城市最鮮明的氣質(zhì)和最顯著的標(biāo)識(shí)。”南京市副市長(zhǎng)蔣躍建說(shuō)，今年是創(chuàng)新名城建設(shè)的深化拓展之年，南京將按照省委省政府“建設(shè)引領(lǐng)全省參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化大都市”的要求，實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)梯度發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)凈增高新技術(shù)企業(yè)900家，力爭(zhēng)1000家，打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”。

　　從報(bào)告看思路，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不減、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，各地在“穩(wěn)”字前提下，紛紛立足實(shí)際，集聚要素資源催生創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“中復(fù)神鷹榮獲國(guó)家技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，康緣藥業(yè)榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，一大批科技創(chuàng)新項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)……2018年，連云港科技創(chuàng)新碩果累累。”連云港市代市長(zhǎng)方偉在政府工作報(bào)告中說(shuō)，今年，連云港將在打造“中華藥港”、高水平建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地等方面發(fā)力，大力開(kāi)展綠色制造、裝備升級(jí)等行動(dòng)，加快推動(dòng)冶金、化工等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　積極承接上?？苿?chuàng)資源溢出效應(yīng)，廣泛集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素，南通正建設(shè)長(zhǎng)三角特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。南通市代市長(zhǎng)徐惠民說(shuō)，南通正打造以17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)為核心的創(chuàng)新型城市，今年將實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1000項(xiàng)，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)55家，新增省“雙創(chuàng)”人才30名以上，力爭(zhēng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提升至50%左右。

　　拉長(zhǎng)補(bǔ)短，美麗江蘇展新顏

　　“宿遷將建設(shè)‘江蘇生態(tài)大公園’。”宿遷代市長(zhǎng)王昊在政府工作報(bào)告中說(shuō)，圍繞建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美的湖濱城市、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)業(yè)城市、人民滿(mǎn)意的宜居城市”，今年宿遷將啟動(dòng)中心城市西南片區(qū)水環(huán)境綜合治理，完成15條城市黑臭水體整治;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色制造示范1個(gè)，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在95%以上，單位GDP能耗下降1%，單位GDP用水量下降6.3%;深入開(kāi)展洪澤湖、駱馬湖“退漁還湖”工程，壓縮圍網(wǎng)養(yǎng)殖6萬(wàn)畝。

　　巡視大江南北，補(bǔ)齊生態(tài)短板，提升發(fā)展“含綠量”，已成各地共同行動(dòng)，水美江蘇正逐步展現(xiàn)“最靚顏值”。

　　精心打造美麗宜居的“公園城市”，是揚(yáng)州高質(zhì)量建設(shè)“三個(gè)名城”的重要內(nèi)容。去年，揚(yáng)州新建、提升各類(lèi)城市公園65個(gè)，新增城市綠地158.5萬(wàn)平方米，PM2.5年均濃度同比下降10.7%，降幅全省第一。“堅(jiān)守綠色發(fā)展，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、積極推動(dòng)綠色生產(chǎn)、加快生態(tài)廊道建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。”揚(yáng)州代市長(zhǎng)夏心旻在政府工作報(bào)告中指出，今年，揚(yáng)州將重點(diǎn)推進(jìn)“三河六岸”公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)和聯(lián)環(huán)集團(tuán)老廠區(qū)全面停產(chǎn)，高寶邵伯湖退漁還湖面積1萬(wàn)畝。

　　“絕不為追求速度而重復(fù)粗放增長(zhǎng)，絕不為追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲生態(tài)環(huán)境。”鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)張葉飛在政府工作報(bào)告中表示，鎮(zhèn)江GDP要長(zhǎng)“新”長(zhǎng)“綠”，今年該市將培育市級(jí)以上綠色工廠10家、綠色園區(qū)1家，化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率提高到60%，完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”劃定工作，并推進(jìn)主城區(qū)山體“一山一景”改造、古運(yùn)河水環(huán)境綜合整治，打造“親山”“濱水”獨(dú)特城市風(fēng)貌。