原標(biāo)題：南京11區(qū)委書記帶隊(duì)連續(xù)出訪，背后隱藏了哪些“城市雄心”

　　南京11個(gè)行政區(qū)、國(guó)家級(jí)江北新區(qū)以及相關(guān)園區(qū)(開發(fā)區(qū))將組成14個(gè)代表團(tuán)，由區(qū)委書記區(qū)長(zhǎng)等板塊負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分赴18個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)新資源的對(duì)接，“年內(nèi)還要去兩次”。

　　1月2日，新年的首個(gè)工作日，南京市召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在講話中透露了上述信息。

　　澎湃新聞注意到，就在一周前，張敬華剛剛召開專題會(huì)，聽(tīng)取了南京14個(gè)板塊(行政區(qū)、園區(qū))負(fù)責(zé)人就各自區(qū)域出訪一些創(chuàng)新先進(jìn)國(guó)家和城市以及開展創(chuàng)新合作情況的匯報(bào)。據(jù)《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2018年10月，南京市委要求各區(qū)(園區(qū))結(jié)合自身資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，加大出訪對(duì)接力度，與創(chuàng)新先進(jìn)國(guó)家和城市開展深度合作。

　　時(shí)間急、任務(wù)重，不過(guò)，截至2018年年底，南京14個(gè)區(qū)(園區(qū))仍如期完成了出訪對(duì)接計(jì)劃，洽談了一批合作項(xiàng)目，簽訂了一批框架協(xié)議。

　　那么，在出國(guó)等“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)控的大背景下，南京市及下轄各區(qū)域板塊為何仍“逆勢(shì)而動(dòng)”，大規(guī)模“組團(tuán)”紛紛出訪境外呢?

　　這不得不從南京這座城市新近樹立的“全球雄心”談起——打造“具有全球影響力的創(chuàng)新名城”。這也是張敬華主政南京后，對(duì)南京城市發(fā)展提出的新定位，也已被寫入“2035南京城市總體規(guī)劃”中。

　　在國(guó)內(nèi)城市中，南京科教資源集聚、優(yōu)勢(shì)非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設(shè)高校12所，綜合實(shí)力僅次于北京、上海;在校大學(xué)生80余萬(wàn)人，每萬(wàn)人中大學(xué)生數(shù)量超過(guò)1100人，居全國(guó)第一;50余家部屬科研院所落戶于此，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，數(shù)量也僅次于京滬……

　　“但與豐富的科教資源和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對(duì)稱的是，南京科教資源紅利未能得到完全釋放，創(chuàng)新發(fā)展還存在著不少短板。”中科院南京分院院長(zhǎng)楊桂山說(shuō)。南京市委書記張敬華也坦陳，南京與對(duì)標(biāo)城市深圳相比，對(duì)方雖缺少知名高校、大院大所，但涌現(xiàn)出了大批國(guó)際知名科技企業(yè)。

　　有鑒于此，2017年年底，南京正式提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“121”戰(zhàn)略，提出了全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城這一愿景和目標(biāo)。

　　在楊桂山看來(lái)，這不僅是南京轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動(dòng)能、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，也是南京解決創(chuàng)新“高峰”缺失和科教產(chǎn)脫節(jié)的“關(guān)鍵一招”，是提升南京在國(guó)家創(chuàng)新體制中的地位與提升全球影響力的現(xiàn)實(shí)需要，“具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和魄力擔(dān)當(dāng)”。

　　在此背景下，南京已連續(xù)兩年，在新年里的第一個(gè)工作日召開與“創(chuàng)新名城”有關(guān)的動(dòng)員大會(huì)、推進(jìn)大會(huì)，連續(xù)兩年出臺(tái)的市委“1號(hào)文件”也與“創(chuàng)新名城”以及“創(chuàng)新”有關(guān)。

　　“建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，關(guān)起門來(lái)搞是不行的，必須面向全球，吸引全世界的高端創(chuàng)新資源落地到南京。”在1月2日南京創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，張敬華再次解釋說(shuō)，南京要加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，必須走開放合作創(chuàng)新的路子，跟蹤全球最新創(chuàng)新成果，集聚全球創(chuàng)新資源要素。

　　他要求各區(qū)域板塊要重點(diǎn)圍繞各自專長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞對(duì)外開放和招商引資，把高端創(chuàng)新資源引進(jìn)來(lái)、用起來(lái)。

　　當(dāng)日，南京還公布了2019年推動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)向縱深邁進(jìn)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施全球創(chuàng)新資源集聚計(jì)劃是其中重要一項(xiàng)。

　　“要樹立全球視野、順應(yīng)世界大勢(shì)，聚四海之氣、借八方之力，切實(shí)提升南京的創(chuàng)新開放度和全球影響力。”張敬華說(shuō)，要讓“創(chuàng)新”成為南京最鮮明的城市氣質(zhì)、最顯著的城市標(biāo)識(shí)，“要讓大家今后在國(guó)內(nèi)外，只要提到南京，就知道這是一片創(chuàng)新的熱土，只要提到創(chuàng)新，就想到南京來(lái)”。

　　基于此，張敬華要求，南京各區(qū)域板塊要主動(dòng)與一批創(chuàng)新大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)進(jìn)行科技創(chuàng)新對(duì)接、合作，不斷擴(kuò)大國(guó)際合作的“朋友圈”。重視用好在寧高校、國(guó)際友城、民間商會(huì)、海外科教界華人、駐外使領(lǐng)館科技處等多支力量，在2019年舉辦真正具有全球有影響力的“南京創(chuàng)新周”活動(dòng)，加快建設(shè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸科技企業(yè)孵化器等合作平臺(tái)，使南京直通全球創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。

　　為此，南京將實(shí)施法治服務(wù)環(huán)境提升計(jì)劃。一方面，致力于將南京打造成為國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格城市，另一方面，要提供最優(yōu)的政府服務(wù)，完善與國(guó)際接軌的商務(wù)、教育醫(yī)療、公共服務(wù)、生活配套等設(shè)施，加快把南京建設(shè)成為一個(gè)國(guó)際化程度高的創(chuàng)新名城、美麗古都。